新時代高校黨建帶團建工作的價值指向、現(xiàn)實困境與紓解對策

摘要：“黨旗所指就是團旗所向”的重要論述為高校黨建帶團建工作指明了方向。高校黨建帶團建的核心是發(fā)揮中國共產(chǎn)黨先鋒隊的引領力，關鍵在于提升共青團突擊隊的戰(zhàn)斗力。應抓牢關鍵點，夯實理想信念之基；暢通組織鏈，強化發(fā)展動力之源；搭建同心圓，匯聚紅色信仰之力。應通過點線面三步法，打破黨團工作中的“孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)黨建與團建的同頻共振，增強黨組織的向心力，煥發(fā)團組織的生命力，培育新時代的優(yōu)秀人才。

關鍵詞：黨建；團建；黨團關系；共青團工作

中圖分類號：D20；D29

文獻標識碼：A

DOI：10.12186/2024.05.013

文章編號：2096-9864（2024）05-0100-08

“黨建帶團建”是中國共產(chǎn)黨領導下的一項重要工作策略，旨在通過加強黨的建設引領和帶動團的建設，從而共同促進青年一代的成長與發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央多次謀劃部署群團工作和青年工作，為高校黨建帶團建工作提供了政策支持和方向指引。整體而言，高校黨建帶團建的研究多集中于現(xiàn)實經(jīng)驗的梳理和分析方面，以經(jīng)驗性描述為主，呈現(xiàn)出碎片化、零散化的特點。就歷時性而言，高校黨建帶團建的研究始于2000年的全國基層黨建帶團建工作會議，其后國家相繼出臺一系列政策，推動黨建帶團建研究逐步深入；就共時性而言，大多數(shù)研究側(cè)重于共青團組織改革對高校黨團共建作用的思考［1-2］。近年來，學界對于高校黨建帶團建工作的研究主要集中于探索和創(chuàng)新高校黨建帶團建工作的機制、方法及其效果評估。一是聚焦新時代高校黨建帶團建的內(nèi)涵與路徑研究［3-4］；二是高校黨建帶團建的創(chuàng)新方法與實現(xiàn)路徑研究［5-6］；三是通過具體案例分析高校黨建帶團建工作的現(xiàn)狀、存在的問題及解決思路［7］。學界普遍認為，新時代國情、黨情發(fā)生著深刻的變化，以及由此引發(fā)的學生群體特點也發(fā)生著變化，當前高校黨建帶團建的長效機制不健全，且工作創(chuàng)新性不夠［8-9］，影響了新時代高校黨建帶團建工作的高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，當前關于新時代高校黨建帶團建研究的時代性與系統(tǒng)性研究尚欠缺。一方面，相關研究未充分認識時代因素對黨建帶團建工作提出的新挑戰(zhàn)和新要求，對時代特征認知的敏銳度不足；另一方面，現(xiàn)有研究多集中于共青團內(nèi)部建設，較少將黨建帶團建與思想政治工作整體結(jié)合。鑒于此，本文擬以新時代高校黨建帶團建的現(xiàn)實問題為導向，明確新時代高校黨建帶團建的價值指向與現(xiàn)實路徑，運用系統(tǒng)思維，探討創(chuàng)新高校黨建帶團建的工作機制和實踐路徑，以期細化和深化黨建帶團建的相關理論研究，為新時代高校落實黨建帶團建工作提供參考。

一、高校黨建帶團建工作的價值指向

我們黨一貫高度重視高等教育和青年工作，并多次在關鍵歷史時期提出關于黨建帶團建工作的重要論述，不斷推動共青團事業(yè)邁向新的發(fā)展階段。溯源黨建帶團建工作的歷史脈絡，有助于明確不同歷史時期的時代特征，為新時代高校黨建帶團建工作提供理論支撐與方向指引。在信息化與全球化交織的復雜背景之下，當代青年在價值觀念、行為模式、學習路徑和成長需求上呈現(xiàn)出新特點，對高校黨建帶團建工作提出了更為迫切的時代要求。精準把握高校黨建帶團建工作的時代脈搏與內(nèi)在邏輯，不僅是其學術研究的邏輯起點，更是其實踐創(chuàng)新的必然要求。

