中阿共同推進“一帶一路”新能源合作的基礎、價值與建議

一、前言

2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。這一年，近20個中東國家高規格出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，中阿共建“一帶一路”迎來了更高質量、更高水平發展的新階段。2023年，中國和約旦簽署了共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄，至此，共建“一帶一路”實現了全部22個阿拉伯國家和阿拉伯國家聯盟的“全覆蓋”。2023年上半年，中阿貿易額達1999億美元，中國對阿新增直接投資同比增長7%。2024年是中國-阿拉伯國家合作論壇成立二十周年，中阿合作論壇第十屆部長級會議在中國舉行，將為中阿關系開辟新前景、注入新動力。阿盟秘書長蓋特表示，阿方將繼續落實首屆中阿峰會成果和領導人重要共識，以新一屆部長級會議為契機，深化各領域合作。在風云變幻、動蕩頻發的世界變革期，中阿作為共建“一帶一路”的天然伙伴，共商共建共同發展，使“一帶一路”在廣袤的沙漠中綻放繁榮之花。面向未來，中阿務實合作活力十足，高質量共建“一帶一路”前景廣闊。

二、中國與阿拉伯國家進行新能源合作的基礎

（一）中阿合作歷史悠久，在絲綢古道中相知相交

早在2000多年前，中國就與地處亞非歐三洲交匯的阿拉伯世界互有往來。自公元前二世紀以來，先后開辟的陸地“絲綢之路”和海上“香料之路”即是兩千年友好交往的歷史見證[1]。中阿自古就有頻繁的人文、文化、貿易等方面的交往，中國古代“四大發明”也經由阿拉伯地區傳入歐洲，阿拉伯地區的天文、法律、醫學等也傳入中國。此外，中國還與強大的阿拉伯帝國進行了密切地貿易往來，建立了互惠互利的貿易關系。中國大規模從中東進口石油始于1985年，中國從阿拉伯世界進口石油最早的歷史可以追溯到一千年前，也就應當在那個時期[2]。自改革開放以來，中國與阿拉伯國家的政治關系不斷深化，特別是在20世紀90年代中期以后，中國始終堅守“平等互利、注重實效、形式多元、攜手共進”的原則，致力于建立并擴展與阿拉伯國家之間的多元化合作。中國秉持著平等互利的理念，注重合作的實際效果，同時不斷探索和創新合作的形式，以實現雙方的共同發展。這種深入且廣泛的合作，不僅鞏固了中阿之間的友好關系，也為雙方的經濟社會發展注入了新的活力。另外，中阿雙方的經貿合作也有很多，主要有雙邊投資、中國與阿拉伯國家簽訂項目合同進行勞務合作、合資經營等。

悠久的歷史交流結交的深厚友誼、自由與獨立而結下的手足之情以及不斷拓展的經貿合作，都為中阿雙方在21世紀的能源合作帶來的巨大發展奠定了堅實的基礎。中國和阿拉伯國家友好交往源遠流長，在絲綢古道上相知相交，在民族解放斗爭中共患難，在經濟全球化浪潮中合作共贏，在瞬息萬變的國際形勢下堅守道義，匯聚成“守望相助、平等互利、包容互鑒”的中阿友好精神。中阿友好的一個顯著特征在于雙方始終相互扶持，共同面對并克服時代挑戰，而這種基于互惠互利的關系，則構成了中阿關系不斷向前發展的堅實基礎。同時，以包容互鑒為精髓，構成了中阿友好關系的核心價值追求。

（二）中阿有著能源轉型和綠色低碳發展的共同追求

1.阿拉伯國家推出能源轉型規劃，減少對化石能源的依賴

阿拉伯各國相繼制定了能源轉型計劃，以發展清潔、可再生能源為主，努力減少對石油、天然氣等化石資源的依賴，促進經濟的可持續發展。阿拉伯各國應積極尋求能源結構轉型與升級，改變嚴重依賴傳統能源的發展模式。阿拉伯國家經濟高度依賴化石能源，各國的收入有70—80%都來源于石化產業。近年來，隨著歐洲綠色能源轉型的深入推進，阿拉伯國家推出產業多元化戰略來擺脫能源依賴，以謀求新的經濟增長方式。自從美國在頁巖油領域取得巨大突破之后，世界的能源格局發生了巨大的改變。中東地區的能源中心地位已經發生了變化，中東石油生產國的生存環境也隨之發生了變化。目前，國際油價劇烈波動，使中東各國的金融穩定性面臨巨大的挑戰，中東政治局勢動蕩持續不斷，地緣政治格局的改變，也將對中東各國之間的關系造成一定的沖擊。

