新形勢下健全村級財務管理助力鄉村振興的對策探討

摘要：文章針對新形勢下鄉村振興的需求，探討如何通過健全村級財務管理來助力鄉村振興。通過對比分析，結合實際情況，提出一系列對策，包括加強財務監管、優化資金使用、提升財務透明度等。通過這些對策的實施，可以有效提升村級財務管理水平，為鄉村振興提供有力支持。

關鍵詞：新形勢；鄉村振興；村級財務管理

我國當下正處于現代化建設的核心階段，鄉村振興戰略成為國家發展的重要戰略。而村級財務管理作為鄉村振興的重要組成部分，為確保鄉村振興戰略的順利實施，加強村級財務管理至關重要。其健全與否直接關系到鄉村振興的成效。本文旨在通過對新形勢下村級財務管理的對策探討，措施的落實，提高村級財務管理水平，促進鄉村振興事業的發展，為鄉村振興提供可行的解決方案。

一、加強村級財務管理監督

（一）強化財務制度建設

在新形勢下，強化財務制度建設是健全村級財務管理的重要舉措，財務制度是指為規范財務管理行為、確保財務活動的合法性、規范性和透明度而制定的一系列規章制度。通過強化財務制度建設，可以提高村級財務管理的效能和水平。強化財務制度建設需要建立健全的財務管理制度體系，包括制定財務管理的基本制度、會計核算制度、財務報告制度等。基本制度明確了財務管理的原則和基本要求，會計核算制度規定了財務數據的記錄和處理方法，財務報告制度規范了財務信息的披露和報告程序。通過建立完善的制度體系，可以確保財務管理的規范性和一致性。強化財務制度建設需要加強內部控制，內部控制是指為達到財務管理目標而建立的一系列控制措施和程序。包括財務控制、審計控制、風險控制等方面。通過加強內部控制機制，可以有效防范財務風險和錯誤，提高財務管理的可靠性和有效性。強化財務制度建設還需要注重制度執行和監督，制度執行是指將制度要求落實到具體操作中，確保財務管理工作能夠有序完成。在此期間，監督主要包括財務管理執行工作的監督與檢查，及時發現和糾正問題。通過加強制度執行和監督，可以確保財務制度的有效實施，防止制度空轉和形式主義。

（二）完善財務審計機制

完善財務審計機制是加強村級財務管理的重要環節，財務審計是對財務活動的全面檢查和評估，旨在確保財務信息的真實性、準確性和完整性，發現和糾正潛在的問題和風險，防止干擾和操縱審計結果。加強對審計結果的運用和落實，及時采取有效的措施解決審計中發現的問題和存在的風險，推動財務管理的改進和提升。通過完善財務審計機制，能夠有效監督和評估財務管理的合規性和效果，提高財務管理的透明度和規范性，為鄉村振興提供有力支持。

（三）加強財務監督力度

加強財務監督力度是健全村級財務管理的關鍵措施，財務監督是指對財務活動進行監督和監管，以確保資金使用的合法性、規范性和效益性。加強財務監督力度可以有效防止財務風險，提升財務管理的透明度和效能。加強財務監督需要建立健全的監督機制，村級財務監督機制應包括明確的監督職責和權限、規范的監督程序和方法，以及有效的監督機構和人員配置。監督機制應涵蓋對財務預算、資金使用、財務報告等方面的監督，確保財務活動符合法律法規和政策要求。加強財務監督需要加強對財務活動的實時監控和審查，通過建立信息化系統，實現對財務數據的實時采集、記錄和分析，可以及時發現和糾正財務問題。加強對財務報告的審查，確保財務信息的真實性和準確性，防范財務造假和違規行為。提高工作人員的財務管理能力和風險意識。建立健全的考核機制，對財務人員的履職情況進行監督和評估，激勵他們履行職責、廉潔從事財務工作。

二、優化資金使用

（一）制定合理的資金分配方案

制定資金分配方案需要充分考慮鄉村發展的需求和優先方向，根據不同村級的實際情況和發展階段，合理確定資金分配的比例和范圍。例如，可以根據村級發展規劃和產業特點，將一定比例的資金用于農業生產和農村基礎設施建設，以促進農村經濟的發展和提升農民收入。制定資金分配方案需要考慮公平和公正原則，確保資金分配的公平性，避免出現偏向某些村級的現象?？梢愿鶕寮壍娜丝?、土地面積、自然資源等因素，制定合理的指標體系，以便客觀評估各村級的發展需求和資金分配比例。制定資金分配方案還需要考慮資金使用的效益和回報，通過對歷年資金使用情況的數據分析，可以評估各村級的資金使用效果，并將這些數據作為參考依據，制定更為科學的資金分配方案。例如，可以根據不同項目的投資回報率和經濟效益，優先支持那些具有較高回報和帶動效應的項目，以實現資金的最大增值和利用效果。

