黨建聚力 強樓興圈

策 劃

湖北黨員生活雜志社

監 制

張小燕 李新龍

統 籌

曾 玉 姜 超 楊 慧

陳 波 郭 帆 王 穎

采 寫

趙 雯 王曉丹

尹 璇 熊 禹

樓宇商圈，是城市煙火氣的集聚地，是城市經濟發展的增長點和重要支撐。隨著各類新經濟組織、新社會組織、新就業群體和人才、資源、信息的集聚，越來越多的樓宇商圈已成為城市的“流量擔當”和“顏值封面”。

黨的二十屆三中全會提出，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑。這對新時期城市基層黨建提出了更高的要求，為深化推進新興領域黨建高質量發展指明了前進方向。

近年來，湖北堅持經濟發展到哪里、黨建工作就跟進到哪里，重點圍繞黨建引領樓宇商圈治理，將黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化為治理優勢、發展優勢。

湖北省委加強政策研究、謀劃部署，通過出臺相關政策文件，加強黨組織活動陣地、工作經費、人員配備等保障，舉辦全省重點樓宇商圈黨組織書記示范培訓班，將樓宇商圈黨建工作納入年度基層黨建重點任務和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重點內容，推動樓宇商圈黨建工作全面落實。

從早期的自發探索、零星發展向區域統籌、整體推進轉變，從建組織向優服務、強功能、善治理轉變，湖北樓宇商圈黨建工作在樓宇商圈經濟發展壯大中深入推進，各市州初步探索了黨建引領樓宇商圈治理的有效路徑。

——構建區域統籌、整體推進的治理格局。

各地根據樓宇商圈產權結構、入駐單位、從業人員和黨員數量以及產業布局、商業形態等多種因素，因地制宜劃分了重點樓宇商圈黨建工作單元，并科學界定目標任務，實行一樓（商圈）一策。

如武漢市實施產業集聚區“黨建引領、融合賦能”專項行動，根據總部樓、產業樓、億元樓特色明顯的實際，按照產業布局，在全市劃定30個產業集聚區，將146棟重點商務樓宇、18個重點商圈、3.1萬家“兩新”組織納入集聚區統一管理。

——建強統籌有力、深度嵌入的治理主體。

樓宇商圈內“兩新”組織集聚、競爭合作關系并存、人員流動性強，黨建工作涉及街道、商圈、樓宇、“兩新”組織等多個層級，如何把樓宇商圈內職工群眾有效組織起來？湖北構建以黨組織為龍頭、群眾自治組織為基礎、群團組織為紐帶、各類社會組織為依托的樓宇商圈治理主體。

如襄陽市將樓宇商圈內黨組織延伸到各樓層、組建到產品銷售鏈上，將不同門類、品牌的黨員商戶組織起來，引領其發揮作用，實現黨建嵌入樓宇商圈經營業態，融入經營發展。

——完善集成高效、協同聯動的治理機制。

在實際工作中，樓宇商圈內黨組織和各類組織容易“各吹各的號、各唱各的調”。如何協同聯動，激發各方主動性，求得“最大公約數”？各地堅持共同締造理念，通過加強資源整合，推行協商議事，注重共建共享，建立完善黨建引領下的多元治理工作機制。

如宜昌市推進區域化黨建聯建，黨組織牽頭成立樓宇商圈理事會，整合樓宇商圈內黨政、群團、企業和各類組織資源，推動黨務、政務、商務、法務、社務、警務、醫務等“七務”進樓入圈，實現黨建工作、行政事務、社會管理、商業服務等職能的有機融合。

——扎實落實“服務凝聚、引領發展”的治理任務。

各地堅持“先把服務做進去、再把作用帶出來”的理念，強化黨組織功能作用發揮，做優招商、安商、穩商服務，帶動多元主體共同助推樓宇商圈經濟高質量發展。隨著各類資源不斷聚集，公共服務水平不斷增強，樓宇商圈品質、活力不斷提升，企業商戶信心也不斷增強，實現了高質量黨建與高質量發展的“雙向奔赴”。

如黃岡市青磚湖社區商圈、恩施州女兒城商圈等發揮黨員經營戶示范帶頭作用，放大“不看品牌看黨牌”效應，顧客購物體驗升級，商圈實現“生產旺”“生活美”；黃石市上窯商圈探索街長制、積分制和榮譽制，激發商圈治理內生動力，推動市場主體從“單打獨斗”到“抱團發展”，商圈吸引力不斷增強，重現百年老街盛景。

截至目前，湖北入駐單位以“兩新”組織為主、從業人數千人以上及稅收過千萬元的樓宇商圈共407個，其中，稅收億元以上和千萬元以上的樓宇商圈較2022年分別增加19個、36個，重點樓宇商圈黨組織覆蓋率較2022年提升19%，已形成跨地域、跨行業、多層次、全覆蓋的樓宇商圈黨組織網絡構架。

黨建工作做實了就是生產力，做細了就是凝聚力，做強了就是競爭力。樓宇商圈的“紅色內核”，正激發出強勁的生產力和豐沛的治理力。