激發(fā)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)潛能效能擔(dān)負(fù)起為改革凝心聚力的政治責(zé)任

黨的二十屆三中全會(huì)在波瀾壯闊的中國(guó)改革史上具有重大而深遠(yuǎn)的里程碑意義。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一主題，擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。滄州市政協(xié)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，組織各個(gè)層面上下貫通、專題反復(fù)學(xué)習(xí)，自上而下、由內(nèi)而外深入宣傳宣講，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保苿?dòng)學(xué)習(xí)貫徹見思想、見行動(dòng)、見效果。

一、深刻領(lǐng)悟新時(shí)代全面深化改革的重大成就，凝聚共識(shí)力量

全會(huì)高度評(píng)價(jià)新時(shí)代以來全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，就要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代全面深化改革取得的歷史性偉大成就。在感悟改革成就中堅(jiān)定信心底氣。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)實(shí)行全方位、深層次、根本性的改革，取得了歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面。實(shí)踐證明，黨的十八大以來，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的是改革。新時(shí)代新征程上，要開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革。在深悟思想偉力和非凡魄力中筑牢政治忠誠(chéng)。放眼全世界，沒有哪個(gè)國(guó)家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng)，能在這么短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。這根本在于習(xí)近平總書記提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，引領(lǐng)波瀾壯闊、氣象萬千的改革航程。在體悟?yàn)槊袂閼阎屑ぐl(fā)奮進(jìn)力量。全面深化改革，人民至上。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。黨的十八大以來，圍繞就業(yè)、住房、教育等各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央出臺(tái)了上千個(gè)改革方案，織密了一張張民生保障網(wǎng)，如建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，一系列改革舉措讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。改革是億萬人民自己的事業(yè)，我們要把各黨派團(tuán)體和各族各界人士的智慧和力量凝聚到進(jìn)一步全面深化改革上來，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略擘畫，務(wù)實(shí)高效履職

全會(huì)堅(jiān)持從大局和實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一最大政治，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域各方面改革作出系統(tǒng)部署，共提出300多項(xiàng)重大舉措，繪就了氣勢(shì)恢宏的戰(zhàn)略新圖景。我們要把服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為工作主線和履職重點(diǎn)，時(shí)時(shí)聚焦大局，處處服務(wù)大局。要圍繞重大改革部署精準(zhǔn)建言。對(duì)照全會(huì)《決定》，按照省委十屆六次全會(huì)和滄州市委十屆九次全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的工作要求，圍繞“七個(gè)聚焦”，特別是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用等方面，以及群眾急難愁盼的就業(yè)、住房、教育、養(yǎng)老等深化改革中的“硬骨頭”及相關(guān)重點(diǎn)議題，踐行“建言貴在管用”的協(xié)商績(jī)效觀，用好“務(wù)實(shí)管用就是創(chuàng)新”的方法論，堅(jiān)持小切口落得實(shí)，精準(zhǔn)選題、精心調(diào)研、精深建言，提高資政含金量，找出難題最優(yōu)解。要聚焦改革任務(wù)落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。按照年度協(xié)商計(jì)劃，開展好體醫(yī)融合、環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專項(xiàng)監(jiān)督，瞄準(zhǔn)改革重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與黨政部門同題共答，做到全流程參與、全過程監(jiān)督，有力推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效。要引導(dǎo)政協(xié)委員爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。政協(xié)委員作為各行業(yè)領(lǐng)域的代表人物，要全力支持改革，發(fā)揮好代表性強(qiáng)、影響力大、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多做宣傳政策、改善預(yù)期、提振信心、凝聚共識(shí)工作；要積極投身改革，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實(shí)，在全面深化改革中攻難關(guān)、建新功、成大業(yè)。

三、緊緊錨定健全協(xié)商民主機(jī)制的任務(wù)要求，加強(qiáng)“三化”功能建設(shè)

全會(huì)把發(fā)展全過程人民民主列入“七個(gè)聚焦”，把推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為政治體制改革的重要內(nèi)容，根據(jù)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作了進(jìn)一步部署。我們持續(xù)圍繞加強(qiáng)“三化”功能建設(shè)推進(jìn)制度創(chuàng)新。健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)機(jī)制。堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定并組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃制度。完善協(xié)商議政格局，首次將專家協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商列入年度協(xié)商計(jì)劃。規(guī)范設(shè)置協(xié)商互動(dòng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化議政性常委會(huì)會(huì)議程序，將時(shí)長(zhǎng)由半天增至一天，增設(shè)赴外地調(diào)研主題報(bào)告和按專題分組討論等環(huán)節(jié)，擴(kuò)大委員和相關(guān)專業(yè)人士參與面，把委員優(yōu)長(zhǎng)與協(xié)商議題精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)口、興趣對(duì)應(yīng)，呈現(xiàn)協(xié)商主體與部門坦率交流、深度互動(dòng)新場(chǎng)景，變“你說我聽”為“有來有往”的互動(dòng)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn)、一體收獲。加強(qiáng)委員聯(lián)系界別群眾和反映社情民意機(jī)制建設(shè)。完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，研究制定《關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的實(shí)施意見》，圍繞統(tǒng)籌發(fā)揮委員主體作用、界別紐帶作用、專委會(huì)基礎(chǔ)性作用和黨組領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)作用，形成16項(xiàng)制度機(jī)制，比如，健全專委會(huì)聯(lián)系界別機(jī)制，每個(gè)專委會(huì)聯(lián)系3-4個(gè)界別；配強(qiáng)界別召集人；落實(shí)“雙進(jìn)入、雙入職”制度，界別召集人兼任專委會(huì)副主任，專委會(huì)專職副主任、綜合科長(zhǎng)兼任界別聯(lián)絡(luò)員；做好每季度一主題委員聯(lián)系作業(yè)，充分發(fā)揮每周一次主席懇談日和25個(gè)委員會(huì)客廳等平臺(tái)作用，讓政協(xié)履職有了動(dòng)力源和牽引器，對(duì)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了“四兩撥千斤”的作用。健全社情民意表達(dá)和匯聚分析機(jī)制，對(duì)信息收集、篩選修改、編發(fā)報(bào)送、批示跟蹤、落實(shí)反饋、委員聯(lián)絡(luò)、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條改革，從制度上初步形成了市政協(xié)、縣（市、區(qū)）政協(xié)和黨派團(tuán)體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)態(tài)勢(shì)。完善民主監(jiān)督機(jī)制。將重要民主監(jiān)督議題列入年度協(xié)商計(jì)劃和主要工作安排，由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。制定《政協(xié)滄州市委員會(huì)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作規(guī)則》，明確監(jiān)督內(nèi)容、工作原則、議題確定、活動(dòng)實(shí)施、成果報(bào)送和反饋等5方面17項(xiàng)具體要求。堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督定位，豐富民主監(jiān)督形式，發(fā)揮會(huì)議、提案、調(diào)研、視察、情況通報(bào)、反映社情民意和特邀監(jiān)督員在民主監(jiān)督中的作用，提高監(jiān)督效能，以制度集成創(chuàng)新和高效落實(shí)激發(fā)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)潛能效能。