增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性：時代意義、實質(zhì)內(nèi)容與實踐路徑

［摘 要］堅持系統(tǒng)觀念，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是改革開放以來的寶貴經(jīng)驗，也是新時代全面深化改革一以貫之的基本原則。在全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是順應(yīng)全面深化改革的總體目標(biāo)和客觀規(guī)律的內(nèi)在要求，是錨定中國式現(xiàn)代化的理論意蘊和實踐方位的現(xiàn)實需要，是推進新時代黨的建設(shè)和適應(yīng)社會主要矛盾變化的必然選擇，其實質(zhì)在于改革的思維認(rèn)知、方法要點與推進策略三個循序漸進、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在關(guān)聯(lián)的重要層面有機統(tǒng)一。面向新的歷史時期繼續(xù)增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，要構(gòu)建包含改革的推進主體、聚焦主線、落實機制在內(nèi)的一體化實踐路徑，通過深化黨的建設(shè)提高黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平，以制度建設(shè)為主線串聯(lián)整體改革進程，健全上下協(xié)同、條塊結(jié)合的改革落實機制。

［關(guān)鍵詞］全面深化改革；系統(tǒng)觀念；時代意義

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性” ①。堅持系統(tǒng)觀念推進改革，既是改革開放四十余年來中國創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這“兩大奇跡”的寶貴經(jīng)驗，也是新時代全面深化改革一以貫之的基本原則。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以系統(tǒng)觀念推動改革向縱深發(fā)展，將全面深化改革置于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局中予以考量，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。在全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不僅是有效應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化的重要保障，也是加強中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，確保在新征程上繼續(xù)取得新的偉大勝利的必然選擇。面向新的歷史時期堅持以系統(tǒng)觀念進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，需要在科學(xué)把握增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的時代意義之基礎(chǔ)上，深入分析其實質(zhì)內(nèi)容，立足實際提出可行的實踐路徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革過程中的各類矛盾關(guān)系，著力破解深層次的體制機制障礙，不斷提升全面深化改革的現(xiàn)實績效和激發(fā)全面深化改革的內(nèi)在動能。

一、增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的時代意義

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義是改革開放以來中國共產(chǎn)黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就” ②。在長期努力和不懈奮斗的基礎(chǔ)上，面對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展過程中不斷顯現(xiàn)的系統(tǒng)性、體制性、機制性問題，中國共產(chǎn)黨清醒認(rèn)識到只有牢固樹立系統(tǒng)思維，緊扣全面深化改革的總體目標(biāo)和客觀規(guī)律，堅持中國式現(xiàn)代化的理論指引和實踐方位，推進新時代黨的建設(shè)和適應(yīng)社會主要矛盾變化，方能更好認(rèn)識增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的時代意義，凝聚起高度統(tǒng)一的思想認(rèn)同，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供不竭動力。

首先，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是順應(yīng)全面深化改革的總體目標(biāo)和客觀規(guī)律的內(nèi)在要求。改革是在不觸動社會根本制度的前提下對現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑進行調(diào)整和優(yōu)化，以更好適應(yīng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)的現(xiàn)實發(fā)展。全面深化改革則更加突出改革的深入程度、覆蓋寬度和影響力度，通過對政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)乃至治黨治國治軍各方面的深層次體制、機制和制度加以革新，從而支撐和推動中國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，其深遠(yuǎn)影響不亞于一場“革命”。黨的十一屆三中全會以來，以經(jīng)濟體制改革為重心的改革為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了卓越貢獻，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡和巨大成就。隨著改革的逐步深入和不斷推進，改革要面對的問題愈發(fā)呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、全局性、復(fù)雜性的特點，這就需要相應(yīng)調(diào)整和變換改革策略?；谶@一認(rèn)識，黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新征程。黨的二十屆三中全會依據(jù)我國發(fā)展形勢變化對全面深化改革作出更為全面的部署。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是順應(yīng)改革客觀規(guī)律和貫徹全面深化改革總目標(biāo)的應(yīng)有舉措和內(nèi)在要求。