2.中國正加快能源結構調整，構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系

在“十四五”規劃綱要的引領下，中國需要將關注點集中在“一帶一路”倡議推進過程中所面臨的氣候變化挑戰上，并以此為契機，積極推動綠色絲綢之路的建設。同時，中國需致力于促進可持續的高質量發展，以確保這一宏偉倡議的長遠繁榮與可持續發展。為了積極應對氣候變化，推動可持續發展，近年來，中阿可再生能源發展迅速，風電和光伏等可再生能源在電力系統中占比顯著提高，成為電力和能源供給中不可缺少的組成部分，有力地推動了能源系統的低碳轉型。一個健康的生態環境是中國發展不可或缺的基石，也是中國實現可持續發展的關鍵所在，健康的生態環境既是一種自然資源，也是一種經濟資源。2013年，中國提出“一帶一路”倡議，旨在實現與沿線國家的和平共處與共同發展，廣泛推動經貿合作。自此，“一帶一路”倡議不斷強調綠色、低碳、可持續的發展理念，高質量發展已然成為該倡議的鮮明標志。與此同時，“十四五”規劃亦將“一帶一路”倡議視為重要戰略支點，以積極姿態迎接氣候變化所帶來的挑戰，并致力于推動“綠色絲綢之路”的構建。在此過程中，中國堅持走可持續、高質量的發展路徑，展現出堅定不移的決心與行動。

三、中國與阿拉伯國家優勢互補、需求匹配，合作前景廣闊

（一）阿拉伯國家具有清潔能源資源，可保障中國能源供應安全

阿拉伯國家憑借其太陽能、風能資源和臨近水域的地理位置，具有發展可再生能源的強大自然優勢，在“綠氫”制取方面有著得天獨厚的條件。同時，阿拉伯國家正推進可再生能源的快速發展，氫能布局不斷加快。此外，阿拉伯地區大多數的土地都處于沙漠地帶，太陽能對于電力產業來說是一種良好的資源，阿拉伯地區也因此成為適合大規模利用太陽能資源的地區之一[3]。倘若阿拉伯國家能夠深入挖掘并利用其得天獨厚的太陽能資源，那么他們將會擁有源源不斷的太陽能，為更多國家提供能源支持。目前，阿拉伯地區正在積極而穩步地推動太陽能發電站的建設工作，并且不斷探索并嘗試新技術的應用，從而進一步推動全球的可持續發展進程。

在能源市場動蕩不定、環境污染嚴重的背景下，世界各國都大力發展風電，這對希望“擺脫油癮”、實現經濟轉型的阿拉伯地區而言，風電同樣是極具吸引力的能源替代技術。阿拉伯地區的風能資源很豐富，一般情況下平均風速在7米/秒左右，所以阿拉伯地區是最適合發展風能的地方，并且阿拉伯地區的風力遠超適合發電的標準。目前，利用可再生資源能夠有效地降低阿拉伯地區對化石燃料的需要，阿拉伯方面也采取了一些措施，準備建造風力發電廠。

（二）中國具有廣闊的新能源市場，可保障阿拉伯國家能源供應鏈穩定發展

作為全球第二大經濟體，中國不僅在經濟增長上展現出強勁動力，還處在能源轉型與可持續發展的前沿陣地，擔當起了引領者的角色。中國新能源市場需求旺盛、潛力巨大，為阿拉伯國家乃至全球的能源市場安全構筑了穩固的防線，并能夠促進新能源市場的穩定與可持續發展，展現了中國在全球能源治理中的積極作用與深遠影響。

中國廣闊的疆域與蓬勃增長的經濟態勢，共同驅動了能源需求的急劇擴張，其中新能源領域的需求尤為引人注目。特別是隨著“碳達峰”與“碳中和”目標的提出，新能源在能源需求結構中的地位顯著上升，這既順應了中國經濟結構優化升級的內在邏輯，也是積極應對環境挑戰、減緩氣候變化影響的必由之路。通過這一轉型，中國正引領著全球能源消費模式的革新，彰顯了致力于可持續發展的堅定決心。隨著新能源產業的迅猛崛起，中國對新能源的需求日益增強，不僅充分滿足了國內經濟社會持續發展的能源供給需求，還促進了全球新能源市場的蓬勃發展與繁榮，為國際能源格局的多元化貢獻了力量。

中國龐大的新能源市場需求為包括阿拉伯國家在內的能源出口方構筑了堅實的市場后盾，對維系全球能源市場的平穩運行與安全供應起到了積極作用。通過深化國際合作與對話機制，中國與阿拉伯國家在新能源領域的協作日益緊密，攜手致力于促進全球能源體系的轉型，以及共同實現可持續發展的宏偉藍圖。