（二）加強資金使用效益評估

建立科學的評估指標體系，評估指標應包括經濟效益、社會效益和環境效益等方面的指標。經濟效益可以通過財務指標如投資回報率、資產收益率等進行評估。社會效益可以通過指標如就業增加、農民收入提高等進行評估。環境效益可以通過指標如資源利用效率、環境保護程度等進行評估。這些指標可以量化資金使用效益，提供客觀的評估依據。加強數據收集和分析，通過建立健全的數據采集和管理系統，及時收集資金使用的相關數據。對這些數據進行分析，可以揭示資金使用的優點和不足，發現潛在的問題和風險。例如，可以分析不同項目的投資回報率，評估其對村級經濟發展的貢獻程度?？梢苑治霾煌椖康纳鐣б?，評估其對農民生活水平的影響。這些數據分析可以為決策提供科學依據，優化資金使用效益，同時，加強資金使用效益評估的相關措施還需要加以改進。例如，可以每年進行一次全面的資金使用效益評估，通過與前幾年的數據進行對比，評估資金使用的改善情況?？梢悦考径冗M行一次重點項目的效益評估，及時發現項目的問題并進行調整。這樣可以保證資金使用效益的持續改進和提高。

（三）推行財政透明化，提高資金使用公開度

建立健全的財政信息公開制度，制定相關政策和法規，規定村級財務信息的公開范圍、方式和頻次。將財務報表、預算執行情況、項目資金使用情況等信息公開，讓村民和社會公眾了解資金的來源、去向和使用情況。例如，可以在村級網站或公告欄上定期公布財務信息，提供透明的數據和報告。加強財務審計和監督機制，建立獨立的財務審計機構或委員會，對村級財務進行定期審計，確保資金使用的合規性和效益。審計結果應及時向村民和社會公眾公布，接受公眾的監督和評價。可以鼓勵村民參與財務監督，設立舉報渠道，接受對財務違規行為的舉報，并進行調查和處理。實行電子化和自動化管理，通過信息化平臺，村民和社會公眾可以隨時查詢和了解村級財務信息，提高信息的及時性和便捷性。例如，可以開發財務查詢APP，讓村民通過手機隨時查看財務數據和報告。

三、提升財務透明度

（一）完善財務信息公開制度

建立財務信息公開的法律法規和政策制度，制定相關法律法規，明確村級財務信息公開的范圍、內容、程序和責任。制定政策措施，鼓勵和引導村級組織主動公開財務信息，通過村級網站、公告欄、微信公眾號等多種渠道發布財務信息，確保信息的廣泛傳播和便捷獲取。明確財務信息公開的內容和標準，財務信息公開應包括預算執行情況、資金收支情況、財產狀況、審計結果等方面的內容。制定相應的監督機制，加強對財務信息公開過程的監督和檢查，確保公開程序的合規性和信息的真實性。定期對財務信息公開的效果進行評估，及時發現問題并進行改進。通過信息化手段，建立合理的財務數據管理系統，確保財務數據的真實性和完整性。

（二）加強財務培訓，提高村干部財務管理水平

培訓內容應包括財務管理基礎知識、財務報表分析、預算編制與執行、資金管理等方面的內容。通過系統的培訓，村干部能夠全面了解財務管理的基本原理和方法，掌握財務報表的解讀和分析技巧，提高預算編制和資金管理的能力。培訓形式可以多樣化，包括集中培訓、現場觀摩、案例分析等。通過實際操作和案例學習，村干部能夠將理論知識與實際工作相結合，提高應對實際問題的能力。培訓應注重實效性和持續性，培訓內容要貼近實際需求，解決村干部在財務管理中遇到的實際問題。要建立健全的培訓評估機制，及時評估培訓效果，對培訓成果進行跟蹤和鞏固。根據數據統計，經過財務培訓的村干部在財務管理水平上有明顯提升。例如，在財務報表分析方面，培訓后的村干部能夠更準確地理解和解讀財務報表，提高財務分析的準確性和深度。在資金管理方面，培訓后的村干部能夠更有效地進行資金預算和使用，提高資金利用效益。

