中國式現代化江蘇新實踐的科學指引、實踐特質與推進路徑

內容提要 中國式現代化江蘇新實踐是中國式現代化創造創新的有機組成部分。全面推進中國式現代化江蘇新實踐必須堅持戰略上的科學指引，中國式現代化理論體系為江蘇現代化建設提供了根本理論指引。習近平總書記對江蘇工作的重要指示，明確新時代江蘇轉型升級重點任務，擘畫“強富美高”新江蘇宏偉藍圖，指明江蘇高質量發展重點方向，提出江蘇走在前做示范的重大要求，為江蘇現代化建設提供根本方向，其中蘊含著宏偉藍圖的目標指引、走在前做示范的路徑指引和為全國發展探路的方法指引。江蘇貫徹落實習近平總書記的科學指引，使中國式現代化江蘇新實踐彰顯“中國特色和江蘇特質”的辯證統一、“整體推進與重點突破”的協調統一、“發展速度與發展質量”的有機統一、“共建發展與共享富?！钡母叨冉y一等實踐特質。在進一步全面深化改革的新起點上，江蘇要開拓進取，從創新驅動、協調發展、共同富裕、綠色低碳、雙向開放、文明提升、深化改革等維度扎實推進現代化建設，著力打造中國式現代化省域范例。

關鍵詞 中國式現代化 “強富美高” 江蘇新實踐 全面深化改革

王永貴，南京師范大學社會主義意識形態研究中心主任國家民委中華民族共同體研究基地南京師范大學中華民族共同體研究院首席專家

徐凱翔，南京師范大學社會主義意識形態研究中心特聘研究員

本文為“學習貫徹黨的二十大精神”江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重點項目“中國式現代化的顯著優勢和實踐要求研究”（23ZXZA003）的階段性成果。

江蘇在我國現代化建設全局中占據重要位置，承載著習近平總書記和黨中央的深切關懷、殷切期望。黨的十八大以來，習近平總書記擘畫了“強富美高”新江蘇宏偉藍圖，賦予江蘇走在前做示范的重大使命，為江蘇奮進新征程、創造新偉業提供了科學指引和行動指南。江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記對江蘇的重要講話重要指示精神為指引，以清醒的答卷意識、強烈的責任擔當、頑強的拼搏精神和扎實的工作作風，推動以“強富美高”為鮮明特征的現代化建設取得重大進展，展現了中國式現代化江蘇新實踐的豐富實踐特質。在新中國成立75周年、全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要時刻，正確理解與深刻闡明中國式現代化江蘇新實踐的科學指引、實踐特質和推進路徑，是持續推進江蘇現代化建設的重大理論與實踐命題。

一、中國式現代化江蘇新實踐的科學指引

中國式現代化理論體系是科學社會主義的最新重大成果，為推進中國式現代化江蘇新實踐提供了根本理論指引。放眼全局謀一域，習近平總書記對江蘇現代化工作的重要講話體現著鮮明的現代化取向，為譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設提供了方向指引，特別是其中蘊含的宏偉藍圖的目標指引、走在前做示范的路徑指引和為全國發展探路的方法指引，成為江蘇現代化建設的實踐藍圖。

1.思想引領：中國式現代化的科學理論體系

中國式現代化理論體系蘊含著重大政治考量和鮮明戰略指向，“中國特色”規定了中國式現代化江蘇新實踐的根本特質，“本質要求”在最高層面回答了如何推進江蘇現代化建設的問題，“重大原則”與“六大關系”為推進江蘇現代化建設提供了方法指引，成為江蘇現代化建設行穩致遠的關鍵指導。

一是系統闡明了中國式現代化的獨特內涵和中國特色。中國式現代化的中國特色是其根本性質的具體呈現，其中人口規模巨大是中國式現代化的國情基礎，全體人民共同富裕是中國式現代化的人民立場，物質文明和精神文明相協調是中國式現代化的內在要求，實現人與自然和諧共生是中國式現代化的文明邏輯，走和平發展道路體現了中國式現代化的大國胸襟?！斑@五方面特色對應的是團結奮斗、共同富裕、全面發展、永續發展、和平發展”[1]，彰顯了現代化建設的鮮亮底色。二是科學指明了中國式現代化的本質要求和實踐路徑。堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義，揭示了現代化建設的領導力量和前進方向；實現高質量發展、發展全過程人民民主、豐富人民的精神世界、實現全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生，明確了經濟、政治、文化、社會、生態等方面具體要求；推動構建人類命運共同體、創造人類文明新形態，展現了中國式現代化的時代價值和世界擔當。本質要求是社會主義現代化強國的內在核心，闡明了中國式現代化的根本要求、戰略目標、時代價值和世界貢獻，為江蘇現代化建設提供了行動指引。三是深刻揭示了中國式現代化的重大原則和方法遵循。堅持和加強黨的全面領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心、堅持深化改革開放、堅持發揚斗爭精神，這五項原則從領導核心、發展道路、根本立場、基本動力和精神狀態等方面為推進中國式現代化提供了方法指引。推進中國式現代化要正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等重大關系，這六個關系涉及中國式現代化的路徑、方法、規律等宏觀問題，深刻揭示了推進中國式現代化的科學方法，為江蘇現代化建設提供了方法論遵循。

