從“三全育人”綜合改革視角推進資助育人體系研究

摘要：近年來，隨著高校學生人數激增，本科教育已進入全新的發展階段，作為關鍵支撐環節的學生資助工作面臨新的挑戰和機遇。高校應以“三全育人”綜合改革試點為動力，協調育人格局中課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、組織等要素，構建全員、全過程、全方位資助育人協同模式，幫扶學生成長成才，實現立德樹人根本任務。

關鍵詞：“三全育人”；精準資助；育人體系

引言

隨著教育體制的不斷改革，高校招生人數逐年遞增，家庭經濟困難學生比例也隨之迅增，成為高校群體中的特殊人員，其成長經歷相比其他普通學生更加艱辛，既有經濟上的“硬貧困”，又有能力素質上的“軟貧困”，值得深入思考和研究。資助工作是一項戰略系統工程，由“助”到“育”，是對高校思想政治工作實踐能力的考驗，更是對學生素質提升的全面考量，從國家頂層設計到各省、市出臺實施方案，再到高校落實部署，資助工作已成為高校開展各項事務性管理工作的基礎。2017年教育部印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，將資助育人納入“十大育人體系”，明確要求將“扶困”與“扶智”“扶困”與“扶志”相結合。緊接著，2018年教育部辦公廳《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》提出，要充分發揮高校育人優勢，形成全員全過程全方位育人格局。努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育是全面貫徹教育方針，落實立德樹人根本任務的戰略舉措，資助政策的目標是助力每一個學子成長成才，實現中華民族偉大復興。以育為本，構建“三全育人”視角下資助工作創新路徑是順應“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的現實需要[1]。

一、當前高校資助育人工作的困境

要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，不斷培養一代又一代社會主義建設者和接班人。這是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。隨著我國社會快速轉型和教育改革的進一步深化，高校資助工作現有的管理模式已無法滿足高等教育快速發展和教育深化改革的需求。

（一）資助人員單薄，未聚集合力

輔導員作為高校隊伍中的一個特殊群體，處于學校與學生聯系的第一線，負責大學生的所有事務性工作，根據2017年教育部頒發的《普通高等學校輔導員隊伍建設》規定，輔導員有9個工作職責，資助工作只是諸多工作的一小部分，雖然在工作中能積極落實資助政策，但目前大部分高校輔導員所負責的學生遠遠超出國家規定的1：200，要將資助與育人工作有效結合，真正實現育人效果，單純依靠輔導員難以實現。高校需把領導干部、思政教師、輔導員、班主任、專任教師以及各職能部門等全體教職工納入資助育人體系，形成大思政新格局，努力培養符合新時代要求的時代新人。

（二）資助時間集中，未凸顯育人

按照上級部門要求落實的資助政策比較密集，資助工作主要集中于每學年開學之初。貧困生認定、國家獎（助）學金、退役士兵教育資助、社會類獎（助）學金等均要求在固定時間內完成，資助工作應接不暇，而到12月份學生又忙于準備期末考試，難以抽出時間開展育人工作。雖到第二個學期，資助業務工作相對減少，主體性資助育人工作提上日程，但資助管理人員與育人工作者各司其職，各部門不能完全剝離出彼此的工作和職責，資助業務與育人教育未及時有效結合，僅僅停留在家庭經濟困難學生的表面物質貧困上，在一定意義上忽視了精神上的貧困，部分學生安于現狀，理想信念、誠信意識、感恩意識淡化，未能激發大學生學習責任感和社會責任感。

（三）資助內容單一，未形成體系

輔導員日常工作的繁雜性，使資助工作僅停靠在落實國家獎（助）學金、建檔立卡減免、退役士兵教育資助、學校各類獎助（如勤工助學、臨時困難資助）等事務性工作上，各高校雖很好地完成了資助任務，但主要還是停留在經濟資助和物質幫扶上，并未上升到扶知扶智扶志層面，跟不上社會快速轉型期需要，再加上其他社會類資助較為零散、單一，激勵與關懷“雙向齊行”理念不能及時跟進，自立自強、誠實守信、艱苦奮斗等特質暫未形成一定體系。

二、“三全育人”視角下高校精準資助育人體系的構建策略

（一）構建“四位一體”全員參與資助育人協同模式

在全員育人方面，需要凝聚學校、家庭、社會、學生4個層面的教育合力同頻共振，構建學校教育、家庭教育、社會教育、大學生自我教育“四位一體”的主體育人機制，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[2]。

