行業(yè)特色高校高等教育高質量發(fā)展評價指標體系的研究

摘要：行業(yè)特色高等教育的高質量發(fā)展是黨和國家事業(yè)對優(yōu)秀接班人才的需要。然而，由于行業(yè)特色高校的性質與傳統(tǒng)高校有所不同，對其高等教育的評價指標體系還存在一定的不足。本文對行業(yè)特色高校的重要性和特點進行了分析，界定了行業(yè)特色高校高質量發(fā)展的五個維度，總結出行業(yè)特色高校高等教育評價指標體系研究四個方面存在的不足。對高等教育高質量發(fā)展評價指標體系的構建與實踐路徑進行初步探索，給出了高質量發(fā)展五個評價指標和實踐途徑的四個關鍵點。

關鍵詞：行業(yè)特色高校；高等教育；高質量發(fā)展；評價指標體系

一、概述

高等教育高質量發(fā)展是我國高等教育邁入新階段的核心目標與發(fā)展導向，適應了國家經濟社會發(fā)展的新需要與國際形勢變化的新特點［13］。推進高等教育高質量發(fā)展是提升我國高等教育競爭力的迫切任務之一，事關國家發(fā)展和民族未來。

質量建設是近年我國高等教育改革和發(fā)展的核心。與日益擴大的高等教育規(guī)模相比，我國高等教育發(fā)展的質量仍存在諸多問題。全國教育事業(yè)統(tǒng)計結果顯示，我國2021年高等教育毛入學率已達到57.8%［4］。我國高等教育發(fā)展實現了從大眾化到普及化階段的歷史性轉變，但是與高等教育體系位居世界規(guī)模首位相比，我國高等教育高質量發(fā)展面臨的最大矛盾是，世界最大規(guī)模的高等教育體系難以支撐自身高質量發(fā)展的需要。這一矛盾在我國高等教育普及化階段的建設中，具體表現為高等教育規(guī)模擴張與教育結構變化、提高教育質量的訴求等方面的沖突。當前關于高質量發(fā)展評價指標體系的討論多集中于經濟領域，而針對高等教育高質量發(fā)展的評價指標體系的國內研究相對較少。高等教育高質量發(fā)展該如何理解？又該采用哪些指標來測度衡量呢？這就要求我們在準確理解和把握高等教育領域高質量發(fā)展內涵的基礎上，構建一套科學合理的評價指標體系予以體現。

二、行業(yè)特色高校高質量發(fā)展內涵界定

（一）行業(yè)特色高校的定義與特點

（1）行業(yè)特色高校的定義。行業(yè)特色高校是指根據特定行業(yè)的需求和特點，以此為依托開設的高等教育機構。這些高校在教學內容、課程設置和師資隊伍等方面與特定行業(yè)緊密相關。行業(yè)特色高校的辦學理念和目標是培養(yǎng)適應特定行業(yè)需求的高素質人才，為行業(yè)發(fā)展和經濟建設提供人才支持。行業(yè)特色高校的開設領域廣泛，可以涵蓋各個產業(yè)和行業(yè)，如工程、農業(yè)、醫(yī)學、藝術、商務、金融等。這些高校與特定行業(yè)合作，將產業(yè)要求融入教育教學中，通過實踐教學、實習實訓等方式，使學生能夠更好地融入行業(yè)，提前接觸實際工作環(huán)境，增強就業(yè)競爭力。

（2）行業(yè)特色高校的重要性。行業(yè)特色高校在人才培養(yǎng)、產學研合作、科研創(chuàng)新和行業(yè)影響力等方面具有重要的作用和意義［5］。行業(yè)特色高校在教學、課程設置和實踐教學等方面更貼近行業(yè)需求，能夠為學生提供更專業(yè)、實用的知識和技能培訓，培養(yǎng)出符合行業(yè)要求的人才。行業(yè)特色高校通常與行業(yè)企業(yè)建立緊密的合作關系，開展產學研合作項目。學?？梢詾槠髽I(yè)提供專業(yè)技術支持和人才培養(yǎng)，企業(yè)可以為學校提供實踐機會和優(yōu)化課程設置的建議。這種合作能夠有效促進行業(yè)技術和人才的發(fā)展，提高行業(yè)的整體競爭力。行業(yè)特色高校通常在特定行業(yè)領域具有豐富的科研經驗和條件，能夠開展前沿技術研究和創(chuàng)新，推動行業(yè)的科技進步。