2.方向指引：習近平總書記對江蘇現代化工作的指航定向

黨的十八大以來，江蘇發展每到關鍵時期、每逢重要節點，習近平總書記都親自把脈點穴、指航定向，指出江蘇現代化建設的關鍵領域?？倳浀闹负蕉ㄏ蚴菑妵ㄔO、民族復興宏偉藍圖在江蘇的具體化，成為江蘇走在前做示范的行動指南。

一是明確了新時代江蘇轉型升級的重點任務。黨的十八大以來，我國經濟進入新常態，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。江蘇經濟發展處于全國前列，在工業化、城市化快速發展過程中，傳統增長方式難以繼續，推進產業結構調整、城鎮化升級以及處理好發展與保護的關系更具緊迫性。在這一關鍵階段，2013年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出，江蘇“要深化產業結構調整，構建現代產業發展新體系，抓住化解產能過剩矛盾這一工作重點”[1]。這一指示切中江蘇發展關鍵，極具針對性前瞻性，為江蘇現代化建設指明了努力方向和工作重點。

二是擘畫“強富美高”新江蘇宏偉藍圖。在全面謀劃建成高水平小康社會的歷史進程中，2014年12月，習近平總書記到江蘇考察，從全局高度、戰略層面要求江蘇緊緊圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的光榮使命，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇，并明確了推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨“五個邁上新臺階”的具體要求[2]，既為江蘇現代化建設擘畫了“強富美高”宏偉藍圖，又對重點領域精準把脈點穴，為江蘇高水平全面建成小康和現代化建設提供了涵蓋戰略策略、思路方法、目標路徑的系統指引。

三是指明江蘇高質量發展重點方向。黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾的變化，強調我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。黨的十九大后習近平總書記首次地方考察來到江蘇徐州，他深入企業、農村、革命紀念館進行考察，強調轉向高質量發展是必須邁過的坎，每個產業、每個企業都要朝著這個方向堅定往前走[3]。習近平總書記的指示緊扣高質量發展主題，對江蘇如何走好高質量發展之路指出了重點方向和實踐路徑，釋放出緊扣新時代要求推動改革發展的信號，彰顯出讓人民過上幸福美好的生活的情懷，為江蘇在高質量發展中推進現代化建設指明了前進方向。

四是賦予江蘇三大光榮使命。在決勝全面建成小康社會收官之際，“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，即將開啟現代化建設新征程的關鍵時刻，2020年11月，習近平總書記到江蘇南通、揚州等地調研，指出生態環境投入是關系經濟社會高質量發展、可持續發展的基礎性、戰略性投入，要求江蘇轉變發展方式，實現生態效益和經濟社會效益相統一。習近平總書記要求江蘇著力“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”[4]，指明了江蘇在國家現代化大局中擔當作為的努力方向，要求江蘇要把省域現代化建設好，更要以表率之強、示范之優、前列之進為國家現代化貢獻一域之力。

五是提出江蘇走在前做示范重大要求。2023年3月，習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，明確要求江蘇在高質量發展上繼續走在前列，要在加快實現高水平科技自立自強、加快構建新發展格局、推進農業現代化、基層治理和民生保障上走在前[5]?！八膫€走在前”涵蓋了推動和實現高質量發展的必由之路、戰略基點、必然要求、最終目的，為江蘇創造現代化建設新成就指明了方向。2023年7月，習近平總書記深入蘇州、南京等地考察，賦予江蘇“在科技創新上取得新突破，在強鏈補鏈延鏈上展現新作為，在建設中華民族現代文明上探索新經驗，在推進社會治理現代化上實現新提升”[6]的“四個新”的重大任務，是江蘇干在當下的“任務書”和謀在長遠的“路線圖”。2024年3月，習近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時提出“4+1”重大任務，“要使江蘇成為發展新質生產力的重要陣地”[7]，這既是發展命題，也是改革命題，為江蘇現代化建設劃出重點、標定目標。

