社會體育指導員在全民健身中的價值定位研究

摘要：隨著全民健身和健康中國等多個戰略的深入實施，全民健身事業發展到了重要階段，經濟社會進步也促使人們對健身鍛煉和科學指導的需求日益增加。然而，社會體育指導員無疑是全民健身事業中的一支關鍵力量。社會體育指導員作為全民健身的關鍵宣傳者、全民健身的科學指導者、全民健身的有力組織者、場地器材的重要維護者、促進體育產業發展的推動者，在實現全民健康的道路上將起到不可代替的作用。

關鍵詞：健康中國 社會體育指導員 社會價值

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-19-013-3-ZQ

全民健身在提高人民身體素質和健康水平、豐富精神文化生活等方面具有十分重要的作用，是全體人民強健體質、促進健康、幸福生活的重要內容，也是加快推進體育強國、健康中國建設的內在要求。習近平總書記曾指出：“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。”全民健身是實現全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。

黨和國家歷來高度重視全民健身事業，自1995年《全民健身計劃綱要》和《中華人民共和國體育法》相繼頒布以來，標志著中國全民健身事業發展進入了一個新的歷史階段，此后相關政策更加密集出臺（詳見表1）。在全民健身和健康中國雙重國家戰略背景下，全民健身已經成為了“健康中國”建設的戰略基礎、前沿陣地和強大支撐。推動全民健身活動發展，不斷推動國家體育事業發展，就要充分發揮社會體育指導員的作用，加強社區體育活動開展，積極組織社會體育指導員進行運動指導。

1、社會體育指導員的概念

深入了解社會體育指導員的職責和作用，對促進全民健身的高效發展至關重要，社會體育指導員是推動全民健身事業發展的關鍵角色。1993年，國家體育總局發布了《社會體育指導員技術等級制度》，指出社會體育指導員系在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員。2001年國家勞動和社會保障部頒布了由國家體育總局制定的《社會體育指導員國家職業標準》，原國家體育總局1993年發布的《社會體育指導員技術等級制度》同時廢止，該標準對社會體育指導員的職業有了更為具體的標準。楊洪（2018）提出：社會體育指導員本身是協助全民健身、幫助群眾參與賽事活動、走進社會體育、對教學工作進行專業指導，達到群眾身心健康、防病治病的目的。劉夢婷指出社會體育指導員在全民健身中的服務對象主要是群眾，滿足不同層次、不同人群的運動需求，同時，還可以依照不同人群的愛好、性別、年齡、職業和體質健康狀況等基本情況，探索出適合中國社會群眾鍛煉的方法，增強全民健身的意識。馮瀟凡（2023）將公益性社會體育指導員的社會價值定義為：弘揚體育精神，增強民族自信心；提高國民生活質量，促進社會和諧；增強國民體質，促進群眾健康。根據各專家對社會體育指導員的概念的不同理解，社會體育指導員可以理解為，在全民健身計劃的實施過程中，主要作為全民健身的關鍵宣傳者、全民健身的科學指導者、全民健身的有力組織者、提升場地設施利用率的有效引導者、促進體育產業發展的推動者的工作人員。

2、社會體育指導員在全民健身中的價值定位

2.1、全民健身關鍵的宣傳者

在實施全民健身的活動中，社會體育指導員起著重要的作用。社會體育指導員通過引導服務參訓人員，提高群眾對體育運動的熱愛程度，不斷宣傳傳統體育項目，傳承傳統體育文化，帶動廣大群眾更好地參與到全民健身中來，將體育運動的魅力更好地體現到體育活動中去，為廣大群眾提供優質的服務，進而將全民健身的理念不斷普及到廣大群眾中去。在全民健身的過程中，社會體育指導員充當著宣傳者的身份。通過社會體育指導員向廣大群眾普及全民健身理念，使全民健身的發展深入人心，不僅對社會體育指導員的職業起到了一定的推動作用，同時也普及了群眾的全民健身觀念，增強了群眾對體育運動的熱愛，宣傳了全民健身的方針政策。