其次，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是錨定中國式現(xiàn)代化的理論意蘊和實踐方位的現(xiàn)實需要。黨的二十屆三中全會《決定》指出：“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景” ③。改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，中國式現(xiàn)代化跨越中國革命、建設(shè)、改革各個時期，是中國改革恒久不變的主題。中國式現(xiàn)代化的理論意蘊和實踐方位決定進一步全面深化改革，必然要增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色” ④。中國式現(xiàn)代化的中國特色，就在于人口規(guī)模巨大的現(xiàn)實國情、共同富裕的發(fā)展取向、關(guān)系協(xié)調(diào)的基本要求以及和平發(fā)展的實踐特征。從“五位一體”總體布局到治黨治國治軍各方面，中國式現(xiàn)代化涵蓋了國家治理的全領(lǐng)域，對以往單個聚焦、重點突破的改革思路提出了更高要求。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不僅契合中國式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵，而且與中國式現(xiàn)代化所面對的復(fù)雜國際形勢和人民群眾新期待相適應(yīng)。

最后，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是推進新時代黨的建設(shè)和適應(yīng)社會主要矛盾變化的必然選擇。黨的二十大報告強調(diào)：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興” ⑤。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，不僅要確保把中國共產(chǎn)黨始終建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，而且要不斷回應(yīng)和滿足人民日益增長的美好生活需要。新時代黨的建設(shè)和社會主要矛盾均是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的，其實質(zhì)邏輯是通過系統(tǒng)集成化的改革提高黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)質(zhì)量，彌合人民群眾對中國共產(chǎn)黨治國理政的全面期待。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是中國共產(chǎn)黨面對中國式現(xiàn)代化新形勢和新時代社會主要矛盾變化而作出的因應(yīng)舉措，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對改革內(nèi)在規(guī)律、中國式現(xiàn)代化實踐邏輯和社會主要矛盾變化的深刻把握，有益于提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略駕馭能力，有效回應(yīng)人民對美好生活的向往，始終贏得人民擁護、鞏固黨的長期執(zhí)政地位。

二、增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的實質(zhì)內(nèi)容

黨的十八屆三中全會提出“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”的要求以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進全面深化改革，逐步建立起各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，進一步全面深化改革尤其要注重各領(lǐng)域改革措施的聯(lián)動配合、有機銜接和配套推進，將系統(tǒng)觀念融入到對全面深化改革的本體認(rèn)識、方法選擇和實踐策略等層面。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是新時代以來全面深化改革始終貫徹的基本原則，其實質(zhì)內(nèi)容是思維認(rèn)知、方法要點和推進策略這三個循序漸進、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在關(guān)聯(lián)的重要層面的有機統(tǒng)一，對進一步全面深化改革具有重要指導(dǎo)意義。

首先，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性蘊含綜合審視、全盤考慮的思維認(rèn)知。如何認(rèn)識全面深化改革是進一步全面深化改革的前提性問題。一方面，綜合審視的思維認(rèn)知，是指將全面深化改革視作一個由各領(lǐng)域要素構(gòu)成的系統(tǒng)，通過系統(tǒng)內(nèi)部各要素的優(yōu)化組合和結(jié)構(gòu)調(diào)適發(fā)揮系統(tǒng)的最佳效能。具體而言，堅持系統(tǒng)觀念進一步全面深化改革需要緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，綜合考慮國際國內(nèi)兩個大局、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，系統(tǒng)謀劃各領(lǐng)域的改革任務(wù)和具體部署。另一方面，全盤考慮的思維認(rèn)知，是指全面深化改革必須周密考慮改革的階段任務(wù)和總體目標(biāo)，客觀估計改革過程中可能面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，推動改革蹄疾步穩(wěn)、按部就班向縱深推進。從黨的十一屆三中全會到黨的二十屆三中全會，中國共產(chǎn)黨基于不同歷史階段的改革發(fā)展形勢，充分預(yù)料改革面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既對改革的總體目標(biāo)作前瞻性謀劃，亦對當(dāng)時階段的改革任務(wù)作詳細(xì)戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨為提升改革的科學(xué)性和可行性而全盤考慮的思維認(rèn)知。