3.實踐擘畫：習近平總書記為江蘇謀劃的新目標新路徑新方法

習近平總書記對江蘇提出的重大要求蘊含著深刻的內在邏輯。將習近平總書記歷次對江蘇工作重要講話重要指示精神貫通起來會發現，習近平總書記對江蘇的戰略考量蘊含著宏偉藍圖的目標指引、走在前做示范的路徑指引和為全國發展探路的方法指引。

一是標定中國式現代化江蘇新實踐的奮斗目標。“強富美高”中國式現代化在省域層面的探索，反映了新發展理念和高質量發展的核心要義與本質要求?！皬姼幻栏摺钡摹皬姟?，彰顯了江蘇的“高水平科技自立自強、現代產業競爭力強、服務構建新發展格局功能強”[1]。江蘇擁有產業基礎堅實、科教資源豐富、營商環境優良、市場規模巨大等優勢，具有現代化開放和創新先發先行的優勢?！皬姼幻栏摺钡摹案弧保蔑@了江蘇的物質生活富足、精神生活富有、全體人民共同富裕。江蘇是全國城鄉居民收入差距最小、區域發展最均衡的地區之一，具有率先實現全面共同富裕的鮮明特征。“強富美高”的“美”，彰顯了江蘇自然生態之美、綠色生產之美、人居環境之美交相輝映。江蘇不斷形成經濟平穩增長、環境持續向好的良性互動局面，展現了率先建設可持續性現代化的特點。“強富美高”的“高”，彰顯了江蘇的高水平中華民族現代文明建設、高效能社會治理。吳韻漢風、水韻書香是江蘇文化的深厚底蘊和獨特稟賦，使江蘇有條件建成人文繁盛、治理高效的首善之區，為現代化探索提供軟實力支撐。

二是指明中國式現代化江蘇新實踐的戰略路徑。從“深化產業結構調整、積極穩妥推進城鎮化、扎實推進生態文明建設”[2]的“三項重點任務”到“經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨”的“五個邁上新臺階”具體要求，從堅守實體經濟、推動創新發展等六個方面的重大工作，到“四個走在前”“四個新”重大使命任務，習近平總書記對江蘇工作重要指示一以貫之、一脈相承，主要包括：推進科技創新，實現高水平科技自立自強；推動強鏈補鏈延鏈，服務構建新發展格局；高水平建設農業強省，推進農業現代化；更大力度推進文化強省建設，探索中華民族現代文明；扎實促進共同富裕，保障改善民生和推進社會治理現代化；更加自覺走生態優先、綠色發展之路，促進人與自然和諧共生，為江蘇現代化建設提供了戰略突破口和路徑。

三是明晰中國式現代化江蘇新實踐的科學方法。科學的世界觀和方法論是研究和解決問題的“總鑰匙”。無論是全面從嚴治黨、革命傳統和愛國主義教育、培養擁有“四個自信”的接班人，還是太湖治理、培育新農人、研究人文經濟學等重大要求，都為推進江蘇現代化建設提供了方法論層面的系統集成。首先是堅持目標指引、循序漸進。從“可以去勾畫的目標”到“強富美高”宏偉藍圖，從“爭當表率、爭做示范、走在前列”到“走在前做示范”，習近平總書記賦予江蘇的重大定位和總體要求，前后貫通、層層遞進，成為清晰的戰略目標引領著江蘇的現代化發展。其次是堅持問題導向，久久為功。問題是時代的聲音，推進江蘇現代化建設必須突出問題導向，不斷解決時代新課題。針對產業中低端、生態環境壓力大與太湖水污染等問題，習近平總書記有針對性提出要求、給出方法，要求江蘇把“堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強省之要”[3]。再次是堅持以人民為中心的工作導向。習近平總書記強調，要像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務。最后是堅持敢于創新、狠抓落實?！白ヂ鋵崱睔v來是習近平總書記提出的工作要求和大力倡導的工作方法，他要求各級領導干部要敢于擔當，敢于創新，開動腦筋謀劃新思路，放開手腳推出新舉措。

二、中國式現代化江蘇新實踐的實踐特質

進入新時代以來，江蘇堅決落實習近平總書記重要指示，立足自身優勢和省域特色，精準刻畫中國式現代化江蘇新實踐的現實樣貌，使其彰顯“中國特色和江蘇特質”的辯證統一、“整體推進與重點突破”的協調統一、“發展速度與發展質量”的有機統一、“共建發展與共享富?！钡母叨冉y一等實踐特質。

