鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)農(nóng)民共同富裕策略研究

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施旨在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。農(nóng)民共同富裕是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，對于縮小城鄉(xiāng)差距、推動農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。隨著政策的實(shí)施，農(nóng)民共同富裕的現(xiàn)狀雖然有所改善，但依然面臨收入增長緩慢、社會保障體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。文章旨在探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的有效策略，以期望為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、以中國式現(xiàn)代化構(gòu)建社會主義新農(nóng)村提供理論支撐和政策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村發(fā)展；共同富裕

隨著全球化進(jìn)程的加速與科技的迅猛發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷了深刻變革。而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)快速增長的背后，城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大成為制約社會和諧與持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在通過一系列綜合措施推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。其核心在于促進(jìn)農(nóng)民共同富裕和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在要求，也是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。此背景下，農(nóng)民共同富裕的議題再次被置于國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是社會穩(wěn)定和諧的基石。發(fā)展不僅是收入的增加，更重要的是擴(kuò)展人的選擇自由，農(nóng)民共同富裕不應(yīng)僅限于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還應(yīng)包括提升農(nóng)民的生活質(zhì)量、教育水平以及政治參與度，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展和自由。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)農(nóng)民共同富裕是一個系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多個方面。本文就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民共同富裕策略展開研究，以期望為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村提供理論支撐和政策建議。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景與意義

黨的十九大報告中之所以提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，源于中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新時代，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題日益顯著。長期以來，隨著工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，而農(nóng)村地區(qū)則相對滯后，形成了明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這限制了整體社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，加劇了社會矛盾。因此，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，推動鄉(xiāng)村振興，已成為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)層面上講，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要場所，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平，有助于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的供給能力，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，從而為國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從社會層面上講，推動鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，可以有效提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會公平正義。從文化層面上講，農(nóng)村是傳統(tǒng)文化的重要承載地。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重視保護(hù)和傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文明的融合發(fā)展，有助于豐富國家文化內(nèi)涵，增強(qiáng)民族文化自信。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容圍繞全面提升農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量和效益，一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分，旨在通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力，包括引入和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、改良種植和養(yǎng)殖方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技的深度融合，以及農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷模式的創(chuàng)新。這可以提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和可持續(xù)性，確保國家糧食安全，還能促進(jìn)農(nóng)民增收，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。另一方面，農(nóng)村社會治理體系建設(shè)強(qiáng)調(diào)通過完善基層政權(quán)建設(shè)、推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)社會組織和社會治理創(chuàng)新等措施，構(gòu)建更加有效的農(nóng)村社會治理體系。

（三）鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民共同富裕的關(guān)系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在通過全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)，而農(nóng)民共同富裕則是鄉(xiāng)村振興的根本目的和重要成果，反過來也是推動鄉(xiāng)村振興的重要動力。具體而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改善農(nóng)村生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村社會治理和文化發(fā)展等多方面工作，為農(nóng)民創(chuàng)造更多增收機(jī)會，改善其生活條件，從而推動農(nóng)民共同富裕。如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)民增收，還通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和休閑農(nóng)業(yè)等多種經(jīng)營模式，拓寬了農(nóng)民的收入來源。此階段，農(nóng)民作為生產(chǎn)者參與其中，還以消費(fèi)者、服務(wù)提供者等多重身份參與到鄉(xiāng)村振興的各個環(huán)節(jié)，享受到鄉(xiāng)村振興帶來的直接經(jīng)濟(jì)利益和生活質(zhì)量的提升。

