東北振興背景下黑龍江省冰雪體育產業發展的SWOT分析

摘要：黑龍江省地處中國東北部，是中國最北端及最東端的省級行政區，憑借著豐富的冰雪資源，冰雪體育產業得到了迅猛的發展。冰雪是黑龍江省寶貴而獨特的自然資源、生態資源、發展資源。遵循習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”的論述精神，并借助東北振興這一重大國家戰略所提供的政策紅利，大力推動黑龍江省的冰雪體育產業實現飛躍式發展。本文采用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，運用SWOT模型對黑龍江地區的冰雪體育產業展開深入分析，并對其發展路徑和優化策略展開思考。建議：（1）大力完善體育產業鏈發展，滿足群眾需求；（2）加強宣傳力度，打造各地區旅游名片；（3）完善相關政策法規，吸引冰雪人才落戶；（4）利用好政策紅利，釋放冰雪產業巨大潛能。

關鍵詞：東北振興 黑龍江省 冰雪體育產業 SWOT分析

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2024）-18-049-3-TBB

前言

在新時代推動東北全面振興座談會上，特色文化旅游的發展被賦予了新的重要任務。特別是要深挖冰雪經濟潛力，將其作為新的經濟增長點，全面推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備以及冰雪旅游的全產業鏈協同發展。

黑龍江省地處中國東北部，是中國最北端及最東端的省級行政區，憑借豐富的冰雪資源，冰雪體育產業得以迅猛發展。2022年習近平總書記就明確指出要進一步深化戰略規劃布局，“深挖冷資源，打造熱經濟”，建設并充分利用冰雪場地設施，積極推動冰雪產業發展，這一指導思想為冰雪體育產業的持續發展提供了有力的政策保障。根據《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產報告集（2022）》的數據顯示，2020-2021年雪季期間，中國冰雪旅游收入高達3900億元。這一數據充分展示了冰雪體育產業的巨大潛力和廣闊前景。然而，隨著冰雪體育產業的快速發展，一系列問題也逐漸浮出水面。如冰雪專業型人才流失、冰雪體育場所管理制度落后等諸多問題。基于此，本文將進一步深入探索，通過運用SWOT分析法全面審視發展形勢，并據此提出一系列合理可行的建議。

1、黑龍江冰雪體育產業SWOT分析

1.1、優勢

（1）地理資源優勢。

黑龍江省主要屬于大陸性氣候，受西伯利亞高壓的影響，冬季氣溫較低，降雪量相對較大，這為冰雪運動提供了充足的自然雪資源，由于地理位置的特殊性，黑龍江省冰雪季節相對較長，這有助于延長冰雪體育產業的運營時間。這些得天獨厚的氣候特征使得黑龍江省成為冰雪旅游和冰雪運動的理想地區。全省目前已建成雪場共計120多家，位于全國首位，這也為冰雪項目的發展帶來了無限的優勢。

（2）政策幫扶優勢。

自2003年國家首次提出振興東北戰略以來，歷經多年的不懈努力，東北地區的振興之路不斷取得新的進展。特別是習近平總書記明確提出東北振興，是全面振興、全方位振興。2019年8月26日，新一輪自貿區獲得批復并正式設立，其中特別強調了黑龍江省新區的戰略地位，將其作為推動東北全面振興和全方位振興的示范區。黑龍江省政府出臺了《黑龍江省冰雪經濟發展規劃（2022-2030年）》等政策，在個人獎勵、企業稅收、融資服務和土地供給上給予政策幫助，大力推動冰雪全產業鏈發展。這些政策的出臺不僅可以看出國家和省政府對發展冰雪體育產業的決心，也為“再闖關東”的各行業人才提供巨大的機會。

（3）高校人才培養優勢。

黑龍江省作為華北地區教育強省之一，截至2022年12月2日，已擁有世界一流大學建設高校1所，國內一流大學建設高校9所以及其他高校共計78所，冰雪運動的發展讓更多的高校開始重視相關專業的招生以及培養問題，很多高校均開設了冰雪課程，以佳木斯大學為例，每年冬天都會澆筑冰場，滑冰成為了全校學生公共體育必修課程，其中體育專業的學生還會參與滑雪選修課程，黑龍江省豐富的冰雪體育教學資源也必將會為其冰雪體育產業的發展注入強大動力。