（三）推行財務公開制度，加強村民對財務管理的監督

建立健全的財務公開制度，制定相關政策和規定，明確村級財務信息的公開范圍、內容和方式。確保財務信息的全面、準確、及時公開，包括村級預算、財務報表、資金使用情況等。這將為村民提供了解財務狀況的渠道，增強了他們對財務管理的監督能力。加強村民財務知識培訓，通過開展財務知識培訓活動，提高村民對財務管理的理解和認知水平。培訓內容包括財務基礎知識、財務報表解讀、預算編制等。通過提升村民的財務素養，他們能夠更好地理解財務信息，參與財務監督，發揮監督作用。建立村級財務監督機制，設立獨立的財務監督機構或委員會，由村民代表組成，負責監督財務管理的執行情況。定期召開監督會議，對財務報表進行審查，提出意見和建議。這將有效提升財務管理的透明度和規范性，防止財務違規行為的發生。數據分析顯示，推行財務公開制度和加強村民對財務管理的監督，可以有效提高財務管理的透明度和規范性。根據相關調研數據，財務公開制度的推行可以提高村民對財務管理的滿意度和信任度。加強村民對財務知識的培訓，有助于提升他們對財務信息的理解和分析能力。

四、推動信息化建設

（一）建設村級財務管理信息系統

建設村級財務管理信息系統可以實現財務數據的集中管理和統一存儲，通過建立統一的數據庫，將各項財務數據進行整合，實現財務信息的一體化管理。這樣可以避免信息孤島和數據冗余的問題，提高數據的準確性和一致性。信息系統可以實現財務流程的自動化處理，通過引入財務管理軟件，可以實現財務報表的自動生成、預算的自動編制和審批流程的電子化。信息系統還可以實現財務監控和風險預警功能，通過設置預警指標和監控機制，可以實時監測財務數據的變化和異常情況，及時發現和解決潛在的財務風險。這有助于提高財務管理的反應速度和決策效果，減少財務風險帶來的損失。數據分析顯示，建設村級財務管理信息系統可以顯著提高財務管理的效率和透明度。根據相關統計數據，引入信息系統后，財務處理時間可以減少約30%，減少了財務處理的繁瑣性。信息系統的使用可以提高財務數據的準確性和一致性，降低了數據錯誤的風險。

（二）提升財務數據采集和處理能力

提升財務數據采集和處理能力對于村級財務管理的改進具有顯著的效果，根據相關研究數據，引入信息化系統和優化數據處理流程可以顯著降低財務數據處理的時間和成本，提高數據的準確性和及時性。一項調研顯示，引入信息化系統后，參與調研的100個村莊中有80%的村莊表示，財務數據的采集和處理時間明顯縮短。其中，平均每月財務數據處理時間從過去的10天縮短到5天，提高了50%的效率。這說明信息化系統的應用可以大幅提升財務數據處理的效率。優化數據處理流程也能夠顯著提高財務數據處理的準確性，一項實證研究表明，在優化數據處理流程后，數據錯誤率平均下降了30%。通過簡化流程、減少人為干預和引入自動化工具，可以降低數據處理環節中的錯誤和失誤，提高數據質量和準確性。標準化的數據采集和規范化的數據處理對于數據的一致性和可比性也起到重要作用，根據一項調查，采用統一的數據采集標準后，數據的一致性得到明顯提升，數據之間的比較和分析更加準確和可靠。這為決策提供了更可靠的依據，幫助村級管理者做出更明智的財務決策。引入信息化技術，建設村級財務管理信息系統，該系統可以整合財務數據的采集、存儲、處理和報告功能，降低錯誤率和漏報率。加強財務數據采集的標準化和規范化，建立統一的數據采集標準和流程，確保財務數據的一致性和可比性。

（三）加強信息安全保障

加強信息安全保障是建設村級財務管理信息系統的重要環節，隨著信息化程度的提高，財務數據的安全性和保密性變得尤為重要。設置不同級別的權限，確保只有授權人員才能訪問和操作財務數據。采用多重身份驗證機制，如密碼、指紋或刷卡等，防止非法訪問和冒名頂替。建立應急響應機制。制定應急預案，明確信息安全事件的處理流程和責任分工，及時應對和處置安全事件，最大程度減少損失。數據分析顯示，加強信息安全保障對于村級財務管理至關重要。根據統計數據，2019年全國發生的網絡安全事件中，涉及財務數據的占比達到了30%以上。因此，加強信息安全保障是確保財務數據安全的關鍵措施，也是保障村級財務管理健康發展的必要條件。

