新文科背景下民族高校土地資源管理專業教學體系研究

摘 要 新文科建設背景下，民族高校土地資源管理專業面臨著新的發展機遇與挑戰。文章通過分析各類型高校土地資源管理專業的建設特點，從課程體系、教學體系、組織管理體系、考核體系等方面提出了教學體系改革的思路與措施，以期為民族高校土地資源管理專業的發展提供參考。

關鍵詞 新文科；民族高校；土地資源管理

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.27.012

Research on the Teaching System of Land Resource Management Major in

Ethnic Universities under the Background of New Liberal Arts

CHEN Yu， ZHANG Wenhui

（College of Public Administration， South-Central Minzu University， Wuhan， Hubei 430074）

Abstract In the context of the construction of new liberal arts， the land resources management major in ethnic universities is facing new development opportunities and challenges. This article analyzes the construction characteristics of land resource management majors in various types of universities， and proposes ideas and measures for teaching system reform from the aspects of curriculum system， teaching system， organizational management system， and assessment system， in order to provide reference for the development of land resource management majors in ethnic universities.

Keywords new liberal arts; ethnic universities; land resource management

1 背景

隨著中國特色社會主義發展進入新時代，教育領域也迎來前所未有的變革。2019年，教育部發布《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》，其中提到“以新工科、新醫科、新農科、新文科建設引領帶動高校專業結構調整優化和內涵提升”；2020年，教育部發布《新文科建設宣言》，指明要“進一步打破學科專業壁壘，推動文科專業之間深度融通、文科與理工農醫交叉融合，融入現代信息技術賦能文科教育”。在這一背景下，助推傳統文科更新升級，優化課程設置體系、培養復合型人才勢在必行。

土地資源管理作為人文學科的一個專業，其綜合了經濟學、管理學、地理學、測繪學、法學等諸多科目。2018年，隨著自然資源部的組建，國土空間用途管制和生態保護修復的職責得到了統一。在國家整體治理改革和新文科蓬勃發展的背景下，土地資源管理專業人才所需要掌握的理論與技術也發生了顯著的變化，面臨著各種機遇和挑戰。民族高校作為培養民族地區人才的重要基地，其土地資源管理專業的教學體系迫切需要更新教學理念和教學方法，以適應時代的發展需求。

2 各類型高校土地資源管理專業建設特點

2.1 以農林學科為背景的院校

農林院校的土地資源管理專業是在農林學科的基礎上與土地管理學科交叉發展起來的，側重于研究農業土地管理、土地經濟、農業生態等方面的問題，代表院校有南京農業大學、華中農業大學、東北農業大學等，其中東北農業大學是全國第一個成立土地規劃與利用專業的高校，南京農業大學則是全國第一個設立“農業資源經濟與土地利用管理”博士點的高校。這類院校在學科設置上偏向土壤學、農學、生態學、農業經濟學等，致力于培養學生適應耕地保護、城鎮化、生態文明等國家重大戰略需求變遷的能力。

2.2 以師范為背景的院校

師范院校的學科發展基礎多是依托于師范大學的地理優勢學科，比如地理科學、人文地理與城鄉規劃、自然地理與資源環境等，同時師資隊伍中地理專業背景的教師所占比例較大。代表院校有華中師范大學、南京師范大學等，它們的課程設置有地籍管理、土地估價、土地管理基礎、土地利用等，以研究人地關系為核心，探索土地資源的特性、規律和可持續利用。

2.3 以地礦學科為背景的院校

地礦類院校在土地資源管理專業方面以地質和工礦為依托，建設土地資源管理二級學科，要求學生掌握國土資源開發利用的基本方法，具有測繪、信息技術、工程設計等基本技能，能在國土、礦業及相關領域從事土地調查與評價、土地開發整理與利用規劃等管理與技術工作的全面應用型復合人才。比如中國地質大學（武漢）和中國礦業大學（徐州），其中中國礦業大學（徐州）的土地資源管理專業特色鮮明，其起源于礦山測量，以土地復墾為特色，著力解決煤礦土地恢復利用問題。

