數字鄉村建設推動產業結構調整的邏輯、機制和路徑

［摘 要］在推動鄉村產業數字化轉型過程中，數字鄉村建設以市場需求為切入點，通過調整農村產業發展規模、優化農村產業發展水平，最終調整農村產業鏈，推動城鄉產業融合發展，以更好地滿足社會化生產與資源優化配置的要求。但當前數字鄉村在推動農村產業轉型的進程中，忽略了產業間的協同發展，更多地關注產業鏈的延展，缺乏產業鏈間的相互支撐和互補。因此，要以數字鄉村為基礎，科學地推動農村產業結構的改革，要轉變思想，系統地、全面地推動產業的轉變，最終達到最優配置。

［關鍵詞］數字鄉村；農村建設；產業結構；數字金融

［中圖分類號］D63 ［文獻標志碼］A ［文章編號］2095-0292（2024）05-0061-04

［收稿日期］2024-04-23

［作者簡介］周宗猛，亳州學院講師，碩士，研究方向：地方政府治理、公共政策。

引言

黨的二十大報告指出，要全面推進鄉村振興戰略的發展。鄉村振興包含了產業、人才、文化、生態以及組織五大方面的振興，而全面振興鄉村的基礎是以產業振興為主的綜合性經濟系統?，F如今，隨著網絡、人工智能、數碼等現代技術的創新與發展，數字經濟已呈現出蓬勃發展的積極態勢，其在全球范圍內的影響力日益增強。因此，大力推動數字經濟與農村產業的深度融合，是實現鄉村全面振興的一條行之有效的路徑。數字鄉村就是將數字化技術運用于農業農村經濟社會發展過程中，以提升農民現代信息素質為目標，最終促進農村現代化轉型與發展。數字經濟是鄉村振興戰略中的戰略方向，是促進我國經濟快速發展的“加速器”、“穩定器”，要積極采用各種方式與途徑，不斷查漏補缺，推動鄉村數字化建設，實現高質量發展，提高現代化水平。

一、數字鄉村建設推動農村產業結構調整的邏輯

（一）數字鄉村建設對鄉村產業振興的促進效應

1.夯實新興基建為農村產業振興打好基礎

夯實新興基建，是振興鄉村產業發展的第一步，為數字鄉村的建設奠定了切實可行的基礎。新時代的大背景下，數字鄉村的目標是促進農村的傳統基礎設施向現代化和數字化方向發展以及加速發展新基建。比如，運輸、建設、信息、網絡等都是農村產業發展的基礎。

首先，夯實新興基建要對傳統的水利、電網、交通和物流設施設備進行改造和提升。產業振興需要通過引進和應用新一代的數字化技術，在鄉村地區實現數字和智能升級，加速各類基礎設施的智慧化建設，從而為鄉村產業生產和運營創造更好的物質環境。其次，夯實新興基建要在政府、生產部門以及其它部門信息服務的基礎上構建服務站點。鄉村產業相關人員需要在政府信息服務的幫助下，快速、準確地了解當前我國在產業發展方面的最新政策、措施以及當前產業振興遇到的瓶頸，從而進行針對性調整，以最大限度地利用各種政策和發展機遇來完善數字鄉村建設［1］（P25-29）。同時，通過生產信息服務，相關行業可以得到有關生產管理、銷售和技術訓練等情況的信息，從而對當前的產業發展策略進行適時的調整。此外，夯實新興基建應積極建立信息、網絡和通訊的基礎架構。產業上、中、下游間的信息資源互聯共享，需要有相應的網絡設備作為支持。數字鄉村建設亟需加速推進農村移動寬帶網絡建設，從而實現網絡信息的農村全覆蓋，促進鄉村產業的現代化發展，優化網絡性能。

