巴西出臺《國家火災管理計劃法案》

2024年7月31日，巴西總統盧拉在馬托格羅索州科倫巴市的公開活動中，簽署了歷史性的《國家火災管理計劃法案》（文中簡稱“法案”），旨在終結放火燒地，以保護環境，防止因發展經濟改變土地用途導致的破壞。

拯救寶貴濕地

法案特別針對潘塔納爾濕地的保護，體現了巴西政府對環境保護的遠見和決心。這不僅是對潘塔納爾濕地的拯救，也是對全人類未來的一種投資。此舉標志著巴西在防火工作上邁出了重要一步，有望為全球氣候調節和當地生計帶來積極影響。隨著法案的實施，潘塔納爾濕地將逐漸恢復其往日的生機與活力。

法案禁止在變更土地用途時通過放火來清除原生植被，但同時也規定了允許使用火的一些特殊情況，其中包括科學研究、火災預防和撲救實踐、土著和傳統社區的文化活動等，體現了巴西政府在環境保護與地方發展之間尋求和諧的智慧。例如，作為一種管理手段，有計劃的火燒在適當的條件下可以有效減少林內可燃物載量，減弱森林的燃燒性，起到預防森林火災的作用。低強度火燒有助于林內植物的生長和更新，維護生物多樣性。值得關注的是，計劃火燒的成功實施需要科學的管理和技術的支持，包括選擇適宜的點火方法、確保野外安全用火等這種平衡性的考慮。

在前述活動中，除了盧拉外，還有包括馬托格羅索州州長、環境與氣候變化部長在內的多位政府官員出席。他們的共同見證不僅是對這項法案的支持，更是對巴西乃至全球環保事業的承諾。盧拉在活動中指出：“《國家火災管理計劃法案》在巴西的防火工作政策中具有重要意義，解決問題的關鍵是停止在潘塔納爾放火。”這番話揭示了法案的重要性，也反映出巴西政府對于環境保護的堅定態度。

潘塔納爾濕地的保護不僅關乎生物多樣性的存續，更關系到水資源管理和碳儲存等全球性議題。它的健康狀態直接影響著全球氣候調節和當地社區生計。在未來的日子里，人們有理由相信，隨著法案的實施，潘塔納爾濕地將逐漸恢復其往日的生機與活力。

調節全球氣候

活動期間，盧拉還乘機飛越受火災影響的潘塔納爾濕地勘察災情。據了解，該地區今年已有近100萬公頃的土地及其生物群落被大火摧毀，約占整個潘塔納爾濕地面積的6%。據悉，潘塔納爾濕地是世界上最大的熱帶濕地，擁有豐富的生物多樣性和獨特的生態系統，被列入《世界遺產名錄》。它不僅是無數動植物的棲息地，同時還具備水資源管理和碳儲存等功能，對全球氣候調節和當地社區生計至關重要。

潘塔納爾地區年平均降雨量約為1000—1400毫米，濕地的平均溫度為25攝氏度，溫度在0—40攝氏度之間波動。12月至次年5月為雨季，濕地的水位線會上升約3米。每個雨季到來時，該地區幾乎都會泛濫，超過80%面積會被淹沒。水位的上升不但滋養了當地的生產者，也滋養了當地的物種，正如尼羅河每年的泛濫造就肥沃的土地一樣。作為全球最豐富的水生植物集中地，該地區被譽為全球動植物最密集的生態系統之一。雖然看上去潘塔納爾濕地與鄰近的亞馬孫雨林相比有很大的不同，但實際上，兩者同為充滿生機的熱帶區。

潘塔納爾濕地雨季膨脹，干旱的月份則會變干，儲存了大量的碳以此來穩定氣候。這個生態系統擁有已知的3500種植物、超過650種雀鳥、超過400種魚類。潘塔納爾濕地是藍紫金剛鸚鵡的家園，這種鳥類因為其高達1萬美元的黑市價，被大量捕捉以至于瀕臨絕種。其他瀕危物種包括美洲豹、鬃狼、大水獺、巨犰狳、水豚、巴西貘等。

潘塔納爾濕地具有強大的沉積和凈化作用，是天然的水質處理設備。各種物質隨流水進入濕地后，緩慢沉積成為濕地植物的養料，其中的有毒物質被迅速分解。然而，如果這個凈化系統負荷過重，濕地的物種就會遭殃。近年來，潘塔納爾濕地的生態系統正面臨人類活動所造成的危機，保護濕地成了迫在眉睫的問題。

面臨大火炙烤

據巴西里約熱內盧聯邦大學一研究機構當地時間7月24日發布的數據，截至7月23日，潘塔納爾濕地今年以來被火災燒毀的土地面積超過80萬公頃，比去年同期該地區的火災過火面積增加了2362%，創有記錄以來新高，這一數字也是該機構有記錄以來的最高值。此前的記錄發生在2020年，當年潘塔納爾地區1—7月火災過火面積為39.5萬公頃，約為今年數值的一半。火災導致相當數量的動植物受傷或死亡，破壞了當地的生物多樣性，還可能引發水土流失、土壤沙化等問題，嚴重威脅著本就脆弱的生態系統。

巴西生態系統地圖監測網絡的最新數據表明，今年前6個月，潘塔納爾濕地火災面積與2019年當地的年平均火災面積相比增加了529%。

另據巴西國家空間研究所發布的數據，今年1月1日至7月15日，潘塔納爾濕地起火點總數為3943個，較去年同期增長1637%。

巴西多家環境機構的專家認為，氣候變化疊加農民過度燒荒是造成當前潘塔納爾濕地火災頻發的主要原因。受高溫和干旱天氣的影響，潘塔納爾濕地火災的數量和持續時間有明顯的增長趨勢。由于該地區近期仍維持干旱和高溫天氣，火災蔓延之勢很難在短期得到控制。

根據里約熱內盧聯邦大學發布的數據，2024年該地區面臨了有記錄以來最大規模的干旱。受厄爾尼諾現象的影響，潘塔納爾濕地所在地區的降雨量減少。根據巴西生態系統地圖監測網絡發布的數據，由于降雨減少，2023年該濕地的水域面積比歷史平均水平下降了61%。

巴西馬托格羅索聯邦大學水資源研究生課程教授易卜拉欣·方丹博士指出，潘塔納爾濕地生物群落面臨70年來最嚴重的干旱。2024年的降雨量比平均水平低30%，降雨集中在4月份。4月份河流水位略有上升，但不足以提供茂盛植被生長所需的土壤水分，使該地區極易發生火災。

人類活動也是導致火災頻發的重要因素之一。當地農牧民有在旱季放火開墾耕地或翻新牧場的傳統，已經延續了數百年。雖然使用火來清理農村土地用于農業和牧場，這種土壤管理技術是在環境控制部門的許可下允許的，但是火災經常失控，蔓延到它們應該被限制的農村土地之外，甚至殃及濕地。由于火災增多，當地政府已暫停此類焚燒，直至2024年年底。

隨著人類對潘塔納爾濕地的開發利用增加，濕地周邊的農業活動和城市化進程不斷加速。農業開墾和城市建設過程中產生的廢棄物和殘余物，以及人類活動產生的火源，都增加了火災的風險。

同時，潘塔納爾濕地是由季節性洪水形成的沼澤地，土壤富含有機物，更加易燃，火甚至會從地下燒起來，這種特殊地理的環境使火勢難以控制。當地政府也正積極采取措施應對火災，包括宣布進入緊急狀態以調動更多資源參與滅火和救災工作等。

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