（3）行業(yè)特色高校的特點。行業(yè)特色高校在課程設置上注重特色和實用性，通過與行業(yè)合作開展專業(yè)課程和實踐項目，培養(yǎng)學生的專業(yè)知識和實踐能力。師資隊伍中不僅包括學術型教師，還包括具有豐富行業(yè)經驗的實踐型教師和專業(yè)技術人員，能夠為學生提供實踐指導和行業(yè)經驗。行業(yè)特色高校的優(yōu)勢在于緊密結合產業(yè)需求，更好地滿足社會對特定行業(yè)人才的需求。這些高校注重產學研結合，推動科技創(chuàng)新和技術轉移，在學術研究和技術創(chuàng)新方面具有一定的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）高校高等教育高質量發(fā)展內涵

高等教育高質量發(fā)展的內涵主要包括以下幾個方面：

（1）教育質量。高等教育質量指的是高等教育機構和學術教育的水平和價值。它涵蓋了多個方面，包括教學質量、教師水平、課程設置、學生學習成果等。高等教育教育質量的高低直接關系到學生的學習效果和就業(yè)競爭力，對于國家的發(fā)展和社會進步也有重要影響。一個高質量的高等教育體系應該具備以下特征：教師的專業(yè)能力和學術水平高，有獨立的教學和研究能力，能夠有效地傳授知識和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維能力；教學內容和課程設置緊跟時代發(fā)展，符合學科學術前沿和社會需求，能夠培養(yǎng)學生的綜合素質和實際能力；學習環(huán)境和設施完善，學生能夠獲得良好的學習和生活條件，激發(fā)學習興趣和積極性。

（2）學科建設。高等教育高質量發(fā)展需要建設優(yōu)秀的學科體系。這包括培養(yǎng)一流的學科帶頭人和高水平的教師隊伍，促進學科交叉與融合，推動學科的創(chuàng)新和發(fā)展。高等教育學科建設的核心內容包括以下幾個方面：明確學科的研究領域、目標和發(fā)展方向，確定學科的學科體系和學科建設路徑。制定符合學科發(fā)展需求的培養(yǎng)目標，設置合理的課程體系、教學內容和教學方法，培養(yǎng)具備學科核心競爭力的高水平人才。增加對高等教育學科建設的資金投入，優(yōu)化資源配置，構建有效的管理體制，提高學科建設的效益和質量。

（3）科學研究。高等教育高質量發(fā)展必須依托科學研究。這包括鼓勵教師進行創(chuàng)新科研，提供良好的科研環(huán)境和研究資金支持，加強國際合作與交流，提升科研成果的轉化能力。引進和培養(yǎng)高水平的教師，鼓勵教師參與科研項目和學術交流，提高教師的學術水平和教育教學能力。重視科研工作，加強基礎研究和應用研究，提高學科的學術影響力和科技創(chuàng)新能力，推動學科的學術前沿和理論創(chuàng)新。

（4）國際化發(fā)展。高等教育國際化發(fā)展是為了適應全球化背景下的教育需求和產業(yè)需求，培養(yǎng)具有國際競爭力和跨文化背景的人才，提高高等教育的國際影響力和社會服務能力。高等教育高質量發(fā)展需要與國際接軌，這包括提供多元化的學術資源和學習機會，吸引國際學生和教師來校交流學習，創(chuàng)造跨文化的學習環(huán)境，鼓勵學生參與國際學術交流和實習實踐活動，培養(yǎng)具有國際競爭力和跨文化溝通能力的人才。加強與國際高校、研究機構的合作與交流，開展國際科研項目和合作研究，提高學校的科研水平和影響力。