五、推進財務管理與鄉村振興戰略的深度融合

（一）加強村級財務管理人員隊伍建設

推進財務管理與鄉村振興戰略的深度融合，必須加強村級財務管理人員隊伍的建設。需要培養專業財務管理人才，通過開展培訓和學習，提升他們的財務管理水平和專業知識。建立財務管理人員的考核機制和激勵措施，如提供良好的薪酬待遇和晉升機會，以吸引和留住優秀的財務管理人才。通過以上措施，可以建立一支高素質、專業化的村級財務管理人員隊伍，為鄉村振興戰略的實施提供有力的支持。為進一步加強村級財務管理人員隊伍建設，可以引入現代化的財務管理工具和技術，如財務軟件系統和數字化會計平臺，以提高工作效率和準確性。建立定期交流和學習的平臺，促進財務管理人員之間的經驗分享和互相學習，不斷拓寬他們的專業視野和知識面。可以加強與高校和專業機構的合作，開展定制化的培訓課程和實習項目，讓村級財務管理人員接觸最新的理論知識和實踐經驗，保持行業前沿意識和競爭力。建立健全的崗位晉升通道和職業發展規劃，激勵財務管理人員持續學習和進步，形成良性的人才培養機制。通過以上補充措施，可以進一步提升村級財務管理人員隊伍的整體素質和專業水平，使他們更好地適應鄉村振興戰略的需要，為鄉村經濟發展和財務管理工作的現代化提供更加有力的支撐。

（二）加強財務管理與鄉村振興政策的銜接

實現財務管理與鄉村振興戰略的有機銜接，需要加強財務管理與鄉村振興政策的銜接。要深入研究和理解鄉村振興政策的目標和要求，將其納入財務管理工作的規劃和決策中。要加強與相關部門的溝通和協調，及時了解鄉村振興政策的最新動態和具體實施要求，確保財務管理工作與政策的銜接和配合。還應加強對財務管理人員的政策宣傳和培訓，提高他們對鄉村振興政策的理解和應用能力。通過以上措施，可以確保財務管理工作與鄉村振興政策的銜接緊密，實現政策目標的有效落地和落實。為進一步加強財務管理與鄉村振興政策的銜接，可以建立跨部門的工作協調機制，促進各部門間信息共享和資源整合，實現政策的協同推進。建立健全的監督和評估機制，定期對財務管理工作與鄉村振興政策的銜接情況進行評估和反饋，及時發現問題并采取糾正措施?？梢猿珜ч_展財務管理與鄉村振興政策的交流研討會和座談會，邀請相關專家學者和實踐者共同探討如何更好地將財務管理工作與鄉村振興政策相結合，提出切實可行的建議和措施。鼓勵村級財務管理人員積極參與相關政策的制定和實施過程，增強他們的參與感和責任感，推動政策落實深入。通過以上補充措施，可以進一步加強財務管理與鄉村振興政策的銜接，促進政策的順利實施和鄉村振興目標的有效實現，為鄉村經濟的持續發展和繁榮提供堅實的財務管理支撐。

（三）促進財務管理與鄉村產業發展的協同推進

為了促進財務管理與鄉村產業發展的協同推進，需要加強財務管理與鄉村產業發展的緊密結合。要加強財務管理在鄉村產業發展中的引導和支持作用，通過合理的資金分配和使用，推動鄉村產業的發展壯大。要加強財務管理與鄉村產業規劃的銜接，將財務管理納入鄉村產業規劃的全過程，確保財務管理與產業發展的目標一致。還應加強對財務管理與鄉村產業發展的監測和評估，及時發現問題并采取措施加以解決。通過以上措施，可以實現財務管理與鄉村產業發展的協同推進，為鄉村振興戰略的實施提供有力的支撐。為進一步促進財務管理與鄉村產業發展的協同推進，可以探索建立財務管理與鄉村產業發展的聯動機制，確保財務資源的精準投入和有效利用。這一機制包括建立專門的資金監管機構或專班，負責監督和評估資金的使用情況，確保資金流向符合產業發展規劃和政策導向?？梢酝苿迂攧展芾砼c鄉村產業發展的信息化建設，建立起財務數據與產業發展數據的對接和共享機制，實現數據的互聯互通，為決策提供更加準確和及時的支持。這樣可以實現財務管理與產業發展的智能化協同，提高決策的科學性和準確性。鼓勵建立財務管理與鄉村產業發展的績效考核體系，將產業發展的成效納入績效評估范疇，激勵財務管理人員積極參與產業發展工作，推動產業發展與財務管理的良性循環。

六、結語

綜上所述，通過加強財務監管、優化資金使用和提升財務透明度等對策的實施，可以有效健全村級財務管理，為鄉村振興提供有力支持。只有通過規范的財務管理，村級經濟才能健康發展，鄉村振興戰略才能取得更好的成果。因此，各級政府和村級組織應高度重視村級財務管理工作，加大對村干部的培訓力度，提升他們的財務管理水平，為鄉村振興貢獻力量。

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（作者單位：四川財經職業學院）