1.學校思想引領，致力育人

家庭經濟困難學生的成長發展始終與高校的責任擔當緊密相連，從人的層面開展資助育人工作，高校的思想政治教育要充分發揮潤心潤人作用，要密切關注經濟困難學生，有重點有特點地針對不同狀況的學生在理想信念、思想品德、社會公德、行為素養、奮斗精神、心理健康等方面產生的思想問題做好引領工作，實施關愛貧困學子的“八心”（信心、愛心、誠心、暖心、舒心、交心、熱心、貼心）工程，為大學生成長創造良好的生活和學習環境，幫扶他們學業進步、順利就業、服務社會。

2.家庭教育引導，情感育人

家庭教育是人生的啟蒙老師。家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一粒扣子。在孩子世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵期，健全學校家庭社會育人機制，將愛國敬業、剛健有為、自強不息等積極、樂觀、向上的觀念通過家庭的以身作則、言傳身教春風化雨般滲透進孩子的內心，讓他律和自律能完美地結合，潛移默化地影響子女成長道路上的自覺，幫助他們成為有道德、有責任心、有創造力的人才。

3.社會關心支持，協同育人

育人事業并非學校單方面即可獨立完成，需要全社會共擔責任。社會是學生成長實踐的大課堂，要引導學生在實踐中增長見識、磨礪意志、錘煉品質，并統籌利用好各類資源營造良好的社會育人環境，特別是紅色教育資源和勞動教育資源，為強化實踐育人創造有利條件，以便更好地教育引導學生立鴻鵠志，做奮斗者。培養學生的社會責任感和社會技能，形成全社會關心關愛大學生群體的支持性平臺，讓大學生在“行走思政課”中厚植愛國主義情懷，增強服務社會的力量，提升民族凝聚力和向心力。

4.學生自立自強，內化自育

自立自強是努力向上、奮發進取，對美好未來的無限憧憬和知難而進的不屈不撓、頑強拼搏的高貴精神。高校要融合“助學·筑夢·鑄人”的資助理念，通過“幫困”與“幫智”“幫能”“幫志”相結合的方式，激發大學生的最大潛能與內生原動力，培養頑強與拼搏、責任與擔當，使學生不斷完善自身，正確認識自我、發展自我，接納自我，實現自我，以“青春之我、奮斗之我”實現自身理想與價值。

（二）構建符合新時期人才培養要求的全過程資助體系

在全過程育人方面，學校建立長時間、可持續、貫穿式育人鏈條，確保育人工作貫穿到大學生從入校到畢業的各個階段。結合不同階段學生發展特點，遵循教書育人規律、學生成長規律和思想政治工作規律，加強分類指導，合理設置不同年級不同專業不同群體的育人方式和內容。將立德樹人的要求融入資助工作全過程和學生成長成才全過程。

1.在“精”上下功夫，以明確受助對象為著眼點，建立精準幫困機制

不能讓一個學生因為生活困難上不起學，我們有責任、有義務在家庭經濟認定上客觀公正、以人為本。目前甄別家庭經濟困難學生的重要依據是《家庭經濟困難學生認定申請表》，而大學生來自五湖四海，輔導員很難核定依據的真實度。由此，可嘗試推動建立學生家庭經濟困難情況“互聯網+幫困”信息化平臺，對學生的成長環境特征與困難需求展開評估研判，每年初將上一年的家庭贍養情況、重大疾病或突遭突變情況以及學生入校以來接受資助、生源地貸款、生活開銷、同學評價等信息納入認定系統規范管理，實現家庭經濟困難學生分檔分類管理的動態調整，建立完善的“一人一策·一人一檔”。另外，與當地媒體合作，開展家庭經濟困難學生“云”家訪，深入了解學生原生家庭，精準掌握學生成長與生活環境，找尋提高大學生逆境成才的培養途徑，“一對一”精細落實對大學生的關心關懷關愛管理。

2.在“助”上下功夫，以落實主體責任為推動力，強化工作職責擔當

教育的目的是培養人，高校作為教育的主陣地，在教育現代化的進程中發揮著重要作用。各機關干部、職能部門和學生資助管理中心以及學生所在院（系）要通力合作、多元管理，共同創造良好的學習育人環境，做好學生資助政策的執行者與設計者，系統性研制學生資助認定方案與標準。（1）進一步加強國家財政撥款、學校投入專項經費、社會助學體系捐贈資金的統籌管理；（2）鼓勵全體教職工通過多種形式、多種渠道加大對家庭經濟困難學生的支持與關愛；（3）高校發揮自身優勢，盡最大資源爭取慈善機構、基金會、企業、校友、愛心人士、社會團體等開展對本科生的社會捐資助學渠道，做好幫困效益的加法。