其次，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性彰顯統(tǒng)籌兼顧、關(guān)系協(xié)調(diào)的方法要點。運用什么樣的方法進行改革是改革必須明確的重要問題，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性在一定程度上為進一步全面深化改革提供了方法指導(dǎo)，有助于協(xié)調(diào)改革、發(fā)展與穩(wěn)定以及全面深化改革各具體范疇的關(guān)系。黨的二十屆三中全會對今后一個時期的改革任務(wù)作了進一步部署，提出了三百余項改革舉措，直面國家治理和社會發(fā)展各領(lǐng)域的深層次體制機制問題。面對如此艱巨的改革任務(wù)，要抓好改革落實，必須增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，妥善處理全面深化改革關(guān)涉的幾對重大關(guān)系，合理協(xié)調(diào)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，科學(xué)應(yīng)對并化解改革過程中面臨的可能性風(fēng)險與挑戰(zhàn)，確保改革取得實績實效。一方面，經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全是全面深化改革必須處理好的幾對重大關(guān)系，要不偏不倚、統(tǒng)籌兼顧這些重大關(guān)系，既關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，也推動社會發(fā)展；既發(fā)揮市場機制作用，也發(fā)揮政府調(diào)控作用；既激發(fā)社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，也注重社會秩序和發(fā)展安全，構(gòu)建起中國式現(xiàn)代化的均衡秩序。另一方面，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系事關(guān)全面深化改革的最終效果，要正確認(rèn)識和協(xié)調(diào)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，以發(fā)展為導(dǎo)向、改革為動力、穩(wěn)定為保證，把三者統(tǒng)一于讓人民群眾滿意的檢驗和衡量標(biāo)準(zhǔn)之中。

最后，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性反映突出重點、協(xié)同配合的推進策略。黨的二十屆三中全會《決定》指出：“以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障” ⑥。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性并非意味著全面深化改革是不分主次、漫無邊際的，而是更加強調(diào)要抓住推進中國式現(xiàn)代化所面臨的發(fā)展性體制機制矛盾，以經(jīng)濟體制改革引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革，推動全面深化改革各領(lǐng)域多管齊下、百花齊放。一方面，全面深化改革要突出經(jīng)濟體制改革這一重點，著力破除束縛經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制阻礙。此次全會《決定》中與經(jīng)濟體制改革有關(guān)的舉措就占據(jù)全部改革措施的一半以上，深刻體現(xiàn)出以經(jīng)濟體制改革推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是進一步全面深化改革的核心策略。另一方面，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求經(jīng)濟體制改革要引領(lǐng)其他各方面改革，其他各方面改革要以經(jīng)濟體制改革為中心，使各領(lǐng)域改革任務(wù)交相輝映、相得益彰。民主法治、社會生態(tài)、國防安全、黨的領(lǐng)導(dǎo)等領(lǐng)域的體制改革配套推進，與經(jīng)濟體制改革形成有機聯(lián)動、深度銜接，有利于全面深化改革精準(zhǔn)審題、科學(xué)點題、系統(tǒng)答題、高效得分。

三、增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的實踐路徑

增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性關(guān)乎進一步全面深化改革的預(yù)期成效、中國式現(xiàn)代化的發(fā)展全局與人民利益的根本實現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央對堅持系統(tǒng)觀念推進改革的多次強調(diào)，充分體現(xiàn)了增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方略。正如習(xí)近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進”，“要加強宏觀思考和頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要鼓勵大膽實驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入” ⑦。面向新的歷史時期繼續(xù)增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，要構(gòu)建包含改革的推進主體、聚焦主線、落實機制在內(nèi)的一體化實踐路徑，通過深化黨的建設(shè)提高黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平，以制度建設(shè)為主線串聯(lián)整體改革進程，健全上下協(xié)同、條塊結(jié)合的改革落實機制。

首先，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要深化黨的建設(shè)，提高黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時代全面深化改革取得歷史性成就的根本原因，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。中共中央政治局在討論擬提請二十屆三中全會審議的文件專題會議時強調(diào)：“必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量” ⑧。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，關(guān)鍵在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，引領(lǐng)改革朝著正確政治方向前進。一方面，要以系統(tǒng)觀念指導(dǎo)新時代黨的建設(shè)，將增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的思想原則和基本觀念融入黨的建設(shè)各方面，以全局性視野、戰(zhàn)略性眼光、前瞻性思維進一步全面深化改革，不斷提高黨的政治引領(lǐng)能力和科學(xué)決策水平。另一方面，廣大黨員干部是進一步全面深化改革的具體實踐者，要在深化黨的建設(shè)中重點健全激勵約束機制，統(tǒng)籌完善黨和國家監(jiān)督體系和容錯糾錯機制建設(shè)，鼓勵黨員干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)新系統(tǒng)推進改革的實踐方法。