（5）社會服務。高等教育高質量發(fā)展需要為社會提供有效的服務。高校通過開展科學研究、技術創(chuàng)新等活動，為社會提供新知識、新技術和創(chuàng)新成果；開設人文社科課程、舉辦藝術表演等活動，為社會傳承和弘揚文化做出貢獻。通過開展各種社區(qū)服務活動，如提供免費課程、開展健康咨詢、開展科普教育等，為社區(qū)居民提供相關服務；為企業(yè)提供技術咨詢、科技合作等服務，幫助企業(yè)提升技術水平和創(chuàng)新能力。高校應積極參與社會發(fā)展與創(chuàng)新，為地方經濟發(fā)展和社會進步提供智力支持和人才支持。

三、行業(yè)特色高校高等教育評價指標體系研究存在的不足

（一）指標體系的完整性不足

目前的評價指標體系在反映行業(yè)特色高校的特點上存在不足，往往過于依賴傳統(tǒng)的教育指標，無法準確評估行業(yè)特色高校的特殊貢獻和發(fā)展情況［6］。需要進一步細化和完善指標體系，以更好地評價行業(yè)特色高校的優(yōu)勢和特點。

（二）主觀性和一致性問題

評價指標體系的制定過程中往往受到主觀因素的影響，缺乏客觀性和科學性。不同評價機構或個人可能給出不同的評價結果，缺乏一致性。需要建立科學、客觀和公正的評價指標體系，提高評價的準確性和可靠性。

（1）指標設置、評價標準和數據收集主觀性較高。評價指標的設計可能偏向某一特定學派或學科觀點，或者過于注重某些方面，忽視其他重要的教育目標和指標，這導致評價指標具有一定的主觀性。評價指標體系中所使用的標準和權重設置可能基于評價機構或專家的主觀判斷，而不是基于科學研究和實證數據。此外，評價指標體系所使用的數據往往需要從高?；蚱渌嚓P機構收集，而數據的準確性和可靠性往往受到主管方和高校自身的影響。這種主觀性可能導致評價結果受個人偏好和主觀因素的影響，影響評價指標體系的準確性和可靠性，缺乏客觀性和公正性。

（2）缺乏共識和合作，評價過程缺乏一致性。不同的評價機構或個體在評價過程中可能會使用不同的標準和方法，這導致了評價結果的差異性。同一所高校在不同評價體系下獲得的評價結果可能相差較大，缺乏一致性和可比性。在評價指標體系的制定和實施過程中，可能缺乏各方的共識和合作。評價標準和方法的制定缺乏廣泛的參與和討論，導致評價體系在實際應用中缺乏一致性和廣泛認可性。

（三）評價指標的權重設置問題

當前的評價指標體系往往對不同指標的權重設置較為模糊，缺乏科學的依據。這導致一些指標的重要性被低估或高估，無法全面、準確地評價行業(yè)特色高校的發(fā)展。需要通過科學研究和實踐經驗，合理設置各項指標的權重。

（1）權重設置缺乏科學依據，權重設置缺乏參與和民主性。在評價指標體系中，不同指標的權重設置對于評價結果的影響非常重要。然而，有些評價指標的權重設置可能缺乏科學的依據和實證研究支持，更多地基于個人主觀意識或機構偏好。這就導致了權重設置具有一定的主觀性和隨意性，可能無法準確反映高等教育質量的真實情況。權重設置應該充分考慮各方的利益和意見，并通過廣泛的參與和民主的決策程序進行制定。然而，一些評價指標體系的權重設置往往由少數人或特定機構決定，缺乏廣泛的參與和透明度。

（2）評價指標權重不平衡，權重設置缺乏靈活性和適應性。有些評價指標的權重設置可能過于偏重，而其他重要的指標則被忽視或賦予較低的權重。這導致評價結果的失衡，無法全面準確地評估高等教育的多個方面。例如，過于注重學術表現的指標，可能忽視了學生的綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、實踐能力等重要方面。高等教育評價指標體系應該具有一定的靈活性和適應性，能夠根據不同高校和不同特色領域的需求進行權重調整。然而，一些評價指標體系可能缺乏對不同情況的權重調整機制，導致評價結果不夠準確和全面。