1.黨建帶團建的歷史沿革

我們黨作為中國革命的主體性力量，十分重視共青團的地位和作用，凝聚民心，不斷推動革命事業(yè)從勝利走向勝利。黨建帶團建的歷史大致分為以下四個時期：其一，1921—1949年為起步時期。1922年5月，中國共產(chǎn)黨成立之初就指導創(chuàng)立了中國社會主義青年團，拉開了黨建帶團建的歷史序幕。此后，黨團之間緊密聯(lián)系，行動上保持高度一致，在領導廣大青年投身民族獨立和人民解放的革命實踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗，逐漸確立了黨領導團的方針，并將其寫入黨章、團章。其二，1949—1976年為探索時期。中華人民共和國成立初期，毛澤東同志兩次主持中共中央會議并就青年團工作發(fā)表講話。在社會主義革命和建設時期，黨的八大黨章首次明確提出，“中國共產(chǎn)主義青年團在中國共產(chǎn)黨領導下進行自己的工作”［10］，從此黨團關系有了政策和制度保證。其三，1976—2012年是成熟階段。進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期，我們黨對共青團與青年工作給予高度重視，《共青團中央關于加強青年工作的意見》首次提出，要把“黨的建設和團的建設銜接起來，用黨的建設帶動、促進團的建設”。中共中央組織部和共青團中央于1992年7月22日聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象工作的意見》，規(guī)定共青團員是黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源，由此，推優(yōu)工作成為黨團聯(lián)動的有效載體，黨組織也為團員發(fā)展指明了方向。2000年，全國基層“黨建帶團建”工作會議召開，黨建帶團建工作進入了新的發(fā)展階段［11］。2010年，全國基層黨建帶團建座談會下發(fā)《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，明確了黨建帶團建工作的意義，并提出了將黨建帶團建工作制度化的工作要求。其四，2012年至今是深化階段。中國特色社會主義進入新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青年工作與黨團工作。2022年5月，習近平總書記指出，“過去、現(xiàn)在、將來青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”“各級黨組織要落實黨建帶團建制度機制，經(jīng)常研究解決共青團工作中的重大問題，熱情關心、嚴格要求團干部，支持共青團按照群團工作特點和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作”［12］。同年6月，共青團中央、中共教育部黨組制定了《關于改革創(chuàng)新高校共青團工作 切實增強思想政治引領實效的若干措施》，旨在進一步健全高校團學工作全面融入“三全育人”“大思政”格局的體制機制，從而切實增強思想政治引領實效。

2.新時代黨建帶團建工作的內(nèi)涵要求

進入新時代，高校黨建帶團建工作被賦予了更為豐富和深刻的內(nèi)涵要求。黨的十八大以來，習近平總書記就共青團工作多次發(fā)表重要講話，深入闡明了新形勢下共青團工作的重大理論和實踐問題，為新時代共青團工作的開展指明了前進方向，提供了根本遵循。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上指出，“在新的征程上，如何更好把青年團結(jié)起來、組織起來、動員起來，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是新時代中國青年運動和青年工作必須回答的重大課題”［12］，這為新時代共青團事業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)健而長遠的指引。具體而言，新時代黨建帶團建工作的內(nèi)涵要求主要聚焦于以下四個層面。

其一，加強思想引領，確保前進方向。習近平總書記強調(diào)：“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。”［13］360保持和增強共青團工作的政治性，關鍵是自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領導，共青團要始終將自己置于中國共產(chǎn)黨的領導之下，團結(jié)帶領廣大團員青年堅定不移聽黨話、跟黨走。新時代的青年更加自信自強，但也面臨著個人主義思潮沖擊、多元價值觀影響等問題，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀是高校黨建與團建工作的重中之重。我國高等教育的社會主義性質(zhì)決定了高校的根本任務是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人，因此，高校黨建帶團建的首要任務，就是用黨的指導思想和最新理論成果來教育影響青年團員，保持團組織的先進性，團結(jié)和凝聚更多青年，擔負起實現(xiàn)民族復興的重任。