3.在“育”上下功夫，以培養學生成才為內驅力，打造大思政新格局

育人是教育的核心，學生從入學到畢業離校的每一時期每一階段都會有不同需要與特點，需要高校緊緊把握新時期學生成長成才規律，調動一切育人資源，凝聚育人合力，為大學生提供磨煉自我、展現自我、提升自我、接納自我的平臺，從生理、心理開展育人工作，實行學生資助工作一把手工程，以“育人作為資助工作的靈魂”工作理念，建立“國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助”的多維立體育人模式，努力構建將單一的經濟助學轉化為精神培育的長效機制，幫助大學生在點滴浸潤中培根鑄魂，形成“育青年·潤青年·促青年”溫馨氛圍的“全員育人”大思政實踐育人新格局。

（三）構建“四個課堂”于一體的全方位資助育人體系

在全方位育人方面，整合多方資源，打破課堂局限，打通校內校外、課內課外、線上線下等通道，充分利用多個課堂和互聯網技術等多種教育資源和載體，創新資助工作話語表達方式，將資助育人滲透到課堂教學、科學研究、管理服務、社會實踐等各方面，形成主體自覺、全程貫通、要素協同機制，打造“坐、立、行、跑”4個課堂為一體的育人體系，不斷提高“三全育人”的針對性和實效性。

1.“坐”——夯實“第一課堂”，守好教育教學主陣地

努力培養學生專業基礎知識、基本技能，緊緊圍繞立德樹人育人導向，把優秀傳統文化教育、誠信教育、勵志教育、理想信念教育、創新創業教育等內容納入其中，建立“解困—育人—成才—反哺社會”的良性通道，打造政治素養、人文素養、科學素養、職業素養、創新創業“五位一體”素質教育體系重要平臺。

2.“立”——豐富“第二課堂”，培養社團活動能力

積極開展豐富多彩的校園活動，為大學生提供學術研究活動、文化藝術活動、社會實踐活動和競賽類活動等，建立社團活動指導教師制度，用學識、愛心、情懷去幫助大學生。將所學知識應用于實際情境，培養動手能力和解決問題的能力，培養“生命不息，奮斗不止”的拼勁和韌勁，為大學生個人發展和社會適應能力打下基礎。

3.“行”——打造“第三課堂”，培養學生核心素養

第三課堂作為教育教學的延伸和補充，具有不可替代的作用。根據大學生的專業、興趣、愛好、特長和需求，提供個性化的教育指導和支持，圍繞學校的非遺文化育人、基礎設施育人、公寓文化育人，營造底蘊深厚、積極向上的生活環境，鼓勵學生根據自身特點參加各類社團，為大學生提供多元化的學習體驗和廣闊的學習視野。

4.“跑”——拓寬“第四課堂”，走出校園體驗生活

實踐是資助育人的重要環節，資助育人的目標不僅提供經濟支持，更重要的精神上的鼓勵和支持。通過參與社會調查、社區服務、環保活動、“三下鄉”等各類志愿服務活動及科普志愿者實踐活動，增強大學生對“腦力”“心力”“眼力”“手力”“腳力”“筆力”的理解和掌握，提高綜合素質、實踐能力和社會競爭力，促進大學生全面發展。

結語

高校“三全育人”綜合改革的主要任務即發揮學校教職工的育人作用，凝聚各工作崗位的育人元素，構建全員全過程全方位共同參與的責任體系。加強和改進資助育人工作，是建設新時代和諧校園的一項重點工作，更是貫徹關于鄉村振興精準扶貧的重要思想內涵的實踐要求。高校應以“三全育人”綜合改革試點為推力，將“扶知、扶智、扶志”融合為一，推動大學生成長成才，推動大學生思想政治教育高質量長遠發展。

本文系1.湖南省教育廳資助科研項目《習近平教育扶貧觀與“00后”大學生精準扶志研究》（項目編號：22C0185）；2.2024年湖南省學生資助研究會研究課題《禮記·中庸治學思想融入貧困生扶“志”教育路徑研究》（項目編號：XSZZ2024018）的研究成果。

參考文獻：

[1]肖麗，肖蓉.新時代立德樹人視域下高校學生資助育人工作創新路徑研究[J].湖南社會科學，2022，（05）：14-21.

[2]鄧珂，杜薇.“立德樹人”視野下民辦高校學生資助育人工作的提升路徑[J].公關世界，2022，（08）：135-136.

（作者單位：湖南中醫藥大學）

（責任編輯：豆瑞超）