其次，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要加強制度建設(shè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)嚴(yán)密系統(tǒng)集成的治理體系。國家治理體系是指中國共產(chǎn)黨治國理政各領(lǐng)域的一整套結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、系統(tǒng)集成的規(guī)范程序和制度安排。“制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題” ⑨，通過加強制度建設(shè)推進國家治理體系現(xiàn)代化是增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的一個重要方面。黨的二十屆三中全會《決定》指出：“堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度” ⑩。一方面，中國的國家治理體系是涵蓋根本制度、基本制度和重要制度在內(nèi)的結(jié)構(gòu)分明、邏輯連貫、層次疊加的制度體系，要建構(gòu)并完善國家治理的基本制度框架，依據(jù)各項制度屬性采取科學(xué)的處理策略，鞏固和發(fā)展涉及中國式現(xiàn)代化底層邏輯和根本性質(zhì)的制度，適時淘汰和更新阻礙現(xiàn)代化建設(shè)和人民根本利益實現(xiàn)的制度，及時制定、完善和創(chuàng)新屬于重大改革領(lǐng)域的制度。另一方面，制度建設(shè)是進一步全面深化改革的基本原則和主要內(nèi)容，要以制度建設(shè)為主線串聯(lián)起整體的改革進程，處理好頂層設(shè)計與地方探索、本土實踐與域外經(jīng)驗、歷史資源和現(xiàn)實需求的關(guān)系，為中國式現(xiàn)代化提供制度保障。

最后，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要推動改革落實，健全上下協(xié)同條塊結(jié)合的落實機制。抓好改革落實是推動進一步全面深化改革各項舉措部署落地見效、走深走實的重要保證。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革，必須狠抓改革落實 ！1。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也意味著要在確立系統(tǒng)思維、著眼整體把握的基礎(chǔ)上，通過健全國家治理各主體的協(xié)同合作與充分尊重人民群眾的主體地位的改革落實機制，把改革的任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序變成真實景。一方面，要基于中國國家治理結(jié)構(gòu)層級復(fù)合、領(lǐng)域分化的現(xiàn)實情境，推動改革部署在縱向?qū)蛹壍纳罨瀼?、橫向領(lǐng)域的協(xié)同推進。構(gòu)建起中央和國家機關(guān)有關(guān)部門為責(zé)任主體、各地區(qū)各部門為重要力量、黨政主要負(fù)責(zé)同志為關(guān)鍵、干部群眾為動力的縱向貫通、橫向聯(lián)動的改革落實工作機制，通過明確政治責(zé)任、納入考核評價、加強巡視巡察、深化跨地合作等方式切實增進全面深化改革的成效。另一方面，人民群眾始終是全面深化改革的根本主體和關(guān)鍵力量。要踐行以人民為中心的改革發(fā)展理念，注重調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的主體性積極性創(chuàng)造性，從人民實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中汲取改革的前進動力，以人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度作為檢驗改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，凝聚起進一步全面深化改革的廣泛共識，匯聚起推進中國式現(xiàn)代化的磅礴合力。

基金項目：吉林大學(xué)人民政協(xié)理論專項研究課題：數(shù)字民主視域中人民政協(xié)協(xié)商治理的理論與實踐研究，編號：2023ZX02001；吉林省青少年發(fā)展研究計劃：新時代共青團深化改革的歷史意蘊、價值導(dǎo)向與改進路徑，編號：2024JQY-1S097

注釋：

①③⑥⑩《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》，《人民日報》2024年7月22日，第1版。

②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會上的報告》，人民出版社，2017年版，第16頁。

④⑤習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2022年版，第22、21頁。

⑦《以更大的政治勇氣和智慧深化改革朝著十八大指引的改革開放方向前進》，《人民日報》2013年1月2日，第1版。

⑧《中共中央政治局召開會議討論擬提請二十屆三中全會審議的文件》，《人民日報》2024年6月28日，第1版。

⑨！1習(xí)近平：《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社，2018年版，第517、164頁。

馬雪松系吉林大學(xué)行政學(xué)院副院長、吉林大學(xué)中國新型政黨制度研究院副院長，教授；蔣平陽系吉林大學(xué)行政學(xué)院碩士研究生

（責(zé)任編輯 黎煒祎）