其二，夯實組織基石，穩(wěn)固基層架構。習近平總書記強調(diào)：“我們的共青團是先進青年的群團組織，是黨的助手和后備軍，決不能成為國外那種自發(fā)的或者具有各種政治色彩甚至光怪陸離的青年團體。”［13］363百余年來，共青團始終和中國共產(chǎn)黨同向同行，不僅基于兩者高度一致的政治理念與政治主張，更在于兩者有著相同的組織原則和組織形式。如今的團員數(shù)量很多，組織建設如果不牢，很容易造成一盤散沙。加強黨團組織建設，借鑒中國共產(chǎn)黨在百余年實踐中總結(jié)出的豐富組織經(jīng)驗，有目的、有計劃地做好基層團務工作，規(guī)范黨團工作流程和監(jiān)督考核機制，有利于嚴明團工作的紀律性，提高團工作的規(guī)范性和提升團組織的凝聚力，從而鞏固和健全團的基層組織。

其三，優(yōu)化隊伍建設，提升干部素質(zhì)。習近平總書記強調(diào)：“保持和增強群團組織的先進性，必須始終站在黨和人民的立場上。”［13］364中國共產(chǎn)黨凝聚了最講團結(jié)、最能奮斗的先進政治力量，應充分發(fā)揮黨組織的人才和資源優(yōu)勢，選派優(yōu)秀黨員指導開展團組織工作。同時，應切實做好基層團干部的選拔培養(yǎng)，將團員中有信仰、講政治、有品德、守紀律的先鋒力量推優(yōu)入黨，努力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的工作隊伍。應站穩(wěn)人民立5KV9DugAf2hxrKlg4pfQSg==場，多做聚人心、暖人心的基層工作，實現(xiàn)黨團人才在相互借鑒中共同提高，構建更為緊密的黨團關系。

其四，完善制度機制，促進黨團協(xié)同。高校黨建帶團建是一項系統(tǒng)性工程，提升黨團工作的有效性需要一套行之有效的工作機制。在實際工作中，黨組織應全力支持并全面指導團組織創(chuàng)新和改革工作機制，以黨建創(chuàng)新推動團建優(yōu)化。同時，應根據(jù)工作實際和現(xiàn)實規(guī)劃對工作機制落細落實，并進行動態(tài)調(diào)整，以確保工作機制的長效性，增強高校基層團組織的戰(zhàn)斗力。

總之，新時代高校黨建帶團建工作的內(nèi)涵要求，在思想引領、組織建設、隊伍建設和制度機制完善四個方面形成了緊密相連、相輔相成的有機整體。這四個維度的內(nèi)涵要求體現(xiàn)了新時代對高校黨建帶團建工作的新要求與新期待，為推動高校黨團工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

二、高校黨建帶團建工作的現(xiàn)實困境

隨著外部環(huán)境的深刻變化和青年群體價值觀念的多元化發(fā)展，高校黨建帶團建工作面臨新的結(jié)構性和功能性困境。這些問題不僅制約了黨團組織功能的發(fā)揮，也影響了高校思想政治教育的實效性和針對性。

1.黨團關系界定不清晰

黨團關系界定不清晰主要表現(xiàn)在組織結(jié)構的模糊性、溝通協(xié)調(diào)的不暢性、制度建設的滯后性、資源整合的非優(yōu)化性和監(jiān)督評估機制的不完善性上。其一，組織結(jié)構不明。盡管黨建帶團建的理念已深入人心，但高校黨建帶團建的組織結(jié)構普遍缺乏明確的層級劃分和職責界定，導致各級組織在實際運作中協(xié)調(diào)配合不暢，容易出現(xiàn)職責重疊和遺漏的問題。其二，溝通機制不暢。黨組織與團組織之間的信息傳遞不及時或不準確，極易導致團組織在開展工作時無法及時獲取黨組織的指導和支持，從而影響團建工作的質(zhì)量和效果。其三，制度建設滯后。高校在黨建帶團建的制度建設方面存在著不同程度的滯后現(xiàn)象。例如，缺乏完善的黨團聯(lián)系制度、工作考評和例會制度等，難以形成團建工作的長效機制及對團組織工作的客觀評價。其四，資源整合不力。高校在資源整合方面力度不夠，無法有效配置人力、物力和財力資源以推動團建工作。其五，監(jiān)督和評估機制缺失。一些高校缺乏有效的監(jiān)督與評估手段，難以及時準確地反饋和評估團建工作，使得團組織難以發(fā)現(xiàn)并改進自身存在的問題，繼而影響黨建帶團建的整體效果。