2.從主體賦能的視角看鄉村產業人力資本的提升

沒有人才的支持，鄉村產業無法有效地發展。數字鄉村關鍵在于人才的培養，必須培育具備一定規模和信息化水平的企業以及相關熱愛農業、懂得信息技術、會經營的新型農民。首先，要真正深入到鄉村進行“摸底”。對有一定文化基礎和較強創造性的當地人才，可以把重點放在對其運營管理能力的培養上；而對普通農戶來說，可以進行一些基本的移動終端操作技能的訓練，使其能夠利用信息技術來發展生產。其次，在數字鄉村的基礎上，要積極引導和扶持各種信息科技人員，如創業者、大學生、志愿者等。最近幾年，本科生、研究生以及國外的留學生開始在農村發展中嶄露頭角，被社會各界譽為“新新農人”，他們正逐步成為農村現代化產業發展的主要力量［2］（P41-44）。相對于“新農人”而言，“新新農人”是在互聯網時代的大環境之中成長起來的，受教育程度以及知識水平更高，所以更擅長于學習經營管理，能夠更好地促進產業革新與發展，幫助產業結構走向標準化。

3.科技創新是農村產業發展的首要生產力

農村產業的發展以科技創新為先導。數字鄉村的構建加大了農業農村科技創新供給的迫切需求，還要在此基礎上構建面向農村的全覆蓋公眾資訊平臺及應用支援平臺，推動數字科技資源與鄉村產業深度結合。現在，以互聯網、多媒體為代表的科技已經向農業和農村發展全過程滲透，相應的數字化技術不僅推動了農村產業結構的調整和提升，而且推動了農村新業態的生成。例如，從生產的視角出發，產業要積極應用大數據、互聯網創設生產監管一體化的綜合性平臺，從而對各種生產信息進行精確的控制，實現快捷、多維度、高效率的信息監管，為農村產業向數字化和智能化方向發展增添重要。在運輸方面，當前的農村產業已經可以借助5G網絡、北斗技術等載體，創設出多元智能協同的智能物流系統，并不斷通過數字平臺對車輛出行路徑、車廂溫度、駕駛員工作狀態等進行實時監測，實現對運輸端的有效控制，進而提升運輸效率［3］（P52-58）。此外，在營銷方面，新時期的農村產業已經可以通過大數據技術的分析方法，掌握當前的市場消費需求，并以此為依據調節供求，促進產業的變革；同時借助網絡信息平臺，通過直播、短視頻拍攝等現代化手段，向廣大網友宣傳農產品，從而提升農產品的認知度，開展新銷售渠道，在一定程度上還可推動當地旅游經濟的發展。

（二）以市場需求為動力的農村產業結構調整機制

當前，數字鄉村的建設涉及到對農村經濟、社會發展產生作用的諸多現代化數字技術，而這類數字技術以快速信息傳遞和科學數據分析為基礎，能夠及時地將農產品的生產與銷售全過程與全環節連接起來，為農業生產提供實時的市場需求信息。在農產品需求旺盛的情況下，相關產品的生產鏈也會隨之擴張，使得第二、第三產業的比例逐步增加。如果不擴大鄉村加工和服務產業，就難以適應已經發展起來的農業和畜牧業等。同時，如果加工服務業與農業發展不相適應，導致農產品生產不能很好地適應市場的需要，從而使農產品在國內的市場占有率不斷下降。此外，在農村農業現代化發展期間，隨著不斷增長的市場需求，利用數字化背景可以實現市場信息在農村的全場景傳遞，在農村開展產業生產規模的拓展，以進一步促進相關的第二、第三產業發展。與之相反，在市場需求量不大的背景下，數字化技術可以通過某種渠道，實現相關信息在農村的及時傳達，以便鄉村進行相應的調整。

（三）從組織視角對鄉村產業鏈進行整合與重構

數字鄉村建設過程中，需要對生產要素、資源進行合理配置，從而促進產業發展。數字技術以一種新的方式重新構建了農村生產的每一個環節，包括對生產秩序和整個生產流程進行調整。從某種意義上說，產品訂單和生產過程，就是一條產業鏈的結合與組成過程。而產業鏈的結合與組成，正需要以數字鄉村的信息化為動力。換言之，數字鄉村的建設是通過對各類有關的信息進行智能化的采集與分析，并在此基礎上對生產要素和資源進行分配，因此，每個生產步驟都需要被完整定義，然后用這些步驟來組成一個全面的生產流程，進一步推動鄉村農業更快更好地完成其產品的生產、流通，達到相應的市場價值。在這個過程中，實際意義上的數字鄉村，是高效利用科技重構產業鏈，從而推動產業結構的整體優化與轉型。從本質上講，數字鄉村就是對各類生產因素和資源的數字化加工，并且在信息技術的支持下，把它嵌入到產業結構中去。在相關的條件下，其信息化程度要比傳統的產業生產要高。也就是說，一定要有適合自己的產業結構、產業鏈，否則，各類生產要素和資源都很難得到有效的利用，難以實現產業鏈的整合與重構［4］（P33-35）。

