基層部隊手機網絡使用管理問題調研及對策分析

習主席深刻指出，過不了網絡關就過不了時代關。當前手機網絡蓬勃發展，為官兵帶來了便捷“紅利”、豐富了課余文化生活。但同時應當看到，網絡賭博、網絡直播等網絡技術高速發展的產物，在無形中已經成了新時代的“毒品”，不少基層官兵也深陷其中。手機成了違法亂紀的“溫床”，網絡成了事故案件的“沃土”，一起起問題的背后，不僅僅是一個個靈魂被侵蝕，更代表了一個個家庭的破碎。要解決手機網絡問題，防止涉網問題發生，關鍵在于科學、合理、高效抓好手機網絡管理。

一、手機網絡管理面臨的挑戰

一是“網上有政治”——網絡意識形態斗爭復雜，讓人難分良莠。當前，敵對勢力正“潤物無聲”地加大對官兵思想滲透、政治入侵，把意識形態話題包裝成經濟、文化、社會等事件進行集中炒作，用民生問題挑動民主政治問題。年輕人正處在世界觀人生觀價值觀形成之時，辨別意識不強，是非對錯難分，易被網言網行所惑。網絡上無厘頭、娛樂化傾向嚴重，有些小道消息、灰色段子、反動言論等時常混淆視聽，甚至個別人員為滿足獵奇心理，通過“翻墻”軟件觀看境外反動言論和視頻，不知不覺理想信念動搖，陷入自由享樂主義的泥淖，滑向反動思想的黑暗面，喪失原則性戰斗性。

二是“網上有敵情”——網上敵特間諜活動猖獗，讓人防不勝防。網絡是沒有硝煙的戰場，網絡敵情不容忽視。敵對勢力構建境內境外、網上網下等多維度全方位情報網絡，伺機刺探我軍內部情況，想方設法獲取我方軍事秘密。少數同志在日常使用網絡時保密意識不足，違規使用微信群等處理工作事項、傳發涉密信息，相當于主動公開信息，將軍事秘密暴露于“光天化日之下”。一些同志不注意上網紀律，將身份、證件、照片等軍人信息發布在網上，更有甚者在各種網絡社交平臺炫耀軍人身份、暴露有關信息，給那些“廣撒網”的敵對勢力、不法分子提供了“坐標”，不知不覺中就成為敵對勢力拉攏策反的“獵物”。

三是“網上有陷阱”——網絡誘惑騙局層出不窮，讓人招架不住。刷單返利、美女“殺豬盤”、冒充“公檢法”、虛假投資理財、網絡游戲虛假交易等詐騙方式更新迭代，五花八門，有些同志被“高回報”交易引誘，殊不知天上沒有掉餡餅的好事，“你看到的是利潤，網絡背后的黑手看上的是本金”。有的同志陷入美女知己的溫柔鄉，被一句句貼心話迷昏頭腦，喪失理智。極個別的甚至染上網上賭博，沉迷其中難以自拔。網上形象地說，“要想死得快，網賭加網貸”，以貸養賭、以貸還貸像滾雪球一樣越滾越大，最后難以承擔，自殺、勾聯等問題也由此引發。

二、手機網絡問題多發頻發的主要原因

近年來，一些單位在引導官兵趨利避害使用手機網絡上，思想不可謂不重視，教育不可謂不頻繁，管控不可謂不嚴格，手段不可謂不多樣，但辦法用盡仍剎不住手機網絡違規違紀的勢頭。“管”與“用”的矛盾日益凸顯，主要有五個方面原因。

一是思維理念沒有跟上。一些領導和管理者身子進入新時代、腦子停在過去時。對手機網絡管理要求把握不準，總是在嚴與寬、堵與放、禁與用之間顧慮糾結，重視“管得住”，忽略“用得好”，動不動就搞簡單的封堵禁，對官兵用網權益維護不好，思路辦法偏離解決問題本質，著力重點脫離官兵現實需求。

二是教育引導不夠到位。一些單位對網絡安全教育重視不夠，局限于法規制度傳達了、上級指示學習了、案件案例念過了，內容不接地氣、效果流于形式；有的不善于借助多媒體手段和網絡資源，不會運用動畫視頻、技術演示、微課互動等現代教育手段，大多是“大水漫灌”地宣講教育，與官兵的接受習慣對不上點、興趣關注合不上拍。