2.團建黨建對接不明確

共青團作為黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。然而，在實際工作中，團員的培養(yǎng)和發(fā)展存在不規(guī)范和未被重視的情況，導致團員發(fā)展和推優(yōu)入黨環(huán)節(jié)存在“斷橋”現(xiàn)象。例如，在高校入學查檔過程中，團組織的相關材料并未納入必要的檔案材料之中；團員組織關系轉(zhuǎn)接時，發(fā)現(xiàn)初高中階段的團員檔案缺失，由于初高中培養(yǎng)單位間的溝通不暢，團員檔案往往難以及時補齊；團員培養(yǎng)的過程難以接續(xù)體現(xiàn)，“推優(yōu)入黨”一般是根據(jù)團員大學期間的表現(xiàn)，但因其初高中的評價材料不完備，未能提供重要參考。團組織推薦優(yōu)秀青年發(fā)展入黨是高校黨員發(fā)展的主要途徑和方式，因此推薦流程需要進一步規(guī)范化和嚴謹化，把好向黨組織推薦優(yōu)秀青年的關鍵環(huán)節(jié)。

3.黨團聯(lián)動成效不顯著

高校黨建帶團建工作的核心目標之一是實現(xiàn)黨團聯(lián)動的高效協(xié)同。然而，在實際操作層面，黨團之間的協(xié)同機制并未充分發(fā)揮出其應有的效能，導致聯(lián)動效果大打折扣。一是聯(lián)動機制不健全。團建與黨建的工作班子往往屬于兩個不同的體系或工作團隊，導致溝通渠道不夠暢通，信息傳遞不及時或不準確。此外，部分團干部對黨建帶團建工作的認識不到位，缺乏責任感和使命感，導致工作難以落實到位，進而影響團建工作的質(zhì)量和效果。二是聯(lián)動內(nèi)容不夠具體和深入。黨團聯(lián)動需要明確具體的工作內(nèi)容和目標，但實際操作中往往存在內(nèi)容不夠具體、深度不足的情況，合作往往停留在表面，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容和深入的合作，導致聯(lián)動效果有限。三是宣傳和推廣力度不夠。黨團聯(lián)動工作需要得到廣大黨員和團員的積極參與和支持，但在一些高校，由于宣傳和推廣力度不夠，黨團聯(lián)動工作的知名度和影響力受限。

上述這些問題的存在，不僅削弱了黨團組織在青年中的吸引力和凝聚力，也制約了高校黨建帶團建工作的整體推進和實際效果。具體來說，這些現(xiàn)實困境阻礙了學生理想信念的筑牢，對“推優(yōu)入黨”工作造成了一定困擾，也不利于 “黨、團、班”育人共同體的構建。在新時代背景下，高校需要著重克服以上三方面的現(xiàn)實困境，強化黨團組織的協(xié)同合作，提升思想政治教育的吸引力和感染力，從而更好地應對新形勢下的各種挑戰(zhàn)。

三、高校黨建帶團建工作的紓解對策

“黨旗所指就是團旗所向”，這一重要論述深刻揭示了黨團之間的特殊關系，為新時代高校黨建帶團建工作指明了方向。習近平總書記指出，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上，中國共產(chǎn)黨是先鋒隊，共青團是突擊隊。因此，創(chuàng)新黨建帶團建工作模式的核心在于發(fā)揮中國共產(chǎn)黨作為先鋒隊的引領力，關鍵在于提升共青團作為突擊隊的戰(zhàn)斗力。以下將從夯實理想信念、強化發(fā)展動力和匯聚紅色信仰之力三個方面分別論述高校黨建帶團建的紓解對策。