1.“中國特色和江蘇特質”的辯證統一

“強富美高”是習近平總書記著眼中國特色和江蘇特點擘畫的宏偉藍圖。進入新時代以來，江蘇在省域實踐探索中生動展現了中國式現代化的鮮明特色，實現了“中國特色和江蘇特質”的辯證統一。

“經濟強”指向人口規模巨大的現代化?！叭丝谝幠２煌?，……發展途徑和推進方式也必然具有自己的特點?！盵1]作為人口大省、經濟大省的江蘇走“經濟強”之路，體現了習近平總書記對大國經濟現代化規律的深刻把握。發達社會生產力是現代化的基本特征，大國現代化的經濟基礎必須建立在“強”這一質的規定性上，將“經濟強”置于“強富美高”新江蘇建設的首位，要求江蘇必須扭住經濟建設這個中心，推動經濟現代化率先取得突破，形成區域和國家現代化的硬核支撐。“百姓富”通向全體人民共同富裕的現代化?！肮餐辉Ｊ侵袊厣鐣髁x的本質要求。”[2]經濟發展水平較高、城鄉區域發展協調性較好的江蘇走“百姓富”之路，體現了習近平總書記對中國走出一條大國共同富裕之路的戰略謀劃。社會主義性質決定了我國現代化必然是共同富裕的現代化，進而決定了現代化省域的共同追求。江蘇在國家現代化省域實踐上先行探路，在推動“百姓富”上率先取得進展，讓“百姓富”成為省域實踐的現實樣態?！碍h境美”詮釋人與自然和諧共生的現代化追求?！白鹬刈匀弧㈨槕匀弧⒈Ｗo自然，促進人與自然和諧共生，是中國式現代化的鮮明特點。”[3]開發強度高、生態資源約束緊的江蘇走環境向好向美之路，體現了習近平總書記對中國超越西式現代化“先污染后治理”發展模式的前瞻布局。江蘇推進“環境美”是一個包含人與自然、人與人、人與社會關系的廣義范疇，本質上是以美麗江蘇推進人與自然和諧共生的現代化?！吧鐣拿鞒潭雀摺斌w現“兩個文明”高水平協調。“物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求?！盵4]經濟發展水平領先、科教人文底蘊深厚的江蘇實現社會文明程度的高水平，體現了習近平總書記對發展與我國現代化相適應的現代文明的深邃思考。江蘇具備吳韻漢風、崇文尊教的深厚人文底蘊，社會治理基礎良好，有條件成為“社會文明程度高”的省域標桿。

2.“整體推進與重點突破”的協調統一

推進中國式現代化是一個系統工程。黨的十八大以來，江蘇對照中國式現代化的理論與實踐要求，系統規劃江蘇現代化建設的戰略方案，實現了“整體推進與重點突破”的協調統一。

一是運用戰略性思維，科學標定中國式現代化江蘇新實踐的發展目標。江蘇著眼我國現代化“兩步走”戰略安排，從自身發展基礎和需求出發，系統科學地作出戰略部署，完善“定3年、謀8年、展望13年”的戰略目標，繪制江蘇現代化建設的“任務書”和“施工圖”。2025年，科技創新、強鏈補鏈延鏈、農業現代化、現代文明建設、社會治理、民生保障等重點領域走在“第一方陣”；2030年，教育強省、科技強省、人才強省、制造強省、開放強省、網絡強省、文化強省、農業強省、交通強省、體育強省、美麗江蘇、健康江蘇等基本建成，在各項事業上走在前、做示范；2035年，江蘇將率先基本實現社會主義現代化[5]。二是形塑協同性思維，系統推進中國式現代化江蘇新實踐的全面發展。中國式現代化是一種趕超式現代化模式，時間高度壓縮必然要求現代化建設在多領域并聯式發展。江蘇深刻把握中國式現代化的內在要求，堅持統籌推進“五位一體”總體布局與協調推進“四個全面”戰略布局，強調各項子系統工程間的互促優化，協同推進經濟發展、改革開放、城鄉建設、文化建設、生態環境、人民生活等重點領域的高質量發展，實現“整體大于部分總和”的效果。三是強化結構性思維，抓住中國式現代化江蘇新實踐中的關鍵環節。習近平總書記強調現代化建設要抓住各方面、各領域的“牛鼻子”。進入新時代以來，江蘇現代化建設從“聚力創新、聚焦富民”到“五個著力”“七個著力”“六個高質量發展任務”“九個方面重點工作”，再到“十大牽引性重點工作”，始終注重抓住關鍵，堅持把科技創新擺在江蘇發展全局的核心位置，發揮經濟大省在發展新質生產力中的重要作用，積極服務全國構建新發展格局。