二、農(nóng)民共同富裕的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

（一）農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析

自新中國成立以來，我國農(nóng)民收入成數(shù)倍增加，農(nóng)民的富裕程度明顯提高。農(nóng)村居民人均可支配收入在2014-2023年間持續(xù)增長，從10489元增長至21691元，顯示了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和農(nóng)民收入水平的持續(xù)提高。農(nóng)村居民人均可支配收入的年增長率在此期間波動，但整體呈現(xiàn)增長趨勢，在2021年達(dá)到9.7%的高增長率，反映了該年度內(nèi)特定政策或經(jīng)濟(jì)活動的積極影響。具體到收入構(gòu)成，村居民人均可支配工資性收入從4152元增長至9163元，顯示了農(nóng)村勞動力市場的發(fā)展和農(nóng)民工資性收入來源的增強(qiáng)。其年增長率在整個時期內(nèi)相對穩(wěn)定，尤其在2021年達(dá)到了14.1%的高增長率，反映了農(nóng)村就業(yè)環(huán)境的改善或農(nóng)民工資水平的顯著提升。農(nóng)村居民人均可支配經(jīng)營凈收入的增長從4237元增長至7431元，增長率雖然波動但總體保持正增長，與農(nóng)業(yè)政策支持、農(nóng)村市場的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品價格的變化有關(guān)。農(nóng)村居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入雖然在整個收入構(gòu)成中占比較小，但其增長從222元到540元也反映了農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入來源的逐漸增加，這與農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)有關(guān)。具體數(shù)據(jù)見表1：

（二）農(nóng)民共同富裕面臨的挑戰(zhàn)

回顧過去十年，盡管中國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了顯著成效，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高，但農(nóng)民共同富裕的道路仍面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，我國廣闊的農(nóng)村地區(qū)在地理環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面存在較大差異，導(dǎo)致農(nóng)民收入和生活條件地區(qū)差異顯著。東部沿海地區(qū)的農(nóng)村由于更靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市，能更容易融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，享受到更多的發(fā)展機(jī)遇，而中西部地區(qū)及邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村則由于地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育和醫(yī)療資源不足等問題，其發(fā)展相對滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，這直接影響了農(nóng)民共同富裕的進(jìn)程。另一方面，雖然農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推廣有所提高，但與工業(yè)和服務(wù)業(yè)的效率相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率仍然較低。這一問題部分源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、分散，缺乏有效的集約化和規(guī)模化經(jīng)營，也源于農(nóng)村地區(qū)科技應(yīng)用水平不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、農(nóng)村金融服務(wù)不完善等因素，這些都限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，進(jìn)而影響了農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

（三）農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡問題

我國社會主要矛盾論斷的首次轉(zhuǎn)變不僅是對我國社會生產(chǎn)力巨大發(fā)展的肯定，同時也強(qiáng)調(diào)了日益凸顯的發(fā)展不平衡不充分問題。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異直接影響著農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和收入水平，加劇了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異主要體現(xiàn)在不同農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)機(jī)會和收入來源等方面。一些地區(qū)由于地理位置優(yōu)越、資源豐富或政策傾斜，能夠發(fā)展旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等多元化的經(jīng)濟(jì)活動，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了較多的就業(yè)機(jī)會和較高的收入水平。而另一些地區(qū)則因資源有限、地理環(huán)境惡劣或缺乏有效的政策支持，經(jīng)濟(jì)活動單一，農(nóng)民主要依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，面臨市場風(fēng)險大、收入不穩(wěn)定等問題，難以實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異則直接影響到農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。在一些基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的農(nóng)村地區(qū)，交通便利、通信發(fā)達(dá)、水利設(shè)施完善，不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售和信息的獲取，還能吸引投資和技術(shù)進(jìn)入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長。相反，基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)，如交通不便、缺乏有效的灌溉系統(tǒng)和電力供應(yīng)，將嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，增加農(nóng)民的生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)效率，從而限制農(nóng)民收入的提升。

三、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的策略

（一）提高農(nóng)民直接收入

1. 增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值

增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值關(guān)鍵在于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過基層黨組織引領(lǐng)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率關(guān)鍵在于融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和生產(chǎn)力的提升。包括采用先進(jìn)的耕作方式、高效的灌溉系統(tǒng)、改良種子以及生物技術(shù)等，提高單位面積產(chǎn)量和作物質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上推廣精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的精細(xì)管理，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率和可持續(xù)性。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要根據(jù)市場需求和地區(qū)資源稟賦進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民種植高附加值和市場需求旺盛的農(nóng)產(chǎn)品。包括傳統(tǒng)的糧食作物以及經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、深加工和農(nóng)產(chǎn)品品牌化，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和銷售價格，從而增加農(nóng)民的收入。