三是管控模式陳舊落后。當前，多數單位僅靠登記備案、集中保管等行政手段實施管理，靠實地檢查、整頓清查等突擊行為糾治問題，對“一人一機一世界”研究甚少，對“一人多機多卡”解決不力，對線上行為監測存有盲區，對軌跡數據分析缺乏精準，對潛在風險預警不夠及時，運用技術手段解決科技發展帶來的問題做得還不夠。

四是技術手段運用不足。各級對手機網絡服務管理平臺開發建設工作重視程度不夠，大多停留在解決有和無的層面上，運用信息平臺、運營后臺輔助加強網上監管的意識不夠；雖與駐地公安、國安部門建立了協作機制，但從實際情況看，軍地畢竟分屬兩家，地方對部隊的一些需求難以兼顧，常態化開展協查、經常性情報互通還有差距。

三、加強手機網絡使用管理的對策建議

（一）首抓思想教育，筑牢思想免疫“防火墻”。手機網絡的“管住”是治標不治本，要做到有效管控、精準防控，必須從思想教育上加強用好手機網絡，擰緊思想的“總開關”，才是從本質上解決問題。一是細化教育內容。重點開展三項教育：網絡形勢教育，講清網絡意識形態領域斗爭嚴峻形勢和現實危害，筑牢思想防線，讓官兵堅定“聽黨話、跟黨走”的政治信念；網絡常識教育，介紹網絡技術發展前沿知識、敵對勢力和黑客組織實施網絡攻擊的措施手段，提高官兵用網能力；網規網紀教育，反復宣講國家安全法、反間諜法等，抓好典型案例警示，讓官兵清楚手機網絡使用違規違紀情形、立案量刑標準、問責處理規定，劃清紅線底線。二是把握教育時機。網絡安全教育納入思想政治教育統籌安排，應結合形勢政策教育、“四反”教育、安全常識教育和法治教育等時機，經常性組織手機網絡使用教育。在重大政策調整、形勢任務變化、戰備周期輪換、部隊人員變動時，遂行重要任務、重大演訓活動等期間，重大節日、重要時段、敏感時期前后和出現傾向性問題、發生事故案件時，要針對性進行教育。三是靈活教育手段。采取領導帶頭宣講、骨干輪流授課等方法進行集中教育，強化官兵網絡認知；運用軍營廣播、板報櫥窗、標志標識等載體，營造濃厚軍營網絡安全文化氛圍；通過學習案例通報、觀看警示錄像、演示技術功能等形式進行教育警示，引導官兵認清危害、時刻警醒；發揮“網絡 教育”模式作用，利用微信公眾號、抖音、解放軍報等媒體矩陣積極探索動散條件下的教育方法，增強官兵對網上信息的甄別能力，牢固樹立網絡安全的思想防線。

（二）常抓正向引導，注入科學用網“正能量”。互聯網作為一個載體，涵蓋的信息巨大，在使用網絡時要有的放矢，發揮正能量、摒棄灰暗面。對于涉網不深的官兵，要深度探索用網好辦法。引導官兵減少網游娛樂時間投入，利用網絡大量有益資源推進工作訓練、學習生活，可以通過抖音、快手、B站等平臺，關注、學習自己感興趣的博主及內容，并將網上所學知識運用到實踐中。對于有才藝、希望展示自我的戰士，可以利用好部隊微信公眾號、自媒體平臺等，真正把網絡變成官兵提升自我的“課堂”，切實把優良傳統的“紅”與互聯網的“藍”結合起來。對于網絡成癮的官兵，要盡量隔絕網癮源。一是把官兵從網絡世界引導到讀書學習上去。積極推進圖書閱覽室建設和使用，鼓勵官兵多讀書、讀好書，發動官兵睡前悟一悟、有空寫一寫、寫好投一投，擇優將“勵志書評”“好書推薦”定期刊發，涵養官兵學習新知識的熱情。二是把官兵從網絡世界引導到火熱軍營生活中去。成立讀書興趣小組，構建覆蓋全員的讀書學習網絡，廣泛開展讀書交流、好書分享等集體活動，讓有網癮的同志在現實生活中找到更多興趣相投的戰友，拉近彼此關系，將官兵對網絡的迷戀轉化為對美好生活的向往。三是把官兵從網絡世界引導到追求進步上去。充分發揮文化育人、讀書成才的積極作用，樹立積極向上的理想信念，逐漸克服網上交友、網絡游戲、網絡小說等虛擬事物的誘惑，擺脫網絡低級趣味，引導官兵提升學歷、豐富技能、考學提干，激發官兵成長成才成功的急迫感和自豪感。

