新質生產力賦能黑龍江省高端裝備制造業(yè)的路徑與保障

摘 要：新質生產力是一種以科技創(chuàng)新為驅動，以智能化、信息化、綠色化、高端化為核心的新型生產力。文章分析了新質生產力對于提升黑龍江省高端裝備制造業(yè)競爭力的幾個關鍵途徑：加強科技創(chuàng)新、促進數(shù)智化轉型、優(yōu)化產業(yè)結構以及推進綠色發(fā)展。通過這些路徑，黑龍江省高端裝備制造業(yè)能夠在科技創(chuàng)新的推動下提升自主研發(fā)能力，通過數(shù)智化轉型實現(xiàn)生產過程的優(yōu)化，通過優(yōu)化產業(yè)結構實現(xiàn)更高效的資源配置，最終通過綠色發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，本文也提出了一系列具體的保障措施，包括完善內外部制度、吸引和培養(yǎng)更多人才，以及加強資金支持，確保新質生產力能有效促進黑龍江省高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：新質生產力；裝備制造業(yè)；科技創(chuàng)新；智能化；信息化

中圖分類號：F061.5；S776.05 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）09（b）--04

1 引言

2023年9月7日，習近平總書記在黑龍江省開展的推動東北全面振興座談會上首次提到新質生產力，提出“加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能”的新要求，并在同年12月的中央經(jīng)濟工作會議和2024年3月的《政府工作報告》中又對新質生產力進行了具體部署。關于新質生產力的定義，習近平總書記在2024年1月31日的第十一次集體學習中提到“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)”“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素”。新質生產力的出現(xiàn)是我國進入新的發(fā)展階段，并以新理念構建新的發(fā)展格局，轉向高質量發(fā)展的重要表現(xiàn)[1]。在如今資源環(huán)境約束以及全球經(jīng)濟一體化的大背景下，傳統(tǒng)生產力的單一追求經(jīng)濟利益的模式已經(jīng)不再適用[2]。相比之下，新質生產力更加關注生態(tài)環(huán)境的保護和資源的合理利用。它提倡綠色生產，通過科技創(chuàng)新使經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

高端裝備制造業(yè)是生產具有高附加值和高技術的先進工業(yè)設備的行業(yè)，是產業(yè)鏈和價值鏈的核心，被譽為制造業(yè)的“國家隊”[3]。隨著世界經(jīng)濟格局的變化和“逆全球化”的發(fā)展，各國都在強調制造強國戰(zhàn)略，國際間的要素流動也出現(xiàn)了顯性和隱性障礙[4]。黑龍江省作為一個有著深厚工業(yè)基礎的城市，高端裝備制造業(yè)也是組成其工業(yè)力量的重要組成部分，有著比較完善的工業(yè)系統(tǒng)以及相應的配套服務。目前擁有著中國一重、中車齊車、中航工業(yè)、哈爾濱電氣和齊鑫數(shù)控設備等許多著名的企業(yè)集團，涵蓋了基礎、通用、成套、安全與保障和高端核心設備等，擔負著為國家經(jīng)濟“輸送血液”的重要任務。黑龍江省2024年新發(fā)布的經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點任務中強調了“以科技創(chuàng)新引領產業(yè)全面振興，加快形成新質生產力”的重要性，新質生產力無疑為黑龍江省高端裝備制造業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，是其轉向高質量發(fā)展的重要機遇[5]。

2 黑龍江省高端裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

黑龍江作為制造業(yè)大省，將推動裝備制造業(yè)的全面發(fā)展作為“十四五”規(guī)劃和構建具有龍江特色優(yōu)勢的“4567”現(xiàn)代產業(yè)體系的核心內容，并且取得了顯著的成效。2023年，黑龍江省制造業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)的發(fā)展速度分別比上月提高了0.8個百分點，0.1個百分點，0.6個百分點。在“4567”的現(xiàn)代工業(yè)體系中，五大戰(zhàn)略新興產業(yè)在2023年上半年共實現(xiàn)營業(yè)收入1588億元，同比增長2.1%，其中航空航天、電子信息、智能農機產業(yè)分別增長25.3%、15.2%、14.6%。黑龍江省裝備制造業(yè)基礎較好，規(guī)模較大，以傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)為基礎，發(fā)展迅速，具有優(yōu)越的進步空間，具有良好的未來前景。