2. 發(fā)展多元化經(jīng)營

發(fā)展多元化經(jīng)營旨在打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的經(jīng)營模式，在基層黨組織的帶領(lǐng)下，引入新的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，拓寬農(nóng)民的收入來源。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、銷售、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，吸引更多的社會資本和技術(shù)投入農(nóng)村地區(qū)，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。如發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，通過提供農(nóng)家樂、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村觀光等服務(wù)，可以有效吸引城市居民到農(nóng)村旅游消費(fèi)，為農(nóng)民帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益。另一方面，通過集體經(jīng)營和規(guī)模化生產(chǎn)，提高經(jīng)營效率和市場議價能力。農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)可以為農(nóng)民提供技術(shù)支持、資金投入和市場信息，幫助農(nóng)民共同應(yīng)對市場風(fēng)險，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。這些組織可以作為農(nóng)民與市場之間的橋梁，幫助農(nóng)民更好地融入?yún)^(qū)域乃至全球的農(nóng)產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效銷售。

（二）促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境改善

基層黨建引領(lǐng)對于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境改善起著至關(guān)重要的作用，通過加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)和引領(lǐng)，可以推動農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和振興。

1. 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過優(yōu)化交通、水利、電力和通信等基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的資源流動和市場整合，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動提供必要的支撐。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善直接影響農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率和成本，進(jìn)而影響農(nóng)民的收入水平。良好的交通網(wǎng)絡(luò)能夠縮短農(nóng)村與城市的距離，便于農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品銷往更廣闊的市場，同時也方便城市商品和服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，滿足農(nóng)民的消費(fèi)需求；水利設(shè)施的加強(qiáng)對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活具有重大意義，可靠的灌溉系統(tǒng)能夠保證農(nóng)作物的穩(wěn)定產(chǎn)量，減少自然災(zāi)害如旱澇對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。安全的飲水工程則直接關(guān)系到農(nóng)村居民的健康和生活質(zhì)量；穩(wěn)定的電力供應(yīng)能夠支持農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)發(fā)展和居民生活需要，高效的通信網(wǎng)絡(luò)則為農(nóng)民獲取信息、拓展市場提供了便利，同時也為遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療服務(wù)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。

2. 改善農(nóng)村居住環(huán)境

改善農(nóng)村居住環(huán)境涉及住房條件的改善和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，兩者共同作用于提升農(nóng)村的整體生活環(huán)境。住房條件的改善涉及提高住宅的建筑質(zhì)量和安全性，居住環(huán)境舒適性、便利性的增強(qiáng)。通過實(shí)施農(nóng)村住房改革和新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，鼓勵采用節(jié)能環(huán)保材料和現(xiàn)代建筑技術(shù)，大幅提升農(nóng)村住宅的居住條件，確保農(nóng)民能夠享受到安全、健康、舒適的居住環(huán)境。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)則通過加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的綠化和環(huán)境治理，有效改善農(nóng)村的自然環(huán)境，提高農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力，為農(nóng)民提供更加宜人的居住和生產(chǎn)環(huán)境。并推廣環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展的生活方式，鼓勵農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)活動，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善，提升農(nóng)民的環(huán)保意識和生活質(zhì)量。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的政策建議

通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，可以推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各方面發(fā)展，以確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實(shí)效。

（一）加大政策支持力度

1. 財(cái)政政策支持

在財(cái)政支出方面，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，基礎(chǔ)設(shè)施的完善是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，吸引更多的產(chǎn)業(yè)投資，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機(jī)會。而加大對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的財(cái)政支持，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，帶動農(nóng)民增收。在稅收政策方面，實(shí)施針對農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠，如減免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需原材料和農(nóng)機(jī)具的進(jìn)口關(guān)稅、降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的所得稅率、為農(nóng)民提供免稅的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等，減輕農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，鼓勵農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