1.抓牢關鍵點，夯實理想信念之基

青少年的成長是一個綜合過程，涵蓋生理發(fā)育、心理成長和精神品質(zhì)的塑造。研究表明，青少年期是道德發(fā)展的關鍵期，此階段道德發(fā)展最容易從一階段向下一階段過渡；若在這一關鍵期中發(fā)展滯后，將難以彌補，后續(xù)也無法在成年期達到最佳發(fā)展水平［14］。個人政治素養(yǎng)的培育必然遵循由兒童階段啟蒙、青少年階段形塑到成年階段養(yǎng)成的發(fā)展邏輯。一個人越早在青少年時期接受系統(tǒng)的政治觀念教育，其對該政治觀念的接受度和認同度往往越高，且越不容易產(chǎn)生動搖。習近平總書記長期關心青少年健康成長，曾用“拔節(jié)孕穗期”來形容青少年階段，用“灌漿期”來形容大學生的人生階段。這兩個提法生動地揭示出青少年精神成長的歷程和特點，啟示我們要精準把握青少年成長的關鍵點，夯實其理想信念之基。

首先，聚焦政治成長的關鍵節(jié)點。入隊、入團、入黨是青年追求政治進步的“人生三部曲”。在關注青少年政治身份變化的關鍵階段，必須牢牢抓住入團、入黨這兩個政治節(jié)點。為此，以下措施顯得尤為重要：一是集中開展前置教育活動。通過學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，高校要加強對廣大青少年的理想信念教育，逐步加深他們對共青團、共產(chǎn)黨的認識，培養(yǎng)其入團、入黨的主動意識；激發(fā)廣大青少年聽黨話、跟黨走的政治熱情，助力他們扣好人生的“第一粒扣子”；二是精心策劃并組織意義深遠的入團、入黨儀式。高校可通過黨團一體化的集體宣誓、火炬?zhèn)鞒小⑾嗷ビ^禮和入團入黨第一課等活動，讓新團員和新黨員在儀式的熏陶中直接感受心靈的震撼；以沉浸式現(xiàn)場教育推進紅色思想入腦入心，加深青少年對 “青春之年入團、韶華之年入黨”的深刻印象。

其次，聚焦重大節(jié)日的關鍵節(jié)點。政治儀式是一種具有政治意義的象征性行為，在政治信仰塑造中發(fā)揮著關鍵作用。法國社會學家埃米爾·涂爾干認為，社會是一種儀式秩序，建立在人們互動情感基礎上的集體意識［15］。美國社會學家蘭德爾·柯林斯把政治儀式定義為“能夠聚集群體，增強群體感情，表現(xiàn)群體特點的象征物”，并認為在這種儀式中，個體通過符號的互動構建情感動機模型，其情感能量的變化將影響其在實踐活動中的行動［16］。政治儀式集中表現(xiàn)為實現(xiàn)一定政治信仰的意識形態(tài)性，對于強化政治信仰具有重要意義。因此，高校應有計劃地制定“思政教育年歷”，在節(jié)日和紀念日強化思政教育，使學生在莊重而富有意義的節(jié)日中更好地理解和接受思政教育所傳遞的價值觀和責任感。高校一方面，要重視五四青年節(jié)、七一建黨節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日，規(guī)范開展升國旗、奏唱國歌或紅歌、入黨入團等儀式教育活動；另一方面，也要重視學雷鋒紀念日、烈士紀念日、“一二·九”運動紀念日、“9·3”中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、“12·13”南京大屠殺死難者國家公祭日等，策劃各有特色的演講、征文、觀影、微課等系列紅色主題教育。通過強化儀式感與參與感，增強青少年對黨和國家、對組織和集體的認同感和歸屬感。

再次，聚焦人生發(fā)展的關鍵節(jié)點。舒伯提出了經(jīng)典的生涯發(fā)展五大階段論，其中，0～14歲為成長階段，15～24歲為探索階段，25～44歲為建立階段。每一階段都有特定的發(fā)展任務需要完成，且前一階段發(fā)展任務的達成與否關系到后一階段的發(fā)展［17］。青少年正處于由探索階段向建立階段發(fā)展的時期，可大致對應入學、入職兩個人生階段。在入學時，可以邀請名師講授黨課團課，邀請雙肩挑的學科帶頭人分享先進事跡，讓有信仰的人講信仰，厚植愛國主義情懷，扣好新學期“第一粒扣子”。在入職時，組織各行各業(yè)青年參觀紅色教育基地，激發(fā)思想認同和情感共鳴，走好職業(yè)生涯的“第一步”。