黑龍江省的高端裝備制造業(yè)雖然具有雄厚的基礎，但是其發(fā)展過程中還存在著一些問題。首先，黑龍江省在高端裝備制造領域存在著一個比較明顯的問題，即自主創(chuàng)新能力差。長久以來，我國的裝備制造業(yè)一直沿用著以前的傳統(tǒng)生產設備，整體的智能水平并不高，而作為老工業(yè)基地的黑龍江省，其生產鏈和供應鏈都受到了傳統(tǒng)影響，要想全面接受這種新的生產方式，還需要一定的時間，這就導致整個裝備制造業(yè)的升級難度更大；其次，黑龍江省高端裝備制造業(yè)也存在著缺乏其發(fā)展所需的高技術人才問題，例如查閱歷年數(shù)據(jù)顯示黑龍江省的大學生占全國人口的比例不斷增加，但是，他們的就業(yè)數(shù)量卻在不斷減少，人才的留存率也在不斷降低，人才緊缺的狀況也在不斷加劇，人才匱乏嚴重影響了黑龍江省裝備制造業(yè)的數(shù)智化發(fā)展。

本文通過對黑龍江省2018—2022年黑龍江裝備制造業(yè)各個行業(yè)的工業(yè)總產值和所占比例的詳細數(shù)據(jù)進行分析，可以看到，2018—2019年，它們的總產值在不斷降低，雖然在2020年它們的產量有所增加，但是一些行業(yè)的產值卻在不斷下降。從各個行業(yè)的產值所占比重來看，2022年黑龍江省的高端裝備制造業(yè)只占1.4%，而交通工具制造業(yè)卻高達44.7%，這說明黑龍江省的高端裝備制造業(yè)的產業(yè)結構非常不合理。

3 新質生產力促進黑龍江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展的路徑

3.1 強化科技創(chuàng)新，驅動黑龍江省高端裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新升級

科技創(chuàng)新是新質生產力的關鍵因素，新質生產力通過這一路徑可以更好地促進黑龍江省高端裝備制造業(yè)的高質量發(fā)展。高端裝備制造業(yè)的核心技術是企業(yè)競爭力的主要來源，并且由于我國起步較晚，正處于由勞動資源密集型產業(yè)逐步向技術密集型產業(yè)轉型的關鍵時期。新質生產力可推動裝備制造業(yè)企業(yè)核心技術創(chuàng)新突破，是其走向高質量發(fā)展的必經(jīng)之路。

首先，黑龍江省許多企業(yè)還停留在將國外產品國產化階段，缺乏具有中國特色的核心技術的支持，生存發(fā)展受到很多限制。科技創(chuàng)新可通過為高端裝備制造業(yè)提供技術支持來提升其自主研發(fā)能力，從而突破其遇到的技術瓶頸，提升產品的設計與性能，有助于企業(yè)形成自身獨有的核心技術，以此來面對日益變化的市場需求，提高企業(yè)的市場競爭力。在形成自身獨有的技術之后，高端裝備制造業(yè)的發(fā)展就不必受到國外力量的制約，不會過于依靠外在力量。例如哈電集團，作為我國發(fā)電設備制造業(yè)的領先企業(yè)，堅持科技創(chuàng)新的重要性，拿到包括核電、水電、火電等領域200多項“中國第一”。

其次，科技創(chuàng)新也能促進產學研進行深度合作，加快形成研究機構、高校和高端裝備制造業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新體系。哈爾濱電氣集團有限公司就曾攜手高校、研發(fā)機構，按照2400多張設計圖紙鑄造出了“國之重器”高溫氣冷堆蒸汽發(fā)生器。這種模式在資源上實現(xiàn)多方互補的同時，可加快實現(xiàn)科技成果應用到企業(yè)生產制造的速度，有助于多方共同致力于攻克制造業(yè)發(fā)展瓶頸，充分利用各方力量，加快高端核心技術的研發(fā)速度，使高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新體系的更加完善，提升企業(yè)自身的能力和國際競爭力。

3.2 促進數(shù)智化轉型，引領黑龍江省高端裝備制造業(yè)邁向智能化

數(shù)智化轉型是指企業(yè)利用先進的信息技術和數(shù)字化工具來改變業(yè)務流程、改善生產力及品質的流程。通過數(shù)智化轉型所累積并發(fā)掘出來的數(shù)據(jù)信息，可以進行分析、優(yōu)化改進產品設計和生產過程中，從而推動新質生產力的培育和發(fā)展。并且，數(shù)智化轉型通過自動化和機器人技術，能夠使黑龍江省高端裝備制造業(yè)達到生產過程的自動化控制、實現(xiàn)高效率協(xié)作與柔性生產。智能生產也可包含預知性維修、自動質量檢測等一系列功能，提高產品產出效率和產品自身質量的可靠性。其次，數(shù)智化轉型通過數(shù)字化的供應鏈平臺和物流系統(tǒng)，使得黑龍江省高端裝備制造業(yè)能夠實現(xiàn)供應鏈的智能化監(jiān)管、實時可見性和協(xié)同管理。這有助于增加供應鏈的作用效率與靈活性，降低存貨和物流成本。黑龍江省在工業(yè)和信息化領域取得了顯著成就，特別是其省級智能工廠和數(shù)字化車間的發(fā)展，展現(xiàn)出了數(shù)智化轉型升級帶來的巨大效益。根據(jù)黑龍江省工業(yè)和信息化廳的數(shù)據(jù)，截至2024年3月，已經(jīng)累計培育了14個省級智能工廠和265個數(shù)字化車間。這些企業(yè)通過數(shù)智化轉型升級，不但提升了生產效率，還減少了生產成本，大大縮短了產品的開發(fā)周期。