2.4 以測繪學科為背景的院校

這類院校偏重測繪、3S等技術與土地管理交叉的部分，因此其特色是重技術手段，代表院校有武漢大學、河海大學等。其教學中注重培養學生的測繪技能和數據處理能力，課程設置上大多是數字測圖與衛星導航、地籍測量與地籍管理、遙感地學分析、地理信息系統原理等，培養學生獨立從事科學研究、擔任相關技術開發工作的技術技能。

2.5 以人文學科為背景的院校

這類文科類大學或綜合性大學大多以公共管理為一級學科，建設土地資源管理二級學科，如中國人民大學、四川大學、浙江大學等。在教學過程中以公共管理學中的經濟學、管理學、政治學、法學為基礎，要求學生掌握土地管理及房地產經營管理基礎知識，熟悉國家土地與房地產管理的有關方針、政策和法規。

2.6 以財經學科為背景的院校

財經院校則以經濟學科優勢為基點，注重經濟類課程的開設，如區域經濟學、土地經濟學、房地產經濟學，代表院校有中南財經政法大學、首都經濟貿易大學等。其注重培養學生在各級各類自然資源、城鄉建設、房地產、農業以及相關領域從事經營管理、金融財會、投資評估等方面工作的能力。

3 民族高校土地資源管理專業的特點

開設土地資源管理專業的民族類高校并不多，我國目前有民族類本科層次的高校共計21所，其中開設土地資源管理專業的共3所，分別是中南民族大學、西南民族大學和青海民族大學，基本都以公共管理為一級學科，建設土地資源管理二級學科，培養具備扎實的現代土地科學、管理學、經濟學、信息科學基本理論知識的復合型高級人才。

民族高校作為我國高等教育體系中的重要組成部分，其土地資源管理專業也具有獨特的特點。由于我國是統一的多民族國家，黨中央強調把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線，因此民族高校在民族文化、政策和地區發展方面具有天然的優勢，這使得其土地資源管理專業在研究和實踐中能夠更深入地考慮民族因素，為民族地區的土地資源管理提供更具針對性的支持。以高質量研究成果為正確認識與妥善解決我國民族地區土地相關問題提供智力支撐，是土地資源管理學科存在與發展的重要前提條件之一，在新文科視域下實現土地資源管理與交叉學科發展勢在必行。

4 民族高校土地資源管理專業教學實施方法

4.1 課程體系

①以技術為本，建立扎實的技術功底。加強技術教育，培養學生的實踐能力和創新精神，是土地資源管理教學體系改革的重要方向。在土地資源管理專業的基礎課程中，增加地理信息系統（GIS）、遙感技術（RS）、全球定位系統（GPS）等現代技術手段的教學內容，使學生掌握基本的技術知識和操作技能，如測量儀器的操作與運用、地圖及繪圖的基本知識與方法、運用計算機和地理信息系統軟件進行制圖。

②以自然資源為對象，開展資源類課程的全面性、貫通性學習。加強資源類課程建設，提高學生的資源意識和資源管理能力。自然資源基礎類課程涵蓋了自然資源學、土壤學、生態學、環境科學與工程、地理學等內容，在課程教學中要引導學生充分認識自然資源學相關領域的豐富性與復雜性，培養其形成跨學科融合的思維模式。

③以經濟管理為目的，將專業知識落實到政策管理層面。土地資源管理不僅是技術和管理的問題，還是經濟和社會的問題，在土地資源管理教學中應加強經濟管理教育，培養學生的政策分析能力和決策能力。開設公共管理學、公共政策學、經濟學等基礎課程，讓學生掌握經濟管理的基本理論和專業知識，熟悉國家土地管理政策與法規。

