少數民族文化權保護路徑

不管是對少數民族文化權的立法價值取向，還是對其目標的選擇，都是為了更好地保障少數民族文化權。因此，文章針對少數民族文化保護路徑展開研究，首先，闡述了關于少數民族文化權保護路徑背景與意義；其次，闡述關于少數民族文化保護概念；再次，針對少數民族文化保護路徑現狀進行分析；然后，分析少數民族文化保護路徑中存在問題；最后，提出少數民族文化保護路徑建議。

少數民族文化權保護的必要性

國家統一不僅體現在領土的完整，更深層次地體現在國民群體的緊密團結上，在文明國家的構建中，雖然武力和政治宣傳是實現民族團結的常用手段，但更為根本的是對少數民族標志文化的認可及其文化權益的保障。遺憾的是，歷史上不乏國家對少數民族文化的忽視，導致少數民族難以從心理上真正融入國家。國際歷史上，國家的分裂往往與主體民族或統治民族對弱小少數民族的壓迫密切相關。審視國內歷史，維護統一始終是一條主線。相較于古代，現代對少數民族文化權的保護理應更為周全。因此，國家在延續“隨俗而治”策略的同時，應進一步強化對少數民族文化的保護，以此增進少數民族的國家認同感，促進國家的和諧統一。

少數民族文化獨具民族性特色，在全球化浪潮席卷的今天，盡管世界各地的人們在諸多領域都無法避免緊密的聯系，但少數民族的共同語言、地域等特征仍會隨時代變遷，唯有其民族文化的獨特性與心理素質保持穩定不變。民族與文化緊密相連，民族文化為民族心理的穩固奠定基礎。從民族心理層面審視，長期的文化積淀使得每個民族成員都對其文化懷有深厚的自豪感，在民族文化的旗幟下，各民族得以順暢交流，當面對主流文化或其他文化時，少數民族成員往往對自己的文化抱有特殊的情感，少數民族文化作為亞文化的一種，因其相對弱勢，其權益易受侵害，因此，對少數民族文化權的保護顯得尤為重要。

國內民族文化，與常被提及的“主體民族文化”或“統治民族文化”相較，展現出一種別樣的風采，這恰恰體現了民族文化融合的深刻內涵與獨特魅力，民族文化的繁榮興盛，是一個多元共生、相互滋養的過程，其中，少數民族文化作為不可或缺的組成部分，為其提供了豐富的養分和堅實的基礎。在這一背景之下，漢族文化，作為社會的主流文化，其自然權利和地位已無需過多強調和保護，其繁榮與發展亦不會受到制度的限制。然而，對于少數民族文化而言，其繁榮與發展的道路則顯得更為曲折，受到多重因素的制約和影響。因此，對少數民族文化的保護，就顯得尤為重要，這不僅是為了確保其在實質上能夠與漢族文化享有平等的發展機會，更是為了推動整個民族文化向著更加多元、更加繁榮的方向邁進，實現真正的共同發展。

社會經濟的發展并非孤立存在，它深受政治、經濟、文化三大方面的共同影響。其中，民族文化的發展水平對政治與文明的進步具有深遠影響。從民族文化與民族經濟的相互關系來看，二者相輔相成，互為促進。少數民族文化蘊含著豐富的經濟潛力，可通過多種產業形式得到發展，這不僅可以推動少數民族地區文化產業的繁榮，還為當地經濟注入新的活力，若能積極引導并參與其中，無疑將進一步提升文明水平，促進民族文化的傳承與少數民族經濟的蓬勃發展。

我國少數民族文化權保護路徑中存在的問題

少數民族文化權利的保護，通常涉及兩個核心層面：一是文化多樣性保護，二是人權保障。以此為基點，中國當前的法律體系在保護少數民族權利方面，主要圍繞少數民族人權保護構建，如民族區域自治法、憲法及相關自治條例與單行法規。同時，也有針對少數民族文化產權的專項法律法規，例如《非物質文化遺產保護法》及各地實施細則。盡管立法體系是保障權利的關鍵，但少數民族文化權利的保護體系至今仍未形成完整的系統化框架。

與散居少數民族狀況相比，聚居少數民族的情況要好一點，但是綜合來看，這些地方都存在著少數民族文化權保護意識薄弱的現象，一般是體現在兩個方面，分別為：其一，本民族文化的自我認知意識相對匱乏或薄弱，這導致文化根基不穩，傳承與發展受阻；其二，對于維護自身文化權利的意識同樣顯得薄弱，缺乏積極主張與捍衛的自覺。對于中國而言，保護少數民族文化不僅是國家的責任與義務，更是一種集體權利的體現。然而，若僅僅依賴國家的強制力量來推行少數民族文化權的保護，其效果難免存在局限性，難以充分調動和激發少數民族自身的積極性與參與度，從而影響保護工作的深度和廣度。還需要少數民族本身的努力，尤其是少數民族公民的參與，要實現少數民族文化權利的有效保護，并促進其繼承與發展，離不開社會各界的廣泛參與，少數民族作為自身文化的主要維護者、傳承者與傳播者，其角色至關重要。他們需深化對本民族文化的認知與理解，培養對本民族文化存續與弘揚的深厚情感與堅定責任感。然而，在城市化進程加速的今天，不少少數民族成員雖保有身份標識，卻與本民族文化漸行漸遠。加之近年來少數民族地區對外開放程度的不斷加深，這一現狀更顯迫切，需關注并解決少數民族成員在文化傳承與身份認同上的疏離問題。在這種情況下，和主流文化、其他少數民族文化與國外文化之間，少數民族地區有著較為明顯的差異。這就需要少數民族對本民族文化有著正確的認識，但在現實生活當中，少數民族自身文化權利的保護意識仍比較薄弱。