2. 金融政策支持

通過優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，可以有效提高農(nóng)村地區(qū)的金融可獲得性，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，可以通過引導(dǎo)和激勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋范圍，提高服務(wù)效率。包括增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、推廣移動金融服務(wù)等措施，使農(nóng)民更便捷地獲得金融服務(wù)，滿足其生產(chǎn)經(jīng)營和生活消費(fèi)的資金需求。另一方面，應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、期貨和衍生品等，為農(nóng)民提供多樣化的金融選擇，幫助其管理生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。同時通過推動金融科技在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，如互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈技術(shù)等，提高金融服務(wù)的效率和透明度，降低交易成本，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理體系

1. 完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)基層民主建設(shè)是完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的核心，通過推廣村民自治、實(shí)行村務(wù)公開和村民直接參與決策的制度，可以增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的透明度和公正性，確保村民在鄉(xiāng)村發(fā)展中擁有更多的話語權(quán)和決策權(quán)。有助于反映和滿足農(nóng)民的實(shí)際需求，還能提高政策執(zhí)行的效率和效果，增強(qiáng)農(nóng)民對鄉(xiāng)村發(fā)展的認(rèn)同感和參與度。優(yōu)化農(nóng)村管理模式則要求創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的方式和機(jī)制，引入現(xiàn)代管理理念和技術(shù)，建立健全農(nóng)村規(guī)章制度，以及加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和治理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)。通過提高鄉(xiāng)村管理人員的專業(yè)能力和服務(wù)水平，有效應(yīng)對農(nóng)村社會管理的復(fù)雜性和多樣性，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。而鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)和志愿者參與鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和資源，形成共建共治共享的良好治理格局。

2. 提升鄉(xiāng)村治理能力

提升鄉(xiāng)村治理能力核心在于全面提高鄉(xiāng)村管理者的專業(yè)能力和服務(wù)水平，以及構(gòu)建一個高效、適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)村治理體系。一方面，提高鄉(xiāng)村管理者的專業(yè)能力和服務(wù)水平要通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、社會服務(wù)、法律法規(guī)等方面的知識和技能。需要涵蓋理論知識，更要注重項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行、公共資源管理、沖突調(diào)解等實(shí)務(wù)操作能力等實(shí)踐能力的培養(yǎng)，保證鄉(xiāng)村干部有效應(yīng)對鄉(xiāng)村發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)，提出創(chuàng)新的解決方案，有效服務(wù)農(nóng)民群眾。另一方面，構(gòu)建高效的鄉(xiāng)村治理體系意味著要優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，確保治理活動的民主性和透明性。這包括建立健全村民代表大會、村委會等基層治理組織，使之成為真正反映村民意愿、服務(wù)村民需求的有效平臺，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)村治理活動的監(jiān)督，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，如引入第三方評估、開展村務(wù)公開等，提升治理的公開性和透明度，增強(qiáng)農(nóng)民對鄉(xiāng)村治理的信任和滿意度。

（三）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型

促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型涉及通過科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及發(fā)展多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來拓寬農(nóng)民的收入來源。通過引進(jìn)和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、種植和養(yǎng)殖方法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和可持續(xù)性。包括智能農(nóng)業(yè)設(shè)備的使用、生物技術(shù)在種子改良中的應(yīng)用、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣等，這些技術(shù)的應(yīng)用可以提高單產(chǎn)，優(yōu)化資源使用，減少對環(huán)境的影響，提升農(nóng)業(yè)的整體競爭力。發(fā)展多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對于拓寬農(nóng)民的收入來源、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力具有重要意義。除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色手工藝品等產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化。這些產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民的收入渠道。

五、結(jié)語

通過科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，發(fā)展多元化經(jīng)營以拓寬農(nóng)民收入來源，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系，以及持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的整體提升。本研究深入探討了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的多維策略，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村社會保障體系的完善、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與優(yōu)化，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要性。總而言之，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕需要基層黨組織的正確引導(dǎo)、資源支持以及農(nóng)民的積極參與和社會各界的共同努力，通過綜合施策，構(gòu)建多元協(xié)同的促進(jìn)機(jī)制，以期達(dá)到鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民共同富裕的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

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（作者單位：中共鳳臺縣委黨校）