隨著對中華傳統文化的弘揚，人們對傳統體育項目的熱愛日益增長，政府部門十分重視特色運動項目開展，如健身氣功太極拳、太極功夫扇、太極柔力球、古典健身舞等，積極加強傳統體育項目的傳承，促進社會體育指導員積極參與全民健身活動，不斷開展傳統體育運動項目，傳承傳統體育文化，發揮其指導教學的作用，為群眾帶來良好的體育文化傳播。在繼續擴大傳統體育文化的影響力，傳承傳統體育文化特色發展，不斷發展傳統體育文化產業的過程中，社會體育指導員具有一定的推動作用。

2.2、全民健身有力的組織者

社會體育指導員在進行賽事活動安排中，鼓勵和帶動組織群眾參與全民健身活動，組織群眾開展專項體育活動，有利于大力提高和促進全民健身事業的發展，充分發揮著組織者的重要角色。在社會體育指導員的協助下，成功舉辦全民健身各類賽事和活動（數據詳見表2）。

社會體育指導員在全民健身活動中，帶動了賽事活動的規范性，發揮了很好的作用，為廣大群眾提供了一個更好的運動參與平臺，避免有一部分群眾因無人組織開展健身活動而導致不愿參與，對體育運動缺乏興趣，缺乏主動參與的意識。社會體育指導員的存在也提高了社區群眾參與體育運動的積極性，通過社會體育指導員的大力參與，加強了社區公共體育運動的開展，推動了全民健身競賽活動的開展。社會體育指導員在其中進行指導服務，對全民健身起到了關鍵性作用。

我國在推進全民健身發展的過程中，同樣注重對國民體質的狀況進行監測。自2000年以來，我國每五年進行一次國民體質健康監測。而社會體育指導員在國民體質健康監測工作中充當著重要的組成部分，推進全民健身中國國民體質監測工作的開展。從2000年至今，我國已順利完成了五次國民體質監測工作，對群眾的身體健康水平有了更深的了解，同時也明確了提高國民體質健康水平的新任務。針對在監測中反映出的問題，為社會體育指導員提供新的健康指導，制訂創新型活動計劃，以改善人民群眾的體質健康。由此可知，社會體育指導員參與國民監測工作，不僅充分地體現出其作為全民健身有力的組織者的作用，同時也促進了全民健身工作的順利開展。

2.3、全民健身的科學指導者

社會體育指導員是全民健身的科學指導者。根據2022年國家國民體質監測中心發布的《2020年全民健身活動狀況調查公報》，獲得過體育健身指導的成年人與老年人比例分別為68.5%和44.5%。與2014年調查相比，分別提高13.5%和3.7%。

在全民健身活動開展過程中，社會體育指導員為群眾提供了良好的科學指導方式，鼓勵大眾參與體育健身活動，引領健康的生活方式。有些群眾在參與體育活動的時候，可能會受到時間上和空間上的一定限制。在如今信息化的時代，為了順利開展全民健身活動，社會體育指導員通過新媒體的方式將體育健身指導傳播給人民群眾，即使部分群眾不便在外進行體育活動，也可以通過觀看健身指導的視頻，進行居家練習，為群眾帶來新時代體育活動的運動方式。

從全民健身服務供給的發展情況來看，各地政府積極推動全民健身的健康生活方式，重點發揮公共體育活動場所的作用。據《2020年全民健身活動狀況調查公報》顯示，80.7%的成年人與老年人步行15min范圍內有體育健身場所，初步形成“15min健身圈”的活動場所。便利的活動場所在更大程度上促進了全民健身的發展，也更好地開展社會體育指導員指導工作，更好地促進全民健身事業的發展。