（三）中國具有領先的新能源開發技術，彌補阿拉伯國家新能源開發技術缺陷

中國在可再生能源產業技術領域處于全球領先地位，可再生能源的裝機量占據了全球三分之一的份額。在氫能領域，中國的產量更是位居全球首位。值得一提的是，全球一半的風電設備和八成的光伏設備組件均源于中國生產。特別是在第三代太陽能技術方面，中國已取得了全球領先的地位，并擁有一條龐大且完整的太陽能產業鏈。中國不僅在光伏電池產能、總裝機容量以及發電量上位居世界第一，太陽能專利數也同樣領跑全球，從而穩固了中國在世界光伏產業中的絕對領先地位。

盡管中國在風電領域起步較晚，初期技術主要依賴進口，但經過持續引進、消化與吸收，中國風電技術能力與研發水平已得到快速提升。如今，中國已逐漸在風電技術方面取得顯著進展，展現出強大的發展潛力。近年來，中國風電產業蓬勃發展，自2016年以來，新增風力發電機容量已達到驚人的50萬兆瓦，占據全球新增風電裝機總量的一半，位居世界首位。

近年來，在國家政策的積極推動下，中國氫能技術實現了顯著地發展。一方面，為了高效利用具有波動特性的新能源，如風電和光伏，中國迫切需要借助氫氣存儲技術來加速其并網進程。當前，中國正在努力推動氫燃料電池技術的不斷進步，旨在促進傳統交通和工業等碳排放密集型產業向綠色方向轉型，進而加速實現“碳中和”目標。與此同時，在氫氣制備領域電解水制氫技術已經顯露出巨大的發展潛力，且其生產技術已相當成熟，為未來的可持續發展奠定了堅實基礎，國內也在加速發展碳捕集與封存等方面的技術。另外，中國的碳存儲與回收技術日益完善，同時電解水制氫技術也取得了顯著進展。此外，新一代光伏發熱技術、核能以及地熱能等清潔能源技術也在持續進步。與此同時，阿拉伯地區正積極推動清潔能源產業的迅速發展，而中國在全球清潔能源技術領域已擁有顯著的科技優勢。這種互補性為中阿雙方提供了巨大的合作機遇和廣闊的發展空間。

四、中國與阿拉伯國家共同推進“一帶一路”新能源合作的建議

（一）共同推進“一帶一路”建設，加深中阿合作關系

中阿雙方關系走過了漫長的歷程，伴隨著世界的發展與進步在人類歷史的進程中不斷向前邁進。從提出弘揚絲路精神的中國倡議，到貢獻破解“中東之問”的中國方案，習近平主席始終關注中東局勢，推動中阿關系提質升級[4]。作為全球最大的發展中國家，中國目前展現出強勁的經濟增長勢頭，并擁有龐大的市場規模。因此，中國在國際合作方面擁有巨大的潛力和廣闊的前景。在中東地區的發展中，阿拉伯國家扮演著舉足輕重的角色，具備強大的區域影響力。此外，阿拉伯國家還是中國主要的原油供應國，同時也是中東的主要貿易伙伴。中阿兩方自建立外交關系后，雙方關系不斷向前發展，雙方在國際和地區等重大問題上的立場高度一致，高層交往密切，并享有廣泛的共識。自習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，阿拉伯國家對此作出了回應，并表達了愿作為西亞陸海絲綢之路建設的一個重要節點。中阿雙方應抓住“一帶一路”建設機遇，拓展傳統能源和清潔能源領域的合作。

（二）擴大新能源領域合作范圍，減輕雙方能源轉型壓力

中阿雙方在石油、天然氣等傳統產業上的合作已有豐碩成果，雙方應繼續深化并拓展這一合作，共同邁向更高層次的發展階段。近年來，阿拉伯各國正面臨著經濟轉型與能源可及性問題的雙重挑戰。為應對這些挑戰，中阿雙方應深化合作，不能僅局限于傳統油氣領域，更應拓展至電力、新能源及核能等領域。同時，中阿雙方應努力推動能源轉型，將原油貿易升級為可持續能源的開發與利用，確保能源紅利惠及廣大民眾，實現能源利用的普惠性，提升能源利用效率。中阿的合作模式要從工程總承包拓展到整個產業鏈的設計、生產、運營和服務。中國真誠地希望中阿雙方在“一帶一路”倡議的推動下，以更大的胸懷、更廣闊的視野，攜手共建更高層次能源新絲路。