（4）賽事資源優勢。

全國冬季運動會具有規模大、參與人數多等特點，其中冰雪體育項目更是如此，吸引了廣大游客和參與者。由于冬季運動會對冰雪資源要求高，所以多選在東北地區，黑龍江省便多次獲得全國冬季運動會的舉辦權，2015年開始，哈爾濱在體育賽事上大力發展，承接了眾多國家級和國際級的冰雪項目比賽，具有代表性的是2025年哈爾濱亞洲冬季運動會的舉辦。截至目前，黑龍江省舉辦的冰雪體育賽事已超過50場，并且高度重視運動員的培養工作，就北京冬奧會而言，其中參賽的黑龍江籍的運動員占比高達43%，教練員占比超過56%。

（5）冰雪體育市場快速發展。

據哈爾濱市文化廣電和旅游局發布的大數據調查顯示，在2024年元旦的3天假期里，哈爾濱市累計接待游客數量高達300萬人次，相關消費更是高達59.14億元。這一數據不僅反映了黑龍江省旅游業的強勁復蘇，也彰顯了其作為冰雪旅游勝地的獨特魅力。冰雪裝備制造業作為冰雪體育產業不可或缺的一環，為冰雪運動的蓬勃發展提供了堅實的物質基礎。黑龍江省是冰雪體育裝備業最早興起的省份，目前，省內已有15家冰雪裝備企業，其產品線涵蓋了雪鞋、冰刀、雪板等眾多領域，形成了較為完善的產業鏈。這些企業的存在與發展必將會為黑龍江省冰雪體育產業的快速發展提供強大動力。

1.2、劣勢

（1）冰雪體育產業鏈不夠完整。

當前，我國冰雪體育產業鏈已日趨成熟，充分展現了其強大的市場潛力和廣闊前景。目前，黑龍江省在冰雪體育產業的發展中處于領先地位，然而固有的產業模式阻礙了其創新步伐，導致發展結構略顯單一。并且，隨著2022年北京冬奧會的成功舉辦，北京張家口地區大力修建冰雪體育運動場館，使其迅速崛起為我國新的冰雪樞紐。同時，吉林省和遼寧省近些年也積極投入冰雪體育產業的發展，大力修建冰雪體育運動場所，這也對黑龍江省冰雪體育產業造成了一定的競爭壓力。

（2）專業型人才流失。

黑龍江省冰雪人才較多，任子威、寧忠巖、隋文靜等都是目前國家隊中黑龍江籍的運動員，但是由于黑龍江省在全國經濟發展中較為落后，加上冬季氣溫較低，這也使得大部分退役運動員和高校畢業生選擇去其他地區工作，并且很難吸引外省的人才。長期以來，人才的流失一直是黑龍江省冰雪體育產業發展中的一大問題，對產業的持續健康發展構成了嚴重阻礙，應當引起高度重視，并采取切實有效的措施予以解決。

（3）宣傳力度不足。

數字經濟時代，多媒體的應用成為主流，雖說黑龍江冰雪體育產業發展時間較早，但是近些年缺少宣傳，導致冰雪體育產業發展徐緩。據隨機統計調查，黑龍江亞布力滑雪場僅有25.36%的東三省以外的游客，東三省以外的城市人數相對較少，有待進一步對其進行開發。近些年，遼寧和吉林也逐漸加大冰雪體育的宣傳力度，其中吉林省的北大湖滑雪場更是推出全國大學生免費暢玩的政策。河北張家口因為冬奧會賽事IP的加持，使其成為了京津冀等地區居民滑雪游玩的首選。反觀近些年，由于黑龍江省冰雪體育宣傳力度不足，使得發展速度有所降低。