④以民族類高校的辦學目的為導向，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在土地資源管理中融入民族特色。通過開設“中華民族共同體概論”課程，讓學生全面了解中華民族的歷史、文化和現狀，增強中華民族共同體意識；增設民族地區相關課程，針對民族地區的特點和需求，開設民族地區鄉村規劃、民族地區三交史等課程，讓學生了解民族地區的自然環境和人文環境，提高其服務民族地區發展的能力。

4.2 教學體系

①理論課堂。首先，理論教學中應不斷引入學科的最新發展動態和前沿知識，使學生能夠了解并掌握最新的理論、方法和技術；其次，可以依據課本目錄來確定本課程各個章節的教學目標和重難點，做好教學內容與學時分配工作；同時，根據章節主題適當引入民族地區土地資源利用的熱點、難點問題，使學生能更好地將知識運用于實際地區中。

②實驗課堂。實驗內容的安排上應緊密結合土地資源管理學科的教學目標和實際需求，注重培養學生的實驗能力和創新精神，增加與土地資源管理實際操作相關的實驗項目，如土地測量、規劃、評價等。同時，還應注重實驗內容的連貫性和系統性，使學生能夠通過實驗系統地掌握土地資源管理的相關知識和技能。

③實踐課堂。以促進鄉村振興和生態文明建設為目標，加入民族地區的獨特性設計實踐課程，包括不動產估價、登記方面，以及測量、遙感、土地調查與評價等。在實踐教學過程中還可以建立實踐教學與理論教學的銜接機制，使實踐教學與理論教學相互銜接、相互補充。

4.3 組織管理體系

①創新理論課堂。通過案例教學、研討式教學等多種教學方法，提高學生的課堂參與度。同時，結合現代信息技術手段，如在線教學、視頻教學等，提高教學效果和效率。例如，通過在線平臺開展遠程授課、在線討論等活動，實現教學資源的共享和優化配置。

②加強實驗室的建設。一方面，引進先進儀器設備，如先進的測繪儀器、無人機、激光3D測繪等；另一方面，采取高新技術手段，把VR實驗室和虛擬仿真技術引入實驗教學，模擬真實的土地資源和環境場景，讓學生在虛擬環境中進行實驗操作和數據分析。

③強化實踐基地的建設。針對民族地區的特殊性，可以建立民族地區實驗基地，依托當地的土地資源和環境條件，開展與民族地區相關的土地資源利用與規劃等方面的實驗項目。此外加強與社會各相關單位的合作，建立教學實習基地，共同開展科研項目和人才培養工作，促進企業與學校之間的互利共贏。

4.4 考核體系

①建立多元化評價標準。傳統的考核評價體系往往將單一的考試成績作為評價標準，而根據課程性質和特點建立的多元化評價標準，綜合考慮學生的理論知識、實踐操作、團隊協作、創新能力等多個方面，探索非標準答案的考試方式，可以更加全面地評價學生的綜合素質和發展潛力。

②過程性評價的引入。過程性評價關注學生在學習過程中的表現和努力程度，強調對學生的及時反饋和指導。教師可在教學中設置重要節點，階段式對學生的學習情況進行考核，貫穿整個學期的課程教學。通過這種過程性評價，教師可以了解學生的學習情況，及時調整教學策略，幫助學生更好地掌握知識和技能。

③自評與互評相結合。開展同學互評和教師點評，不僅可以幫助學生更好地認識自己的優點和不足，以此制訂個性化的學習計劃，還可以促進學生之間的交流和合作，培養他們的團隊協作能力和溝通能力。

5 結語

在新文科背景下，民族高校土地資源管理學科教學改革的重要性與必要性不容忽視，這不僅關系到學科自身的發展，還對培養適應新時代需求的土地資源管理人才、促進民族地區經濟社會可持續發展具有重要意義。通過改革課程、教學、組織管理、考核體系，可以有效提高土地資源管理專業的教學質量和科研水平，為培養高素質的土地資源管理人才提供有力支持。

基金項目：《地理信息系統》“3S”技術一體化實踐教學設計研究（JYX19047）。

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