（三）充分發揮中阿能源合作大會的作用，加深新能源領域的交流合作

中阿能源合作大會作為中阿合作論壇的核心組成部分，借助這一平臺，中國可與阿拉伯國家就能源議題展開深入對話，并就雙方立場展開有效協商。同時，各類科研院所在此平臺上可就共同關心的問題開展學術交流，推動科技合作向前發展。中阿雙方應共同努力，將中阿能源合作大會打造成為一個促進中國與阿拉伯國家平等對話、共同商議發展的高效平臺。

截至目前，在中阿合作論壇的框架下，中阿雙方舉辦了豐富多彩的合作活動，在能源經濟、人才交流、環境保護、旅游以及衛生教育等多個領域均取得了顯著的成果，不僅加深了中阿之間的合作與交流，也推動了雙方共同發展和繁榮。中阿雙方應在“一帶一路”戰略實施中繼續保持中阿合作論壇部長級會議、高官會、企業家大會以及其他各領域現有合作機制和日常聯絡機制，進一步完善中阿合作機制，進一步發揮中阿官方平臺效應。重視培育中阿合作論壇、中阿能源大會的功能，使其在中阿新能源合作領域發揮更大的服務作用，加快建立全方位、立體式的能源合作架構，使中阿新能源企業在互利合作的基礎上打造“雙贏”的局面。中阿雙方應以能源合作大會為契機，保持高層間的交流與對話，進一步強化政府層面的協商與對話體系建設，開展多種形式的雙多邊能源安全戰略對話，加強能源安全協商，攜手推動有關國家減免關稅、取消貿易壁壘，建設開放、穩定、可持續的大宗商品市場，共同暢通供應鏈，建立保障能源穩定供應的長效機制，維護全球能源安全。

（四）加強技術提升與交流，發揮清潔能源培訓中心的優勢

阿拉伯地區以其豐沛的太陽能和風能資源而聞名，而中國則在光伏和風電技術領域具有顯著優勢和深厚積累，這種各自的優勢形成了良好的互補關系。目前，中阿雙方均致力于推動能源結構轉型，以及清潔低碳能源的發展與應用，為雙方深入合作奠定了堅實基礎。這種互補性不僅有助于推動中阿雙方在新能源領域的發展，也為全球能源結構的優化和可持續發展作出了積極貢獻。目前，中阿在新能源領域的合作已經取得了顯著成果，大量合作項目的成功實施，更是彰顯了雙方在新能源領域的合作實力與成果。這些項目的落地不僅為中阿雙方帶來了實際的經濟效益，也為全球新能源產業的發展注入了新的動力。

中阿清潔能源培訓中心是中阿雙方提供能源領域平等交流、政策互通的權威平臺。在此基礎上，中阿雙方在第四屆中阿能源合作大會上達成共識，同意探索建立中阿清潔能源培訓中心。2018年7月，國家能源局與阿拉伯國家聯盟秘書處正式簽署《關于成立中阿清潔能源培訓中心的協議》。本次培訓的開展將有助于增強阿方人員對中國清潔能源領域技術及標準的了解，加強政策和技術交流，為中國研究機構和企業提供與阿方交流機會，為推進中阿清潔能源發展與合作提供平臺。中國和阿拉伯國家擁有各自不同的資源稟賦和發展路徑，但都處于綠色發展轉型關鍵階段。對共同的可持續發展愿景的追求，推動中阿朝著更加清潔、綠色、低碳的方向攜手前行。中阿不斷深化相關領域合作，將惠及中阿人民。

五、結語

目前，為深化可再生能源與新能源領域的合作，中國和阿拉伯國家應全面加強在貿易往來、技術交流、生產協作以及人才培養等多方面的協作與互動。通過綜合性合作，中阿雙方將能夠共同推動可再生能源與新能源的持續發展，實現互利共贏的局面。當今世界正在經歷百年未有之大變局，可再生能源和新能源等迅猛發展的疊加，國際石油及能源市場將出現更多的新現象和新問題，迫切需要中國和阿拉伯國家攜手共進，積極探索全球能源治理的新模式。

引用

[1]潘光，余建華.從絲綢之路到亞歐會議：亞歐關系兩千年[M].北京：中共中央黨校出版社，2004：4-8.

[2]余建華.二十一世紀中阿能源合作探析[J].阿拉伯世界研究，2014（05）：25-37.

[3]張路桐.“一帶一路”倡議下中國—沙特清潔能源合作研究[J].產業創新研究，2022（11）：39-41.

[4]朱昌海，李文翎.共創中阿能源合作更加美好的未來[J].中國石油企業，2022（12）：58-61.

作者單位：內蒙古民族大學馬克思主義學院

責任編輯：王穎振