2.暢通組織鏈，強化發(fā)展動力之源

中國共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)主義青年團有著共同的政治愿景和遞進的政治目標，紅色基因一脈相承。因此，必須以系統(tǒng)觀念和整體思維看待黨建帶團建工作，構建全過程、全員、全方位育人的組織鏈，打通黨建與團建一體化的管理鏈，形成黨建帶團建、黨員帶團員的育人鏈，并建成培育時代新人的責任鏈和制度鏈。推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子是黨賦予團組織的光榮任務，也是團組織的重要職責。在“推優(yōu)入黨”過程中，應嚴把“三道關”，做到選優(yōu)、培優(yōu)、育優(yōu)環(huán)環(huán)相扣、層層推進。

首先，源頭“選優(yōu)”。各級團組織要推動頂層設計系統(tǒng)化，在上級黨組織的指導下，研究制定《進一步加強班團集體建設工作的指導意見》《加強基層團支部班團一體化建設的方案》等一攬子文件制度。這些文件應明確落實發(fā)展黨員工作責任制、堅持做好群團組織推優(yōu)工作、堅持發(fā)展黨員向團員青年傾斜等具體措施，從而充分調(diào)動團組織的積極性和能動性。同時，應組織各級團組織對照《共青團推優(yōu)入黨工作實施細則》，明確“推優(yōu)入黨”的條件、程序和規(guī)范，切實把團員青年中的優(yōu)秀分子推選出來，確保“推優(yōu)入黨”工作得到高質(zhì)量落實。

其次，過程“培優(yōu)”。“青馬工程”是高校思想政治工作的重要抓手，也是加強青年政治骨干培養(yǎng)的重要載體。一方面，為全面打通黨建團建一體化的管理鏈，高校黨委在推進“青馬工程”中應發(fā)揮領導核心作用，擔任“總設計師”角色，全面規(guī)劃和把控師資選擇、內(nèi)容安排和考核機制，構建科學系統(tǒng)的青年馬克思主義者培養(yǎng)方案，并不斷優(yōu)化長效機制。同時，黨組織應注重發(fā)揮黨支部青年委員的職能，使其指導團支部深化對團員與廣大青年的政治思想教育，并對團組織的“推優(yōu)”工作及時給予指導，推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象。另一方面，各級團組織也應主動協(xié)助同級黨組織做好黨員發(fā)展計劃、發(fā)展流程、培養(yǎng)考察“三個銜接”。每季度對基層發(fā)展黨員工作進行抽查，對程序不規(guī)范、工作未閉環(huán)的要求立即整改；每半年向同級黨組織匯報培養(yǎng)和考察情況，并提出意見和建議。

再次，實踐“育優(yōu)”。應注重發(fā)揮團員青年的主體性作用，將推優(yōu)日常教育融入“大思政課”，吸納團員青年參加各類組織生活，引導他們在實踐中不斷向黨組織靠攏，實現(xiàn)從集中性教育向全過程教育的轉(zhuǎn)變。強化實踐育人載體，依托青年品牌項目，鼓勵推優(yōu)入黨對象擔任“青”字號集體負責人，為青年“種子”培育成長提供“沃土”。通過這一過程，幫助青年在學習中增長知識、錘煉品格，引導團員青年在各項工作中勇挑重擔、奮勇爭先。

3.搭建同心圓，匯聚紅色信仰之力

構建“大思政”育人體系是落實立德樹人根本任務的題中之義，打造“黨、團、班”育人共同體，是新形勢下優(yōu)化學生黨支部、團支部和班級三個組織育人功能與整合思政價值 “紅色同心圓”的必由之路。《高校共青團改革實施方案》指出，要構建黨領導下的“一心雙環(huán)”團學組織格局，鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設，推行班級團支部與班委會一體化運行機制。這兩項要求為打造“黨、團、班”育人共同體提供了基本遵循。