在建國初期，漢族和少數民族相互學習，對民族之間的交流十分重要。隨著時代的發展，這一形式也有了一定的改變，少數民族文化權利的保護在實際操作中顯得有所不足，這一現狀主要體現在兩個方面：第一，害怕關于少數民族人員的糾紛成為民族問題，在執法的過程中擔心出現少數民族的糾紛，在當前情境下，執法部門因顧慮重重而顯得遲疑，不敢果斷行動，這無形中使得保護少數民族文化權利的重任落在了少數民族工作人員肩上，成為他們不得不面對的額外挑戰。另一方面，執法人員還擔心在處理與少數民族相關的糾紛時，若舉措不當可能引發信任危機，即便部分執法人員掌握一些少數民族語言，但在實際溝通，尤其是面對公開報道時，他們仍傾向于使用漢語并依賴翻譯，這種做法無疑對民族地區的和諧發展與文化認同構成了不利影響，凸顯了在處理民族事務時溝通策略的欠缺與考量。

少數民族文化權益保護路徑建議

對于社會的發展來說，文化有著十分重要的作用，文化的價值遠不止于經濟附屬，也不僅僅局限于其內在的教育、藝術、政治等單一價值維度，實際上，文化是一個多元價值的綜合體，涵蓋了美學、文化多樣性、宗教、歷史、生態保護以及科學等多個層面。從國際視野審視，文化的深遠作用已得到廣泛認識，文化遺產所蘊含的深層次價值也受到強調。國際公約的制定，正是基于對文化獨立內在價值的深刻認識與確認。一般來說，經濟和文化的發展有著一定的聯系，如果一個國家與地區的經濟越發達，那么相應的文化也比較發達。因此，我國在立法的過程中，少數民族文化不僅僅局限于物質文化遺產的保存與維護，其豐富的精神內涵、多樣的表現形式以及與社會生活的緊密聯系，都應得到同等的重視，或者將其作為經濟發展的一種方式。在少數民族文化權保護的過程中，應當堅持文化多元的理念，同時重視尊重當地的民族文化，在此基礎上發展文化，并努力將少數民族的文化資源轉變為生產力，從而實現持續性的發展。不管是立法，還是在政策制定方面，都不能夠超量過度的使用，也不能夠隨便拋棄，或者對其隨便更改，而是應結合少數民族文化的特征來對其實行相應的保護。

在保護少數民族文化權的過程中，不僅需要完善相關的法律制度，還需要提升少數民族文化權利的保護意識，并改變以往被動保護的思想，逐漸更加積極主動地進行保護，同時加強國家保護與公民個人保護之間的聯系，從而提升自己的思想境界。不但自己不侵犯少數民族的文化，還要在現實生活中，少數民族地區干部，面對侵犯少數民族文化權利的行為，堅決抵制與及時舉報，不能因個人利益而妥協，對少數民族文化造成任何形式的侵害。值得注意的是，諸如古建筑、民族文化等不可再生的文化資源，其珍貴性無可替代，保護工作的緊迫性與重要性不言而喻。即便某些文化資源具有再生能力，其可再生程度也十分有限，同樣需要給予高度重視與妥善保護。立文化權利保護意識觀念不是短時間內可以實現的，如果這種意識被破壞了，那么就容易造成較大的危害。所以，我國需要在保護的前提下來開發利用少數民族文化資源，從而更好地保護少數民族文化權。

現階段，少數民族文化權利保護的法律政策需要進一步的完善。政府的管理方式、發展理念、文化藝術政策等都會對少數民族文化權的保護產生影響。相對來說，政府有著較強的公共資源、比較集中的調度協調能力，在保護少數民族文化權的過程中，明確政府的權力與責任，并且對各級政府的職責明確劃分。唯有如此，方能更有效地保障少數民族的文化權利。

在少數民族文化權利保護的進程中，政府面臨著一項核心任務：針對不斷涌現的新問題，制定并實施有效的解決方案，以此構建有利于保護少數民族文化權利的社會環境。政府不僅需致力于文化權利的保護，還應確保這些措施能為少數民族帶來實際利益，從而促進經濟與文化的協調發展，并提升社會各界參與文化保護的積極性，政府需順應時代發展要求，適時調整職能，加強與社會團體、文化行業的合作，共同構建一個多元化的保護與發展體系。在此過程中，應充分發揮各機構在少數民族文化權利保護與發展中的獨特作用，確保文化權利保護工作不僅停留在政策層面，而是能夠深入實踐，取得實效。

為了能夠更好地保護少數民族的文化權，在執法的過程中，還需要配備高素質的干部隊伍，以此來更好地實現對少數民族文化的保護。為了保障制定的相關法律可以更好地貫徹與落實，在法律與政策、制度明確少數民族文化權利保護的執法主體與職責、權限的情況下，需要加強干部隊伍建設，重視各個部門之間的合作與溝通，以此來更好地實施相關的法律。尤其是在保護少數民族文化權的過程中，民族文化有著一定的特性，所以，需要加強民族問題敏感性的分析。

對少數民族文化權利進行研究是十分重要的，這是少數民族文化權利思想形成的重點，是開展其他相關少數民族文化權利研究的基礎，也是司法實踐所要掌握的重點所在。少數民族地區不但需要重視當地經濟的快速發展，人民生活水平的提高，還需要加強少數民族文化權利保護意識，加強少數民族文化權執法建設等，加強對少數民族文化權的保護。

（作者單位：荊州職業技術學院）