四、高等教育高質量發(fā)展評價指標體系的構建與實踐路徑探索

（一）高質量發(fā)展評價指標體系的構建

教育評價事關教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。立足深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向，才能構建更加科學合理、富有時代特征、彰顯中國特色的教育評價體系?，F行高校評價指標體系多偏重統(tǒng)一性與學術性，忽略針對性與應用性。高等教育高質量發(fā)展評價指標體系的構建應該綜合考慮以下幾個方面：

（1）教學質量評價指標。包括教師教學水平、課程設置與實施、教學方式與方法、學生學習成果等方面的評價指標。重點關注教學效果和學生學習成果，考慮教學質量對學生綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。

（2）科研與創(chuàng)新評價指標。評估高校在科學研究領域的成就和創(chuàng)新能力，包括科研項目數量和質量、科研成果產出、學術聲譽等方面的指標。重點關注高校在學科發(fā)展、科研實力和創(chuàng)新能力方面的表現。

（3）社會服務與社會影響評價指標。評估高校在社會服務和社會影響方面的貢獻，包括校企合作、科技轉化、社會服務項目等指標。重點關注高校與社會的聯系與互動、對社會問題的解決能力等方面。

（4）師資與教育支持評價指標。評估高校的師資水平和教育支持體系，包括教師的學歷、學術背景、教學經驗等指標；高校提供的學生發(fā)展支持、教育資源等方面的評價。

（5）國際化與國際影響評價指標。評估高校的國際化程度和國際影響力，包括國際合作與交流、留學生數量和質量、國際學術交流等方面的指標。

（二）高等教育高質發(fā)展的實踐途徑

高等教育高質發(fā)展的實踐途徑可以從以下四個方面進行探索：人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化創(chuàng)新。

（1）把人才培養(yǎng)作為核心任務。人才培養(yǎng)是高等教育高質量發(fā)展的“命脈”。瞄準科技前沿和關鍵領域，全面提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)供給質量；積極對接經濟社會多樣化需求，提升人才培養(yǎng)的針對性和適切性。

（2）把科學研究作為基礎支撐。研學研究是高等教育高質量發(fā)展的“源泉”。大力提高科學研究水平，全面提升高校原始創(chuàng)新能力；努力營造良好的科研氛圍，建立高?？蒲袆?chuàng)新長效機制。

（3）把社會服務作為重要路徑。社會服務是高等教育高質量發(fā)展的動力。精準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展；聚焦重點、主動融入，服務國家重大戰(zhàn)略需要。

（4）把文化創(chuàng)新作為自覺行動。文化創(chuàng)新是高等教育高質量發(fā)展的“靈魂”。文化是大學精髓所在，是高校發(fā)展的深厚積淀和寶貴財富，高等教育高質量發(fā)展離不開優(yōu)秀的大學文化作為其發(fā)展的堅強內核。

結語

本文結合行業(yè)特色類高校的特點，研究基于新時代背景和高等教育發(fā)展戰(zhàn)略，科學界定行業(yè)特色高校的高質量發(fā)展內涵，揭示行業(yè)特色高校高質量發(fā)展現狀，明確各高校在現實中存在的相關問題，構建其高質量發(fā)展評價指標體系。希望能夠對行業(yè)特色高校高質量發(fā)展的理論和政策研究貢獻力量，對我國行業(yè)特色高校高質量發(fā)展的實踐起參考作用。

參考文獻：

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基金項目：江西省教育科學“十四五”規(guī)劃2022年度青年專項課題：思政視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“一體四融合”育人體系的構建與評價研究（22QN021）；東華理工大學教育科學規(guī)劃項目：行業(yè)特色高校高等教育高質量發(fā)展評價指標體系的構建研究（22XZD01）

作者簡介：馬貴香（1991—），女，漢族，湖南邵陽人，博士，講師，主要從事相變儲能材料、高等教育評價研究。