首先，堅持“黨建引領，班團協(xié)同”的基本原則，強化頂層設計，精心布局“一盤棋”。在制度建設層面，突出黨建引領，完善黨建帶團建工作體系，整合黨支部、團支部、班級、學生社團等資源，豐富群團組織載體，將群團組織建設納入黨建工作總體規(guī)劃，實現(xiàn)同部署、同考評。譬如，校團委書記參加學校黨委會，院團委書記列席學院黨委會議和黨政聯(lián)席會議，建立黨組織定期聽取團組織工作匯報制度，建立團委和學校各職能部處的日常溝通機制，在涉及青年和團員重要工作部署時互通情況，推動團的建設與學校中心工作深度融合。嚴格執(zhí)行團組織書記述職評議與考核機制，對年度工作績效進行全面評估，并依據(jù)評估結(jié)果劃分不同等級，將評議結(jié)果及時上報至對應的上級團組織，并同步反饋給同級黨組織。同時，建立群團工作考核制度，將群團組織工作和群團組織建設作為重點工作任務納入基層黨建重點工作任務或黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容。在組織建設層面，探索以團支部為核心的班集體模式，完善支委會和班委會協(xié)同工作機制，班團集體決策各項事務；實施學生黨支部建在班上、學生黨員下班級聯(lián)系蹲點等措施，讓紅色火苗層層照亮，讓紅色信仰層層遞進。

其次，遵循“以黨建帶團建、以團建促黨建”的發(fā)展理念，聯(lián)動服務要素，精巧織就資源網(wǎng)。團員和青年主題活動由黨組織統(tǒng)一把關，團組織具體執(zhí)行，優(yōu)化整合黨支部、團支部和班級資源，實現(xiàn)資源向團組織的流動。充分發(fā)揮黨組織在教育培訓資源配置上的優(yōu)勢，以黨建共建為契機，帶動團建共建，實現(xiàn)多層次、多領域、全方位的戰(zhàn)略合作，不斷深化共建措施和戰(zhàn)略合作，做到黨建引領、團建賦能。向團員開放“黨員之家”等黨員教育活動場所，搭建共享性學習交流平臺，通過主題團日活動、座談交流、專題讀書班等多種形式，不斷深挖紅色資源。例如，可邀請黨員指導團支部開展主題團日活動，指導班級開展主題班會，充分發(fā)揮朋輩力量，增強學習教育的吸引力和共鳴感；同時，可開展黨團聯(lián)學共建主題活動，依托系統(tǒng)化的理論學習、專家報告、實踐活動等形式促進黨員與團員間的交流溝通。

再次，打通“日常教育－團校－黨校”三級培訓體系，貫通培育路徑，精準鋪就成才路。一是建立標準化、規(guī)范化的“推優(yōu)入黨”工作流程，將黨組織與團組織共同納入入黨積極分子和發(fā)展對象的推優(yōu)、培養(yǎng)與考核機制中，秉持黨團共育理念，不斷為黨培育儲備人才，持續(xù)向黨輸入優(yōu)秀人才。二是凸顯團校在學生黨建工作中的重要性，增強黨校與團校培訓的連貫性。團校應牢牢把握“團校姓黨”的根本原則，以黨的基本知識和共青團工作的相關知識作為學習的基本內(nèi)容，在此基礎上擴展團員青年的知識眼界，提高其科學素質(zhì)、人文素質(zhì)和綜合素質(zhì)。三是構建分級的教育培養(yǎng)模式和體系。對于黨員層級，聚焦深化黨的理論知識和黨性教育，強化黨員的責任意識和使命感；對于團員層級，重點加強團的基礎知識教育，培養(yǎng)團隊精神和集體榮譽感；對于班級學生層級，要側(cè)重于思想道德建設、社會責任感和公共意識的培養(yǎng)。通過構建分級的教育培養(yǎng)模式和體系，提升教育培養(yǎng)的針對性和實效性，確保紅色江山永不變色。

四、結(jié)語

共青團作為黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量［12］。系統(tǒng)梳理黨建帶團建工作的歷史發(fā)展脈絡，深入分析其在新時代的核心價值和關鍵任務具有十分重要的意義。

在新時代背景下，高校應牢記立德樹人根本任務，恪守培養(yǎng)時代新人的崇高使命，不斷增強對廣大青年團員的凝聚力和引領力，扎實做好黨建帶團建工作，始終將廣大青年團員緊密團結(jié)在黨的周圍，推動新時代黨建帶團建工作高質(zhì)量發(fā)展。

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［責任編輯：劉鳳霞］