（四）資源賦能拓展農村產業發展的空間與場域

要振興農村產業，光靠農村已有的產業是不夠的，還要不斷地發掘新的產業機遇，采用外部資源引進、融合等手段，促使農村新業態與新產業得以形成與培育，再基于上述情況，強化產業結構發展空間與場域的擴展。數字鄉村的構建進程，其基礎是產業的相關信息效能如共享、交換等，而構建進程的關鍵環節在于充分利用和集成產業資源，降低城鄉信息不對稱。所以，要加強政府與社會企業之間的資金、信息、政策等方面的合作。例如，從資金角度來看，在數字鄉村的建設中，明確了以政府為主體、以社會多元化投入為基礎的資金籌措機制，以期通過這樣的方式，實現數字普惠的農村式發展，讓農村產業運營主體更好地理解金融服務業的信息。還要進一步優化籌資環境，拓寬籌資渠道，提高籌資效率。數字鄉村可以激勵并帶動越來越多的人才前往鄉村發展，完成職業生涯。數字鄉村在一定程度上豐富了產業結構的類型與內容，在數據層面，有利于為當前我國存在的“三農”問題搭建一個信息化平臺。通過積極采集數據，加強對有關農村生產、生活管理資料的收集，形成不同行政等級區域的數字化管理組織，最終確保各種類型的信息資源的生產、流通、消費等各個方面的充分利用。這有利于了解和學習其他地方鄉村產業的先進經驗，對推動地方經濟新業態、新模式的培育和發展等產生積極影響。

二、數字鄉村建設推動農村產業結構調整的機制

（一）促進共同富裕是中國式農村產業現代化的顯著表現

實現共同富裕是中國式現代化的必然要求，也是必經之路。以數字賦能推動數字鄉村的發展，是實現共同富裕的根本保證之一，對構建和諧社會有重要意義。數字鄉村建設不僅可以推動農戶生活數字化，還可以通過數字化基礎設施和數字化管理等手段實現產業結構的優化。而產業結構優化是構建數字鄉村、實現共同富裕的重要媒介。換言之，利用數字鄉村分析相關產業的調節效果，一定程度上對減少城鄉居民收入差距、促進共同富裕產生了影響。數字鄉村建設對共同富裕的邊際增量貢獻存在顯著區域差異，將更加有利于欠發達地區的共同富裕。此外，我國城鎮化和金融發展水平的提高，可以有效地減少城鄉居民的收入差距，促進共同富裕，但也具有明顯的地區異質性［5］（P85-93）。

（二）以技術創新促效率提升與產業協同發展的內在聯系

數字鄉村的構建，是順應鄉村全面發展需求的，產業數字化是發展的關鍵。然而，要建立數字鄉村，需要一定數量的信息化人才。當前在鄉村產業數字化方面，尚且缺少專業的市場銷售和運營等類型的人才，導致相關企業不能很好地了解整個行業和系統的發展現狀，使得產業間的協同效應無法充分發揮。盡管當前諸多企業已經能夠通過數字化平臺將生產、銷售與生產技術相結合，提升了生產能力，實現了短期收益，但卻忽略了產業之間的協同發展。產業之間的不協同，會造成無序競爭的局面，也會一定程度上加重產業生產要素和資源的浪費，最終對產業的整體發展造成極大阻礙，導致產業臃腫。此外，產業結構的不合理也會導致整體發展緩慢，嚴重時將帶來不可挽回的損失。所以，簡單地追求產能的提高，只會使產業結構中的一個分子或產業的某一方面得到迅速的發展，不僅不能促進產業整體的發展，而且會使產業轉型升級速度變得更加遲緩，導致產品的同質化、無序競爭和資源浪費。

