國土空間規劃背景下城鄉綠地系統規劃課程改革研究

摘 要 新發展背景下，國土空間規劃拓展了城鄉綠地系統規劃的工作內容和價值內核。城鄉綠地系統規劃課程作為風景園林專業的核心骨干課程，在教學內容、教學方法、課程思政等方面存在較大的提升空間。為彌補當前課程在教學設置與培養模式上的不足，文章圍繞國土空間規劃體系，提出構建多元化課程體系、打造創新型課堂模式、加強新時代價值培育的改革措施，積極探索課程改革路徑，為風景園林專業教學效果的優化提升提供參考借鑒。

關鍵詞 綠地系統規劃；國土空間規劃；課程改革；風景園林

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.27.037

Research on Curriculum Reform of Urban and Rural Green Space System

Planning under the Background of National Spatial Planning

LI Shijie， JIANG Haiyan

（School of Architecture and Urban Planning， Guangdong University of Technology， Guangzhou， Guangdong 510090）

Abstract Under the new development background， territorial spatial planning expands the work content and value kernel of urban and rural green land system's planning. As a core and backbone course of landscape architecture， urban and rural green land system's planning course has a large space for improvement in teaching content， teaching method， and course ideology and politics. In order to make up for the shortcomings of the current course in the teaching settings and cultivation mode， this paper focuses on the territorial spatial planning system， and puts forward the reform measures of constructing a diversified curriculum system， creating an innovative classroom mode， and strengthening the cultivation of values in the new period. Actively explore the path of curriculum reform to provide reference for the optimization and enhancement of teaching in landscape architecture.

Keywords Green Land System's Planning; territorial spatial planning; curriculum reform; landscape architecture

《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》指出，國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。綠地系統規劃屬于國土空間規劃“五級三類”體系中的專項規劃之一，其工作內容與國土空間總體格局優化的戰略要求密不可分[1]。在國土空間規劃的新背景下，城鄉綠地系統規劃課程改革具有重要意義。

城鄉綠地系統規劃課程是風景園林專業的核心骨干課程[2-3]，該課程的開設是本專業人才培養的必要環節[4]。我國的城鄉綠地系統規劃課程早期借鑒蘇聯的城市綠化課程[5]，經歷了多年的探索、拓展與提升，形成了如今集城鄉綠色空間規劃理論、規劃模式、編制方法、景觀設計、系統建設與管理等于一體的課程體系[6]。當前，國土空間規劃為城鄉綠地系統規劃注入新功能和新要求，對風景園林專業人才的培養也提出了新的挑戰。新時代，綠地系統專項規劃主要涉及“三區三線”優化、自然保護地類型和范圍劃定、“山水林田湖草”格局構建、城鄉連續生態網絡構建、國土空間綜合整治與生態修復、居住公共空間及藍綠網絡體系構建、城市安全與基礎設施布局等總體規劃內容[7]。置身全新的規劃體系，必須擺脫思維桎梏，以綠色發展為導向，充分發揮綠地系統規劃在國土空間規劃體系中的作用，促進治理水平現代化，構建美麗城鄉人居環境[8]。

綜上所述，城鄉綠地系統規劃課程要跟上國土空間規劃的發展節奏，積極開展課程改革，助力風景園林專業教學水平的優化提升。

1城鄉綠地系統規劃課程的主要問題

1.1 教學內容滯后，與行業發展脫節

目前，城鄉綠地系統規劃課程內容以傳統理論為基礎，部分章節內容與國土空間規劃脫鉤，存在行業信息滯后。一是從研究范圍上看，國土空間規劃的視角從以往的“城市”轉向“城鄉”。過去的綠地系統規劃偏向城市建設用地內綠地的規劃建設，而當下綠地專項規劃實踐重點則是全域生態空間。二是從技術路線上看，國土空間規劃對綠地分類標準進行了革新，旨在構建一個完善的評價指標體系來全面反映城鄉綠地系統的空間質量和功能效益。教材僅列出《城市綠地分類標準（CJJ85―2002）》，其與現行的《城市綠地分類標準（CJJ85―2017）》存在分歧，容易造成學生知識體系的混亂。三是從規劃思維上看，過去“依附總規”的慣性思維已不適應最新的綠地專項規劃，教學理論與實際脫節，教材內容未能及時同步行業發展動態。

1.2 教學手段單一，與學生互動不足

隨著國土空間基礎信息平臺的建立，城鄉綠地專項規劃致力于多學科、多技術和前沿理論的融合應用。當前的教學形式仍以“教師講，學生聽”為主，難以為學生提供自主性學習、探索性學習和創新性學習的機會。一是從實踐能力培養上看，忽視了最新的規劃編制實踐講解。教師多以理論知識傳授為主，導致學生缺乏實操能力，沒有體現以學生為中心和以結果為導向的教育宗旨，也沒有呈現系統化與層次性的教育目標，學生興趣與積極性明顯缺失。二是從思維能力培養上看，過去的考核形式一般為教師布置任務要求，組織學生以小組為單位完成某一項目的綠地系統規劃工作。考查內容以技術訓練為主，忽視對社會熱點、行業發展、群眾需求的深度思考，致使學生完成課程作業流于形式。