2.4、提高場地設施利用率的有效引導者

場地設施是社會體育指導員進行健身指導的場所，是開展全民健身運動的硬件基礎，是推動全民健身運動持續發展的重要保障。近年來，全國各地政府部門十分重視體育場地設施的建設和利用。通過建設各級各類的體育設施和場地，推動區縣“一場一館一池”體育設施建設，加大體育公共服務的提供力度，為人民群眾參與全民健身提供便利的平臺。同時，也加大了社會體育指導員在場地設施上進行健身指導，能提高場地設施的利用率，將場地設施的使用率提高到最大，更好地盤活場地設施資源。從表3數據可以看出，我國體育場地的數量在逐年增加，體育設施的類型主要是體育場、游泳場、足球場、羽毛球場、乒乓球館（場）、健身路徑、健身房和健身步道等。

場地設施建設完善能給群眾帶來不同的運動體驗，群眾收獲的樂趣也會不同，經濟發展較快，群眾的閑暇時間也在增加，大部分群眾都會利用閑暇時間參加體育活動，設施環境多種多樣，也能激發群眾參與體育活動的積極性。同時，社會體育指導員也根據設施場地的特點，根據群眾的休閑時間、休閑時間包括不同的技術指導方案，以架構、主題和活動方式來進行特色的健康服務。因此，社會體育指導員是提高場地設施利用率的有效引導者。

2.5、體育產業發展的推動者

社會體育指導員在開展全民健身的活動中，可以合理地引導人民群眾進行體育消費。社會體育指導員在一定程度上可以有效地推動體育經濟產業的發展，如何引導人民群眾對體育消費的正確理解，提升體育消費觀念，激發大家積極參與各種體育活動，毫無疑問，社會體育指導員發揮著重要的作用。要促進人民群眾在體育運動中進行體育合理消費，需要社會體育指導員在體育活動中有針對性進行引導和安排，不斷地傳播正確的體育消費理念，引導群眾進行市場合理投資。社會體育指導員在工作開展中，對那些不太懂如何去購買體育運動服和運動鞋等體育用品，對有體育投資想法但又不太懂體育投資的人民群眾應進行正確的引導。因此，社會體育指導員不管是在引導人民群眾進行合理體育消費，還是在引導群眾進行合理的體育投資，都起到有力的促進作用。隨著社會經濟的不斷發展，人們群眾生活水平的不斷提高，越來越多的群眾想去了解更多體育運動平臺，想進入更好的運動指導平臺，因此，我們社會體育指導員在平時工作中加強對人們群眾進行宣傳，加強對他們的引導，確保人民群眾形成對體育消費觀念的正確認識，從而促進全民健身的發展，同時進一步推動體育產業的發展。

3、結語

在我國的全民健身、健康中國等多個戰略背景下，社會體育指導員是發展全民健身事業不可或缺的人才資源。準確定位社會體育指導員價值，有助于促進人民群眾體育運動積極性，不斷從運動中獲得幸福感，不斷滿足人民群眾對身體健康的需求，推動全民健身計劃的推廣與實施。隨著全民健身、健康中國等戰略實施，對新時代社會體育指導員也相應提出了新的要求，因此，必須認真理解和把握社會體育指導員被賦予的新的時代特征和價值。

參考文獻：

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[2]楊洪.我國社會體育指導員發展的困惑與對策研究[J].體育世界（學術版），2018（10）.

[3]劉夢婷.樂山市社會體育指導員在全民健身中的促進作用研究[D].成都體育學院，2019.

[4]馮瀟凡，魏華.公益性社會體育指導員社會價值實現的影響機制研究[C]//中國體育科學學會，第十三屆全國體育科學大會論文摘要集——專題報告（體育統計分會）.西安體育學院，2023.

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[7]劉千姿.北京市公益型社會體育指導員的培養機制研究[D].首都體育學院，2023.

[8]王傲璞.健康中國背景下公益性社會體育指導員服務能力提升的研究[D].南京體育學院，2022.

基金項目：健康中國視域下社會體育指導員培養路徑研究——以湛江市為例（2022B01231）。

作者簡介：郭錦歡（1989-），女，漢族，廣東增城人，碩士研究生，助教，研究方向：體育教育教學。