三、數字鄉村建設推動農村產業結構調整的創新實踐

（一）數字金融助力鄉村振興的內在機理

1.金融資源是金融數字化的基礎

加快農村金融系統數字化進程與發展，需要充分利用各類金融資源。首先，要建立穩固的信息基礎設施，降低農戶接入的邊際成本，盡快達到“村村通5G”、收費便宜、信號順暢等效果，為發展農村數字金融營造良好的網絡環境；其次，必須構建完善的農村金融基礎設施，全面搜集農民信用狀況、財產權等方面的資料。政府應與多個部門加強協作，以便數據分享，解決信用評估中缺乏資料的問題。最后，利用現有金融資源為發展數字金融打下堅實的基礎。優化農村金融付款環境，提高手機等電子支付業務的效能，大力發展電子支付，推廣數字貨幣，為廣大農戶提供便利、安全且相對平穩的金融服務。

2.數字金融支持農村金融制度的完善

數字金融已成為促進鄉村產業經濟發展的新引擎，鄉村要不斷完善數字金融政策和保障體系。首先，鄉村地區缺乏復合型的數字金融人才，必須建立健全的人才引進與激勵機制，更多地吸納數字化、信息化人才，支持大學生、社會優秀人士回鄉創業，并給予各類型人才更多施展才華的舞臺，使其潛能得以在鄉村大放異彩。其次，要促進金融組織和新型農業組織的積極合作，要打好數字金融支持鄉村產業發展的組合拳，健全鄉村產業利益聯結機制，對產業鏈各個環節的利益進行充分的保護和改善，從而推動整個產業鏈的收入增長，促進產業與經濟的穩步發展。第三，應增加對鄉村金融的資金支持，并為其提供可持續的發展機會［6］（P3-16）。適當放寬進入農村金融市場的門檻，促進各產業之間良性競爭，最終促進產業鏈的完善與產業結構的優化。

（二）以資源的最佳利用推動產業結構調整

1.數字化技術的普及和應用能實現產業結構的系統化發展

數字鄉村是以數字化為動力和支撐的新興經濟發展方式，對于促進農村產業結構的一體化和系統化發展具有巨大作用。目前，在數字平臺的引導下，鄉村的產業結構已呈現出數字化和現代化的趨勢，并以精確而迅速的方式進行著產業結構的系統化升級，促進農業與農村經濟得到更為快速高效的發展。與傳統的鄉村產業化相比，數字鄉村建設對生產力和生產效率的提升起到了巨大的推動作用。因此，從長遠的視角來看，數字鄉村建設下的產業結構轉型對長遠發展是有利的，應當繼續推進。

2.科學地調整產業結構的內部效率與發展的關系

數字鄉村就是運用數字化技術，分析農村發展進程中的有關數據和信息，從而滿足生產發展的需求，達到促進農村產業結構調整的目的。從全社會大生產的角度來看，數字技術突破了第一、第二、第三產業分離的思維與技術束縛，從產業結構的研究、開發、制造、銷售等節點出發，能夠實現最大限度地分配生產要素和相關資源。需注意的是，農村產業要堅持生產與研發體系的調整，不將發展囿于產業場域，而要促進產業鏈的整體延伸中，使生產、銷售等環節一體化的鏈條自然產生，并達到互相支撐、互相配合、互相推動的效果。社會化大生產的背景下，數字鄉村是將產業鏈上所有的產業視為整體發展的綜合，加速推動包括研發、生產、銷售等多個環節在內的大產業發展，是今后數字鄉村推動農村產業結構調整的發展方向［7］（P21-25）。

