《深化教育督導改革轉變教育管理方式的意見》明確要求“建立學校視導員制度,加強學校內部督導工作”。內部督導是學校自主行為,其推進力度和效果如何,很大程度取決于學校主要負責人的認識和作為(黨組織領導的校長負責制,書記是第一負責人,為便于敘述,以下簡稱校長)。因此,如何增強校長的內部督導意識,成為當前學校治理體系和治理能力建設的重要課題。
一、校長對內部督導的關鍵作用
(一)啟動學校內部督導,校長是發起人。內部督導機制建設創新性強、復雜度高,開展好學校內部督導工作,需要校長的主動作為和敢于挑戰。能否發起或嘗試學校內部督導,校長具有決定性、關鍵性的地位和作用。
(二)建設內部督導機制,校長是設計師。科學的內部督導機制,應該是組織領導有力、督導人員專業、督導內容合理、運行機制高效。這需要校長對學校督導機制進行認真研究、超前謀劃、精心設計,方能使內部督導更加切合學校實際,發揮應有功能和作用。
(三)開展內部督導工作,校長是保障者。內部督導是一個系統工程,在實際運行中,需要一定的要素和條件保障,如果校長的立場不堅定,態度不鮮明,支持不到位,不能在關鍵時刻成為督導機構的主心骨,內部督導必然徒有其表或者虎頭蛇尾。
(四)評判內部督導成效,校長是檢驗官。內部督導的成效如何,是否推進了學校的發展,校長最有感受、最具發言權。校長應綜合各方面意見,客觀公正地評判督導成效,把握督導工作的主要問題和改進方向,讓學校督導發揮其更大的作用。
二、校長應當具備的內部督導理念
(一)內部督導有利于促進學校或校長自我覺醒和主動發展。一所學校如要有大的發展進步,需要自我覺醒和主動作為。校長要時刻審視自己的思想、行為和工作方式,不斷反思,及時改進,要為自己設定更高的目標,提出更嚴格的要求。建設好校內督導機制,可以幫助校長經常審視自己,主動加壓,加快學校發展步伐,提升辦學品位。
(二)內部督導有利于幫助學校或校長發現問題、解決問題。內部督導可以幫助校長發現學校在決策、執行中產生的問題、發生的偏差,并采取措施加以解決或糾正。同時,通過提供情況、反饋信息,幫助校長及時把握學校整體運行狀況,對學校的發展方向和重點工作進行精準調控。
(三)內部督導有利于促進學校齊抓共管、全員發力。學校管理是一項龐大而復雜的系統工程,內部督導的內容、對象涵蓋了學校的全部工作和所有師生,合理的督導目標定位和督導方式方法可以激發每個師生的工作活力、推進每項工作的不斷改進。
三、增強校長內部督導意識的思路辦法
(一)加強學習宣傳,在思想觀念上認同。把內部督導思想理論和實踐成果作為校長學習培訓的重要內容,定期給校長提供內部督導的理論知識和成功案例。廣泛宣傳教育督導的政策文件,幫助廣大教師理解內部督導的精神實質和具體要求,推進內部督導與日常管理深度融合。
(二)完善督導機制,從政策要求上促進。積極推進內部督導機制建設,將其作為學校體制機制建設的重要內容,納入校長績效考核的指標體系。結合學校實際情況,制定一套科學、合理、可操作的內部督導制度,明確內部督導的職責、內容、流程、方法,建立督導工作的長效機制,實現內部督導的可持續發展。
(三)展現實踐效果,以實際成效來吸引。關注學校內部督導的成果和影響力,通過發布督導報告、舉辦督導成果展示、案例分析等方式,展示學校內部督導工作實效。在組織開展內部督導過程中,定期公布督導結果、及時跟進整改情況,讓廣大師生切實感受到督導帶來的實質變化,吸引更多人的支持和參與。