1.3 思政建設薄弱，與新發展理念分離

2016年12月召開的全國高校思想政治工作會議中，習近平總書記強調：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程。”在專業課教學中，教師往往更強調課程的專業性和應用性，而忽略了人文素質教育和學生的人格培養與價值塑造。在國土空間規劃背景下，城鄉綠地專項規劃堅持“生態優先、綠色發展”的原則，以提高城市空間質量為核心，全面反映城市未來發展的價值取向。然而當前課程偏向對技術、標準和規范的訓練和運用，對學生思想水平、政治覺悟、道德品質的培養較為欠缺。學生只會生硬地依托指標體系來進行綠地規劃建設，忽略對生態功能的整體把握，暴露出其生態價值觀和社會責任感的缺乏，這與國土空間規劃的最新發展理念相違背。

2 城鄉綠地系統規劃課程教學優化策略

2.1 推進教學內容改革，構建多元化課程體系

教學內容上，突出“新時代、新觀念、新內容、新方法、新技術”，積極推進教材改革編制工作，使學生跟上行業的發展步伐，及時感知行業的變化趨勢，獲得知識自信和能力自信，取得專業方面的競爭力。

一是豐富基礎理論板塊，更新國土空間規劃背景下的綠地相關概念、綠地功能、綠地分類等課程內容。補充“一張圖”“多規合一”“雙評價”“三區三線”“三生空間”等新概念名詞，要求學生厘清課程的學習對象與框架體系，全面掌握綠地專項規劃的基礎知識。講授最新的綠地分類標準，拓展綠地布局教學內容，形成多元化的城鄉綠地知識體系。二是同步規劃路徑轉向，更新國土空間規劃背景下的綠地專項規劃編制程序、工作要點、價值原則等課程內容。補充國家相繼頒布的新政策和新要求，讓學生們能夠理解新內容產生的社會背景與工作原理，擴大學生的知識范圍，培養符合社會需要的應用人才。課程內容要講授最新的綠地規劃路徑和綠地社會現象，維護國土空間規劃體系的協調性和權威性。遵循國土空間規劃編制路線，充分展現綠地專項規劃的綜合性和前瞻性。三是拓展新型技術應用，更新國土空間規劃背景下的綠地專項規劃數據平臺、技術應用、科技手段等課程內容。課程內容除了要介紹傳統的3S技術，還要拓展物聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術。圍繞國土空間規劃數據庫、指標庫、模型庫、推理庫的建設，增強學生對空間模擬與優化方面的新型技術應用能力。

2.2 推進教學方法改革，打造創新型課堂模式

教學方法上，側重課堂形式優化、教學組織重構、考核方式調整、設計課程整合等，著重優化學生的自發性和探索性學習能力，激發學生的獨立思維與創新能力。有效運用學校與企業資源，促進教師與學生角色的適時轉換與交互關聯。

一是提高學生課堂參與水平，構建互動式教學模式，激發專業學習興趣。在課時精減的前提下，開展主題革新、模塊串聯、組織優化、知識打通的課堂設計。優化課堂教學環節，利用有限的課堂為學生搭建輕松和諧的平臺，采用抽獎問答、闖關獎勵等新穎的形式增進師生互動交流。考慮學生間的個體差異，及時跟進學生疑惑，為問題反饋建立交流渠道。二是推進自主研學能力訓練，挖掘學生的創造性思維和專業分析能力。圍繞國土空間規劃的新政策、新內容，增加學生文獻閱讀數量，挖掘學生自主研學的潛力。針對課程實踐機會少等問題，鼓勵并帶動學生參與各類綠地系統規劃設計比賽。以賽促學，在實踐中提高學生的綜合設計能力。通過校企合作，聘請專業技術人員開展實地指導教學，豐富學生對實際項目操作、技術標準、設計規范等方面的了解。三是創新考核內容結構，將課程成績分解為學生專業素質評估、學習成果檢驗、研討互動評價、學生之間互評等四個部分。細化各項評分標準，通過課后調查問卷、隨堂測試等及時掌握學生對知識的理解情況。

2.3 推進課程思政建設，加強新時代價值培育

進一步挖掘、提煉綠地系統規劃所具有的思政元素，引導知識傳授、能力訓練和價值培育等多方面的統一，推動愛國主義教育、職業觀念、政治思維在課程中的滲透。融合新時代綠地專項規劃的生態價值觀念，提升其與國土空間規劃的協調性。

一是強化學生的愛國主義情懷，引導學生樹立文化自信心和民族自信心。在基礎知識部分，融合中國古代園林的悠久歷史和造園特點，讓學生從文化傳承的角度來學習綠地系統規劃。讓學生識別和重視本土化的自然和人文資源稟賦，在遵循自然資源保護原則的同時，開展城市歷史文化挖掘與保護工作。二是培養學生的職業責任意識，帶領學生理解并內化規劃設計工作者的責任義務與敬業奉獻精神。通過剖析一些因設計失誤而造成人員傷亡或財物損失的實際案例，引導學生掌握專業知識的同時，培養其良好的職業責任意識。同時引導學生對社會的關注，堅持以人為本的規劃工作理念，積極了解不同社會群體的需求，挖掘綠地規劃中的現實問題。三是提高學生的政治覺悟，強調國土空間規劃背景下的生態價值觀。引導學生了解習近平總書記的“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程”。通過講解鄉村振興、“雙碳”目標、綠地開放共享、美麗中國建設目標等內容，培養學生的環保設計意識和可持續發展理念。

3 結語

在國土空間規劃的背景下，城鄉綠地系統規劃課程要在教學內容、教學方法、課程思政等方面進行革新與優化。通過系統性的教學改革，為社會培養立足地方、適應人居環境建設需求、具有高度社會責任感，善于合作、勇于創新、視野寬廣，解決國土空間規劃背景下城鄉綠地資源調控問題的應用型風景園林人才。

*通信作者：江海燕

參考文獻

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