（三）以加強對數字化人才的支持推動創業創新

首先，數字化鄉村的建設應該以人為本，加大對在鄉村進行數字發展人員的激勵力度，給予相應的補貼和保障。同時，通過建立農村經濟服務創業基金，為農業發展相關人員優化生存與發展環境。唯有如此，才能帶動越來越多的優秀人才走進鄉村、愛上鄉村、扎根鄉村。其次，加強對農村農業科技人才和數字化綜合型人才的培養，充分吸納優秀的人才為鄉村發展做貢獻。為大學畢業生、高級科技人員提供合適的就業崗位和兼職崗位，帶動更多的大學生、技術人員以及創業者回鄉參與就業，為鄉村產業的發展提供更大的人才儲備。此外，要加強農村人口的信息技術教育，加強對農民的信息技術培訓。要有效地利用農村現有的教育和教學資源組織教師對農戶進行一系列技術培訓，培養新型職業農民；通過網絡、金融機構等為農戶提供職業培訓和學習的機會，促進農戶從“觸網”到“用網”轉變，充分調動農戶的積極性，最終推動鄉村產業的繁榮發展。

（四）用系統論的觀點對鄉村產業進行重新定位

要想改變農村的產業結構，單純依靠市場需求和產品開發很難取得較好的結果。要科學地調整產業結構內部的情況并對其進行科學的設計?？茖W的產業結構可以使所有的生產因素和資源得到及時、迅速、合理的配置，并能以極快的速度生產出高質量的產品，最終適應市場發展，實現產品增值。這些都離不開信息的交換和分析。依靠數字化技術建立的信息化平臺，恰恰可以實現這樣的信息交換和分析。因此，充分利用信息化平臺，能夠更好地指導企業發展。以數字化技術為基礎，以系統化的視角調整整個鄉村產業結構，更加適合長期效率的提高。此外，要積極構建農村生活環境綜合監測平臺，加強對農村飲用水源、農田土壤生態的監測和保護，對農村地區的污染物和污染源進行全天候全過程監控，加以網絡監督，使廣大群眾積極參與到鄉村環保工作建設中來，共同營造綠色低碳的農村生態環境［8］（P137-139）。

結語

總而言之，數字鄉村是我國“數字強國”建設的主要內容之一，也是實現鄉村振興的重要思路。加快數字技術與農業生產的深度融合，是提高農民生活質量、適應數字經濟發展的必然要求。數字化技術的運用，對推動中國特色農業現代化，推動農業高質量發展，具有重要的實踐意義。必須加速農村信息化基礎設施的建設，通過發展數字經濟，提高信息資源的集成、共享和使用價值，激發鄉村振興的內在動力，從而推進數字技術在鄉村的擴展和普及，使數字生產力得到進一步釋放和發展，最終促進農村產業的大幅發展。我國的“數字農業”、“數字農村”的建設才剛剛起步，今后，還要堅持保障國家糧食安全、不發生規模性返貧這兩條底線，以釋放和發展數字生產力、激發鄉村振興的內生動力為主攻方向，大力發展鄉村數字經濟，推動鄉村振興取得新進展，推動農業農村現代化邁上新臺階，推動“數字中國”取得新成績。

［參 考 文 獻］

［1］張藝瑩.集體產權制度改革對農村產業結構調整的影響分析［J］.當代農村財經，2023（12）.

［2］丁曉東，牛牧笛，吳奕.鄉村振興背景下農村產業結構調整與優化研究——以營口市為例［J］.山西農經，2023（19）.

［3］張城愷，李華，張彥軍，等.金融科技與數字鄉村耦合協調：時空演化與驅動因素［J］.統計理論與實踐，2023（9）.

［4］陳見輝.信息化處理視域下數字農業產業結構發展路徑研究——以周口農高區數字農業管理為例［J］.山西農經，2023（16）.

［5］陳潔梅.數字鄉村建設與城鄉高質量融合：機制討論與經驗證據［J］.商業研究，2023（4）

［6］周兵，李藝，張弓.數字鄉村建設賦能鄉村振興的影響機制與空間效應［J］.中國流通經濟，2023，37（7）.

［7］王彤彤，李貝貝.數字普惠金融助力鄉村振興：基于產業結構升級視角［J］.金融科技時代，2023，31（11）.

［8］蔡瑩.鄉村振興背景下數字鄉村建設現狀及路徑研究［J］.淮南職業技術學院學報，2023，23（3）.

［責任編輯 龐春妍］