3.3 優(yōu)化產業(yè)結構，推動黑龍江省高端裝備制造業(yè)協(xié)同發(fā)展

黑龍江省是國家重要的裝備制造業(yè)和原材料基地，其高端裝備制造業(yè)已成為當?shù)丶叭珖?jīng)濟轉型升級不可或缺的支撐力量。新質生產力的引入，能為黑龍江省高端裝備制造業(yè)提供所需的先進技術與裝備，同時可以加強產業(yè)鏈上下游各企業(yè)之間的合作和交流，建立起穩(wěn)定的產業(yè)鏈協(xié)作關系，更好地應對不斷變化的市場和挑戰(zhàn)。產業(yè)鏈整合理論是基于產業(yè)鏈在現(xiàn)實中的整合需要所形成的理論，其核心在于通過對產業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化與協(xié)同，實現(xiàn)資源的高效配置和價值的最大化。黑龍江省高端裝備制造業(yè)通過整合產業(yè)鏈上的資源，優(yōu)化生產流程，降低生產成本，提高生產效率，進而推動產業(yè)鏈的升級與發(fā)展。推動企業(yè)向智能化、綠色化、服務化等方向發(fā)展，從而更好地適應市場需求，增強企業(yè)的整體競爭能力，在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢。此外，新質生產力的引入還促進了黑龍江省高端裝備制造業(yè)的產業(yè)集群化發(fā)展，通過引導企業(yè)間的合作與協(xié)同，推動了產業(yè)鏈的改進和優(yōu)化，形成了具有地域特色的產業(yè)集群。這使得企業(yè)能夠進行資源共享、優(yōu)勢互補，從而進一步提升產業(yè)的競爭力。同時，產業(yè)集群還能夠吸引更多的外來投資和優(yōu)秀人才，為產業(yè)的進一步發(fā)展提供了有力支持。

3.4 推進綠色發(fā)展，助力黑龍江省高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

所謂“綠色發(fā)展”，是指既要重視生態(tài)環(huán)境，又要注意資源的可持續(xù)利用，還要兼顧經(jīng)濟的發(fā)展。新質生產力和綠色發(fā)展的有機融合，將有助于提升高端裝備制造業(yè)的效率與競爭力，推動可持續(xù)發(fā)展。高端裝備制造業(yè)在生產過程中往往消耗大量資源和能源，同時產生大量廢棄物和污染物。在黑龍江省高端裝備制造業(yè)中，采用“綠色”的工藝和方法，可以實現(xiàn)對資源的高效循環(huán)利用，從而達到節(jié)能降耗、降低環(huán)境污染的目的。在世界各國環(huán)保意識日益加強的今天，人們對綠色產品的需求量越來越大，市場對綠色產品的需求也不斷增加。高端裝備制造業(yè)通過發(fā)展綠色技術，可以生產出更加環(huán)保、高效、節(jié)能的產品，滿足市場需求，提升產品的附加值和競爭力。“綠色發(fā)展”還能促進制造業(yè)向智能化、自動化方向發(fā)展，提高生產效率，改善產品品質。《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》提出，到2030年，各級“綠色工廠”產值占制造業(yè)總產值的比重都要達到40%以上。為了推動我國制造業(yè)向更高質量、更智能、更環(huán)保的方向發(fā)展，國家發(fā)改委頒布了《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》。在綠色發(fā)展、動能革新的時代背景下，齊重數(shù)控在行業(yè)中努力追求卓越，同時積極推行綠色、低碳的發(fā)展策略。他們成功研發(fā)了高精度數(shù)控雙柱定梁立式車削加工中心，這種設備在加工風電軸承時，不但能一次性達到精度標準，效率更是提高了3倍以上，而且能夠處理硬質軸承鋼，從而拓寬了加工范圍，更重要的是顯著減少了環(huán)境污染。

4 新質生產力促進黑龍江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展的保障措施

4.1 健全內外制度推動黑龍江省高端裝備制造業(yè)穩(wěn)步向前

新質生產力在通過各種路徑促進黑龍江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展的同時，需要一些保障來支撐其順利進行。

