科技造福人類更需要開放合作

6月24日，在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記高屋建瓴地指出，科技進步是世界性、時代性課題，唯有開放合作才是正道，強調“堅持科技開放合作造福人類”，并圍繞“深入踐行構建人類命運共同體理念，推動科技開放合作”作出重大部署。

習近平總書記的重要講話，深刻總結了新時代科技事業發展的重要經驗，為新時期深化國際科技合作提供了根本遵循，指明了前進方向。

科技合作歷來是我國對外關系的重要組成

不拒眾流，方為江海。中國歷來高度重視通過國際科技合作與交流促進科技事業發展。

新中國成立之初，受國際環境所限，中國主要同社會主義國家建立和發展科技合作關系。1952年5月6日，中捷兩國政府代表在北京簽署了《中華人民共和國政府和捷克斯洛伐克共和國政府科學與技術合作協定》。這是新中國成立后同外國政府簽訂的第一個政府間科技合作協定，開創了中外科技合作的模式，帶動了其他社會主義國家相繼同中國簽訂政府間科技合作協定，國際科技合作很快成為新中國對外關系、經濟建設和科技發展事業的重要組成部分。

在1952年5月至1960年6月間，中國先后同捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利、民主德國、波蘭、蘇聯、阿爾巴尼亞、保加利亞、南斯拉夫、朝鮮簽訂了雙邊政府間科技合作協定。

上世紀70年代，隨著國際形勢的變化，中國和大多數西方國家建立起了外交關系，并從西方國家引入成套技術設備，奠定了黨的十一屆三中全會后實施全面對外開放的基礎。

改革開放后，中國科技工作更是實施了全方位的對外開放政策，對外科學技術合作與交流日益廣泛和活躍起來。

1979年，中美簽署《中美科技合作協定》，這是中美建交后兩國簽署的首批政府間協定之一，催生了中美政府、高校、企業間的諸多合作項目。

國際科技合作與交流的廣泛開展，對中國科學技術水平的快速提高和促進國民經濟的發展都起到了非常積極的推動作用。1999年9月，中國正式加入由美、英、日、德、法等國合作開展的人類基因組計劃。該計劃與曼哈頓原子彈計劃、阿波羅登月計劃并稱為20世紀三大科學工程。中國作為唯一參與該計劃的發展中國家，承擔了其中1%的任務，圓滿完成了3號染色體上3000萬個堿基對的測序工作。而正是這看似不起眼的1%，使中國成為全球率先能夠獨立完成大型基因組分析的國家之一，帶動中國基因組學研究躋身世界前列，相關領域的發展也從追趕實現并跑，甚至部分細分領域的領跑。

1999年9月，新中國成立50周年前夕，中國已先后同150個國家和地區建立了科技合作關系，同近百個國家和地區締結了政府科技合作或經濟技術合作協定。以民間形式開展的國際科技合作與交流更為活躍。中國科協及其所屬團體共參加了244個國際科技組織，有293人次的科學工作者在國際科技組織中擔任執委會（理事會）執委（理事）以上職務。僅1998年，中國官方和民間對外科技合作與交流項目就達2.2萬項，人員往來7萬人次，分別是改革開放之初的21倍和12倍。

科學無國界，但地緣政治和意識形態卻有“高墻”

科學無國界，創新無止境。從歷史來看，只有開放才能帶來科學技術的繁榮發展，但歷史也告訴我們，科學雖無國界，地緣政治和意識形態卻有“高墻”。

美國和蘇聯是“二戰”后世界上的兩個主要科技大國。蘇聯在新中國成立之初，向中國派遣了大批專家。但隨著兩國關系逐漸惡化，1960年7月，蘇聯單方面撕毀了同中國簽訂的600個合同，撤走了全部專家，帶走了全部圖紙和資料，并停止供應中國建設急需的重要設備，兩國科技合作近乎停頓。

美國則在新中國成立后不久，先后集結了10多個西方工業國家成立了“巴黎統籌委員會”，對社會主義國家實行包括先進技術和尖端技術產品在內的禁運管制，對中國的管制尤其嚴苛。

在那段最艱苦的歲月里，中國人靠著自力更生、艱苦奮斗，取得了“兩彈一星”的科技成就。在改革開放后，中國人堅持自立自強，在西方的技術封鎖下攻克了一個又一個“卡脖子”的科技難關。

中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏表示，實踐反復證明，關鍵核心技術是要不來、買不了、討不來的。只有把關鍵技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全，努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。

以我國的衛星導航系統“北斗”為例，1994年，中國正式開始研發自己的衛星導航系統“北斗”。起初中國向其他國家尋求幫助，并愿意支付費用，但總是被以各種理由拒絕。最終靠自己的科研團隊夜以繼日地努力，在2000年至2003年，先后成功發射三顆“北斗一號”導航定位衛星，組成了完整的衛星導航定位系統。此時，歐盟主動向中國發出了參與“伽利略”衛星導航系統合作的邀請。2004年10月，中方投入巨資加入歐盟“伽利略”計劃，期望通過合作，換取先進導航技術和更廣泛的國際市場。然而在實際合作過程中，他們并不把中國視為平等合作的伙伴，也拒絕分享關鍵技術。最終，中國選擇退出“伽利略”計劃，堅決自主研發“北斗二號”，并在2007年4月成功發射了第一顆“北斗二號”導航衛星，隨后幾年里又將16顆衛星送入太空，建成“北斗二號”系統并開始提供區域服務。