1.3、機遇

（1）東北振興國家戰略的有效引導。

自2003年國家首次提出振興東北戰略以來，東北地區經歷了從局部振興到全面振興、全方位振興的歷程。在這一過程中，國家層面高度重視東北地區的振興發展，相繼出臺了一系列政策措施。2023年9月，習主席主持召開新時代推動東北全面振興座談會，他強調了東北地區在國家發展中的核心地位。同期習主席在黑龍江考察時指出：應大力發展特色文化旅游，把發展冰雪經濟作為新的增長點，推動冰雪運動、冰雪裝備、冰雪旅游等多個領域形成完整的產業鏈發展。這無異于為2023年冬季哈爾濱旅游業的爆火埋下伏筆，為黑龍江省冰雪體育發展帶來了機遇。

（2）北京冬奧會的成功舉辦。

北京冬奧會的前三年和后四年是冰雪產業的最佳發展機遇期，在這期間，“帶動三億人上冰雪”活動熱度高，冰雪賽事關注度高，冰雪產業園規劃落地，初具規模，冰雪場館數量增長迅速，冰雪旅游成為人們冬季生活的組成部分。中華大地掀起冰雪產業發展熱潮，其中，北方起步早、基礎好、條件優。黑龍江作為我國冰雪大省，早在19世紀末就開始了冰雪產業的布局和發展，黑龍江省政府自北京冬奧會成功申辦以來，就大力出臺相關政策規劃，例如舉辦“賞冰樂雪”系列活動，免費發放冰雪公益體驗券，支持開展“冰雪研學在龍江”實踐活動，支持冰雪產業企業打造自主品牌等。可見2020年北京冬奧會為黑龍江省冰雪體育產業的發展提供了一定機遇。

（3）哈爾濱亞冬會的成功申辦。

2023年7月8日，哈爾濱市成功獲得了2025年第九屆亞冬會的舉辦權，成為第二個舉辦兩屆亞冬會的城市，這無疑是對哈爾濱冰雪運動發展水平的高度認可。黨的十八大以來，習近平總書記多次做出重要指示，強調“要大力發展特色文化旅游，把發展冰雪經濟作為新增長點，繼續推動冰雪運動普及發展，強化戰略規劃布局，把群眾冰雪運動熱情保持下去。”亞冬會的成功申辦，為打造“冰雪體育運動名城”注入了強大動力，更提供了展示冰雪文化、提升城市影響力的絕佳平臺。由此可見2025年哈爾濱亞冬會的成功申辦將為黑龍江省冰雪體育產業的發展帶來巨大機遇。

（4）地方政策的積極推動。

《“十四五”體育發展規劃》中明確提出，要推動冰雪運動的普及和冰雪產業的升級，進一步提升冰雪運動在國際舞臺上的影響力。作為冰雪資源大省和冰雪體育強省，黑龍江深入貫徹落實習總書記關于“冰天雪地也是金山銀山”的重要論述和重要指示精神，出臺了《黑龍江省冰雪經濟發展規劃（2022-2030年）》等文件，強化冰雪運動場地設施建設，增加高端冰雪賽事的舉辦頻率。助力本土體育企業做大做強，加大招商引資力度，培育產業鏈上下游配套項目，加快形成冰雪裝備產業集聚。全力推廣成熟的運動員選才模式、教練員團隊培養機制、聯合建隊和聯合培養形式，不斷拓寬冰上體育后備人才交流合作途徑。

1.4、危機

（1）全球經濟面臨嚴峻挑戰。

進入后疫情時代以來，各種風險與不確定性疊加，全球經濟增長呈現疲軟態勢，貿易保護主義與單邊主義不斷涌現。根據2024年1月國際貨幣基金組織所發布的《世界經濟展望》中顯示，2024年全球經濟增速預計為3.1%，低于3.8%的歷史平均水平。經濟增速的下滑意味著整體經濟活動的減緩，企業利潤率下降，設備投資減少，從而影響整個產業鏈的穩步發展。人們變得越來越不敢花錢，在滿足吃穿住行等日常必要消費后，其他消費會進一步減少，尤其在體育活動上的消費會進一步減少，體育裝備、體育服務業等一系列體育產業會變得步履維艱。