在外部制度保障方面，政府應該配合新質生產力頒布相關的政策和規(guī)劃。在其出臺之后，根據(jù)實施情況進行逐步的細化，陸續(xù)推出相關度更高的專項政策以及福利，通過政策杠桿來撬動黑龍江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展紅利。2023年《黑龍江省加快推動制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化發(fā)展若干政策措施》中提到對高端裝備應實施制造業(yè)數(shù)字化轉型專項行動。為企業(yè)發(fā)展提供了健康的發(fā)展環(huán)境，有著良好的成效。所以，新的一年黑龍江政府應該趁熱打鐵，向高端裝備制造業(yè)傾斜更多的優(yōu)惠政策。根據(jù)市場主體情況進一步細化相關準則，征詢各方面意見，完善外部制度保障。

在內部制度保障方面，首先要對管理體制進行改革。管理體制的僵化會阻礙人才的引進、創(chuàng)新技術的投入，制約企業(yè)自主研發(fā)能力的提升。企業(yè)應向行業(yè)內優(yōu)秀企業(yè)學習相關的制度經(jīng)驗，勇于對管理體制進行變革，對腐朽制度及時進行更新，為企業(yè)轉向高質量發(fā)展的道路創(chuàng)造良好的前提條件。其次，企業(yè)應建立健全產權管理保護制度，近些年來通過產學研的交流合作，創(chuàng)新成果層出不窮。不過在創(chuàng)新成果的轉化、知識產權交易以及核心技術的保護方面，許多企業(yè)還是缺少相關的制度保障，致使成果流失，影響其自身的能力以及品牌影響力。企業(yè)應對知識產權的保護建立起足夠的重視，對其相關保護制度以及成果轉化機制進行完善補充。及時申請專利或者商標保護自身知識產權，對可商用的知識產權進行更好管理，并且更好地提升自身的核心技術能力。

4.2 廣納賢才提高黑龍江省高端裝備制造業(yè)的后備力量

新質生產力促進黑龍江省高端裝備制造業(yè)的發(fā)展離不開人才的保障，因此如何通過人才保障推動黑龍江省高端裝備制造業(yè)的發(fā)展至關重要。首先黑龍江省應加強人才的培養(yǎng)與引進，可以通過增設與高端裝備相關課程吸引專業(yè)對口的人才前來報名試聽，并且提供研發(fā)補助與獎學金支持吸引人才進入此領域工作，也需要將宣傳范圍擴展到國外從而引進更多優(yōu)秀的專業(yè)人士。吸引人才過后，一個專業(yè)團隊的建設必不可少，為了集聚強勁的研究開發(fā)團隊與技術人才，黑龍江省高端裝備制造業(yè)有關部門需提供一系列與研發(fā)有關的地點、設備、資金等，方便專家學者們高效地思考、交流和工作。另外，人才的保障需要政府企業(yè)以及相關機構建立一系列相關機制，例如優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與發(fā)展需要人才與人才之間產生一些不可避免的良性競爭，因此一些公平公正的考核制度必不可少，正當適度的考核制度不僅會增加人才的積極性，還會幫助組織篩選掉與行業(yè)不適配的人員，這樣就可以提高設備生產效率和效率。

4.3 政銀聯(lián)合增強黑龍江省高端裝備制造業(yè)的資金支撐

高端裝備制造業(yè)是科技與產業(yè)結合的產物，其發(fā)展需強大資金支撐。企業(yè)單獨依賴自身的力量難以達成，盡管傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)根基深厚，但創(chuàng)新不足。因此，政府應出臺扶持研發(fā)、減免稅費、資金支持政策，降低企業(yè)負擔，應針對行業(yè)特性制定稅收優(yōu)惠，采取差別化政策，對關鍵研發(fā)環(huán)節(jié)加大優(yōu)惠力度，通過財政補貼、降物流成本等措施，幫助企業(yè)提升效益。政府可以針對高端裝備制造業(yè)的特點，設置專門的基金，構建科學高效的金融保障體系。為高端裝備制造業(yè)的關鍵技術研發(fā)、產業(yè)創(chuàng)新和市場拓展提供支持，通過項目補助和貸款貼息等方式，把資金直接投向企業(yè)，為企業(yè)提供融資保證。同時，銀行可以針對黑龍江省高端裝備制造業(yè)的特征和需要，對信貸政策進行持續(xù)地優(yōu)化，為其提供個性化的金融服務，通過降低貸款利率，優(yōu)化貸款期限，為企業(yè)提供更靈活、更低成本的融資支持，降低企業(yè)的融資成本，同時也能讓公司的財務壓力得到一定程度的緩解。銀行還可以持續(xù)創(chuàng)新金融產品和服務，比如，開發(fā)知識產權質押和供應鏈金融，來滿足企業(yè)多樣化的融資需求。

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