看到中國在衛星導航技術上的飛快進步，2011年，美國以國家安全為由通過了“沃爾夫條款”，禁止中美在航天領域進行合作，也包括禁止中國參與國際空間站。然而僅僅過了10年，中國不但在2021年成功發射了自主研制的空間站“天宮”的核心艙，還在2020年6月23日成功發射北斗系統第55顆導航衛星暨“北斗三號”最后一顆衛星，完成了全球導航衛星組網。至此，中國擁有了一套完全屬于自己的全球衛星導航系統。

“應當正確把握自主科技創新和加強對外科技合作，在科技研發的廣泛合作和對外交流中構筑我國科技競爭新優勢，這是構建以國內大循環為主體、促進國內國際雙循環新發展格局的題中之義。”胡敏說。

“一帶一路”科技合作成果日益豐碩

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定奉行互利共贏的開放戰略，始終堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，主動發起國際科技合作倡議，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，全面提高中國科技創新的全球化水平和國際影響力，中國對世界科技創新貢獻率大幅提高，中國作為全球創新重要一極的影響力持續提升。

2023年7月25日，泰國首臺托卡馬克實驗裝置TT-1的啟動儀式在泰國舉行，泰國公主詩琳通親自按下運行鍵，這臺中泰合作的核聚變實驗裝置正式開始運行。托卡馬克是一種旨在利用磁約束來實現受控核聚變的裝置及相關技術，是當前國際上能源領域前沿研究的重點方向。中泰兩國于2017年8月簽署合作協議，依托中國在磁約束核聚變研究領域的國際領先優勢，為泰國核技術研究所提供人才培養、裝置安裝、實驗運行等方面的幫助，最終助力泰國建成新一代托卡馬克裝置。

2023年9月，甘肅金昌的一家選礦廠用上了中國和南非合作研發的金川選礦廠智能磨礦系統。該系統可以實時監測磨礦、磨機，給礦、給水相應的處理量，大大減輕工人操作強度的同時，提高金屬回收率。中國礦冶科技集團有限公司黨委書記、董事長韓龍介紹，這一合作是基于中國—南非礦產資源可持續開發利用“一帶一路”聯合實驗室。該聯合實驗室匯聚了中南兩國的相關領域研究力量，自2019年成立，已經陸續在選礦、采礦材料相關領域開展了大量的科研攻關，也取得了豐碩的研究成果。

共建“一帶一路”倡議提出以來，中國同各共建國之間的科技合作機制不斷深化，科研人員往來愈發緊密，科技合作成果日益豐碩。截至2023年底，中國已與80多個共建國家簽署了政府間科技合作協定；在農業、醫療、信息、新能源、基礎研究等多個領域共同建設了50多家“一帶一路”聯合實驗室及10個海外科教合作中心等。通過構建全方位、多層次、廣領域的科技合作格局，結出實打實、沉甸甸的合作“果實”。

“經過10余年的共同努力，‘一帶一路’科技創新合作已成為弘揚絲路精神的重要途徑。”國家發展改革委一帶一路建設促進中心研究員馬慶斌說。

敞開胸懷 攜手世界，讓科技更好造福全人類

習近平總書記指出：“國際環境越復雜，我們越要敞開胸懷、打開大門，統籌開放和安全，在開放合作中實現自立自強。”

2024年6月25日，“嫦娥六號”返回器攜帶人類首份月球背面樣品，精準著陸在內蒙古四子王旗。這不僅是一次成功的月球背面探索之旅，也是一次充滿開放包容的國際合作之旅。“嫦娥六號”上攜帶了歐空局的月表負離子分析儀、法國的月球氡氣探測儀、意大利的激光角反射器以及巴基斯坦的立方體衛星。這些國際科學載荷共同合作，讓此次探月行動獲取了大量珍貴的第一手科學數據。

針對“嫦娥六號”取得的樣品及數據，國家航天局國際合作司負責人劉云峰表示，國家航天局制定相關國際合作實施細則，中方歡迎各國科研人士按照有關流程提出申請，共享惠益。聯合國外層空間事務司司長霍拉—邁尼表示，“嫦娥六號”搭載各國載荷體現了國際合作精神；澳大利亞麥考瑞大學教授理查德·德格里斯稱贊，中國的新探月任務是各國科技合作的罕見范例。

2017年，中國國家航天局更是向國際社會正式發起國際月球科研站合作倡議，得到了廣泛關注和積極響應。國際月球科研站是中國聯合各國，在月球表面、月球軌道和地面建設月地聯通的，長期自主運行、短期有人參與，可拓展、可維護的綜合性科學實驗設施。截至目前，已有17個國家（國際組織）和40余個國際機構與我國有關方面簽署了國際合作文件。

2016年落成于貴州省平塘縣的“中國天眼”，是具有中國自主知識產權、世界最大單口徑、最靈敏的射電望遠鏡。2021年1月，中國宣布“中國天眼”將于同年4月1日正式對全球科學界開放，征集來自全球科學家的觀測申請，以更好地發揮其科學效能，促進重大科學成果產出，為全人類探索和認識宇宙作出貢獻。到2024年4月時，先后收到德國、意大利、法國等15個國家的申請，并批準國際研究團隊進行近900小時的觀測。

核能技術的開發與利用關乎全人類未來。9月16日，國際原子能機構第68屆大會期間，中方宣布，在中國加入國際原子能機構40周年之際，決定面向世界各國開放12個核科研設施和實驗平臺。目前中國已經設立了8個國際原子能機構協作中心，并與法國、俄羅斯、歐盟等建立了良好的核科技研發合作機制，與泰國、印尼、巴基斯坦、阿爾及利亞、加納、尼日利亞等國家在當地合作建設了一系列核科研設施和聯合實驗室。

中國的科技創新離不開世界，世界的科技進步和創新發展也越來越需要中國。截至目前，中國已與160多個國家和地區建立了科技合作關系，簽署了118個雙多邊政府間科技合作協定。

責任編輯：張利娟