（2）冰雪體育未來發展困難。

冰雪體育產業受季節影響較大，尤其室外滑冰場、滑雪場等，在夏天就會直接關門歇業，這樣不僅會造成空間的浪費，還會影響冰雪體育產業的快速發展。尤其在體育項目多元化的今天，冰雪體育運動相較于普及度較高的籃球、足球、排球等項目還需要有一定的發展空間與潛力。其次就是在后疫情時代的當下，雖然病毒對人體造成的感染癥狀已經有所減輕，但在公共場合不做好防護措施仍會有交叉性感染情況的發生，尤其在眾多體育場館中更為嚴重，經營者還需在此類問題上未雨綢繆。

2、黑龍江省冰雪體育產業的發展策略

2.1、大力完善體育產業鏈發展，滿足群眾需求

黑龍江省冰雪體育產業的發展結構略顯單一，對冰雪體育產品的創新開發明顯不足，投資力度和重視程度均有所欠缺，錯失了冰雪體育產業迅速崛起的寶貴機遇。應加強冰雪體育產業鏈建設，在此基礎上增加冰雪體育場所數量和規模，并完善一整套服務體系，以顧客的角度設身處地地思考其需要什么，并認真消除顧客的顧慮，完善冰雪體育產業鏈，促進黑龍江冰雪體育產業健康快速發展。

2.2、加強宣傳力度，打造各地區旅游名片

再厲害的人才沒有伯樂的發現可能沒有展示才華的機會，再好的產品沒有做好宣傳工作也會無人問津。今年哈爾濱在抖音的爆火也成功說明了這一點，除了因為得天獨厚的自然條件，也因為當地政府和熱情厚道的人民群眾抓住了媒體平臺所帶來的機遇，接住了這波潑天的富貴。黑龍江省各市的文旅局應當積極行動起來，充分利用“互聯網+”和大數據等先進平臺，努力打造黑龍江省獨具特色的冰雪品牌，同時加強與國內外旅游機構的合作與交流，推廣黑龍江冰雪旅游品牌，擴大品牌的影響力，打造城市旅游名片。

2.3、完善相關政策法規，吸引冰雪人才落戶

黑龍江省冰雪人才豐富，但是人才流失嚴重，政府應當制定相關政策法規，完善在黑落戶人才的補助政策，可以選擇在住房、交通等方面予以財政補助，減輕年輕人就業和生活壓力，避免人才的過度流失，同時吸引其他省市地區人才的前往，從而減少人才缺失所造成眾多惡性循環情況的發生，持續為冰雪體育產業的發展注入強大動力。

2.4、利用好政策紅利，釋放冰雪產業巨大潛能

《黑龍江省冰雪經濟發展規劃（2022-2030年）》文件中指出，到2025年培育形成一批具有國際競爭力的冰雪企業和知名品牌。為了推動冰雪體育產業的迅猛發展，從業者應當積極借鑒其他地區優秀產業的運營管理模式，同時深挖整合自身地區的獨特優勢，努力打造具有鮮明地域特色的冰雪體育產業。在東北振興的時代背景下，要充分利用好政策紅利，全面貫徹習總書記“冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，充分利用冰雪資源的豐富優勢，積極推動寒地冰雪經濟的蓬勃發展，不斷釋放冰雪產業所蘊含的巨大潛能。

3、結語

在東北振興的東風之下，黑龍江省冰雪體育產業迎來了黃金發展期。本文運用SWOT模型，對當前黑龍江省冰雪體育產業的優勢、劣勢、機遇與挑戰進行了全面剖析。研究發現，黑龍江省處于一個開拓型戰略發展區域，因此應準確地把握自身優勢，突破發展瓶頸。通過政策引領、人才吸引、科技賦能、資源整合、產業聯動等多維度戰略舉措，不斷拓展黑龍江冰雪體育的發展路徑，推動冰雪體育產業產業實現高質量發展，為東北振興和體育強國提供有力支持。

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