（KgSAVUY9YsT5ntyW1Z8yhA==三）嚴抓監督檢查，守牢手機網絡“安全關”。隨著手機網絡打破軍營“物理圍墻”，全方位滲透融入官兵工作生活，簡單粗放的“封堵禁”滯后于新形勢新變化，難以扭轉涉網問題多發的被動局面。要靈活調整檢查方法，轉變管理思路，守牢手機網絡安全關口。一是守牢“時間關”。對“兩個以外”、周末節假日、熄燈后等特殊時段網絡使用，加強監管和提醒力度，嚴防出現“機外機”“卡外卡”，將網絡行為約束在可控可查的時間段內。二是守牢“場所關”。對手機使用場所作出明確規定，嚴禁將手機或其他電子設備帶入戰位、文印室、會議室等涉密場所，從物理層級上做到隔絕處理。三是守牢“APP關”。針對網賭網貸、網上亂交友等違規網絡行為，

列出軟件“白名單”和“黑名單”，并根據名單進行隨機抽查和定期普查。四是守牢“朋友圈關”。經常去官兵“朋友圈”看看，弄明白官兵需要什么、關注什么，摸清思想反映和個人喜好，對甄別發現的思想異常、行為反常的人員，針對性地做好一人一事工作。五是守牢“網購關”。關注官兵購物消費和瀏覽傾向，嚴防購買違禁器械和黃賭毒物品，勸止官兵非理性消費。六是守牢“網貸關”。了解掌握官兵家庭現實困難情況，及時給予有效幫助，防止個別官兵因經濟拮據，心存僥幸鋌而走險，網上借貸或被敵特分子以金錢為誘惑拉下水。

（四）深抓手段創新，扎緊網絡安全“防護網”。做到物防、技防和群防相結合，建立好物防關卡，一律清除涉密辦公電腦等電子設備藍牙模塊和聯網模塊，在文印室、會議室等涉密場所外設置手機存放柜和手機信號屏蔽器，并對屏蔽范圍進行測試，確保全方位覆蓋。運用好技防手段，針對近年來境外情報部門加緊對我實施網上竊密勾聯的嚴峻形勢，購買使用國產手機，定期進行系統升級，安裝殺毒軟件，更新病毒庫，不隨意連接公共Wi-Fi，不違規開通移動熱點、GPS定位、云端備份等。發揮好群防效能，充分發動安全員、思想骨干、黨員等隊伍齊抓共管，建立定期與官兵家庭溝通機制，讓家庭協助部隊抓好安全用網管理，使親屬成為官兵依法用網、健康上網的監督員。

（五）緊抓管控重點，拉起安全用網“警戒線”。管控官兵手機網絡，必須緊盯重點人員、重點時段、重點場所，確保管控穩妥高效。一是緊盯重點人員抓防范。“兩待、三外”人員（轉業待安置、退休待移交人員，長期在外學習培訓、長期在外借調住院、在外探親休假人員），指定專人負責，定期溝通聯絡，提醒自覺遵守網絡紀律規定；大齡未婚官兵，突出關注網上異性交往問題，堅決杜絕以軍人身份網上征婚交友、亂拉亂扯；家庭困難官兵，細致了解家庭情況，及時掌握思想動態，防止出現因經濟、思想問題走向網貸等極端問題。二是突出重點時段抓安全。新兵新學員入營前，部分人員保密意識淡薄，網上亂發涉軍信息，要把“四反”教育作為新兵新學員第一課，強化網絡保密意識；部分老兵退出現役時，建立微信“戰友群”“老鄉群”保持聯系，互傳退伍留念照片、紀念視頻等，要加強退伍官兵離隊教育，幫助糾正退役官兵松懈思想。三是守住重點場所防泄密。隨身攜帶手機已成為大多數人的習慣，但隨著網絡黑客技術發展，無線竊聽、木馬植入、遠程控制等手段無孔不入。要禁止將電子設備帶入會議室、文印室、戰位等重要涉密場所，并對涉密場所進行信號屏蔽全覆蓋，嚴防網絡失泄密問題發生。

【作者單位：92001部隊】