3.“發展速度與發展質量”的有機統一

習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力?！盵1]江蘇發展新質生產力具備良好的條件和能力，要堅持穩中求進工作總基調，進一步全面深化改革，實現“發展速度與發展質量”的有機統一。

第一，穩住經濟發展“速度”。江蘇經濟發展水平處于全國前列，其運行的內在穩定性和韌性不斷增強：其一是經濟總量持續增長。隨著國內外經濟環境的逐步改善，江蘇的經濟增長速度穩定。2023年，江蘇地區生產總值128222.2億元，按不變價格計算，比上年增長5.8%[2]。其二是經濟活力有效釋放。江蘇非公有制經濟活力充沛，2023年非公有制經濟增加值96551.3億元，占GDP比重為75.3%[3]。同時，新動能加速釋放，金融、物流、信息等新興產業的發展勢頭強勁。第二，重視經濟發展“質量”，從“擴張總量”向“優化結構”轉變。以高質量發展引領經濟結構優化，江蘇堅定走自主創新道路，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，不斷更新新一輪大規模技術改造和設備，從整體上提升制造業技術創新水平。以制造強省建設支撐經濟結構優化，江蘇制造業規模占全國13.7%，占全球4%[4]。進入新時代以來，江蘇始終把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強省之要，推進“一中心一基地”建設，聚焦先進制造業和戰略性新興產業，實現制造業由大向強的轉變。以綠色發展倒逼經濟結構優化，江蘇開展“263”和“四個一批”專項行動，破解“重化圍江”難題，合理調整產業布局。第三，實現經濟發展“質變”，從“速度領跑”向“質量領先”轉型。江蘇不斷推動經濟發展從高速增長轉向高質量發展。其一是全面推進傳統產業升級煥新。以供給側結構性改革為主線，以高端化、綠色化、融合化發展為引領，加快向產業鏈中高端攀升，第三產業成為經濟增長的第一動力，服務業內在結構不斷優化。其二是引領發展新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。從“聚力創新”到“創新引領”再到建設“科技強省”，江蘇不斷增強科技創新的支撐引領作用，釋放澎湃的新質生產力。其三是數字經濟成為關鍵增量。發展數字經濟是把握產業變革新機遇的戰略選擇，江蘇著眼數字賦能強鏈補鏈延鏈，大力發展數字經濟，推動集成電路、軟件服務、物聯網、人工智能等數字產業加速崛起，賦能傳統產業轉型升級。

4.“共建發展與共享富裕”的高度統一

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。習近平總書記強調共同富裕是中國式現代化的重要特征和本質要求，深刻闡明了共同富裕的重要地位。江蘇不斷豐富共同富裕的思路舉措，以扎實舉措和過硬成果推動“共建發展與共享富?！钡母叨冉y一。

一方面是堅持人民“創造主體”的地位，加快探索釋放共同富裕主體活力。人民是中國式現代化的力量源泉，必須緊緊依靠人民主體力量推進江蘇現代化建設。江蘇深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，發展現代教育和先進科學技術，充分發揮人在現代化建設中的主導作用，推進人的現代化與省域現代化融合互進；江蘇實施就業優先戰略，堅持在發展中保障和改善民生，持續滿足人民日益增長的美好生活需要，鼓勵人民群眾共同奮斗創造美好生活，為江蘇現代化建設注入不竭動力。另一方面是堅持人民“受益主體”的地位，積極探索打造共同富裕江蘇樣板。江蘇從“聚焦富民”到“人民生活高質量”再到“更加扎實有效推進共同富?！?，推進共同富裕不斷取得新進展。一是完善共同富裕的推進機制，讓人民共享高質量發展成果。江蘇不斷完善與GDP同步增長的居民收入增長機制和社會分配機制，以規劃制訂、制度改革、政策優化為抓手，推動有效市場和有為政府更好結合，形成全域一體、全面提升的均衡圖景。二是放大鄉村振興戰略的制度紅利，穩步助推農民增收。江蘇以鄉村振興戰略目標實施為契機，改變傳統鄉村外源性發展的動力結構，不斷縮小城鄉居民收入差距。2023年，江蘇城鄉收入比為2.07∶1，是全國最低的省份之一[1]。三是統籌謀劃省域一體化格局，探索共同富裕的差異化路徑。江蘇充分尊重地區發展存在差異的事實，在完善省域統籌機制的同時，推進共同富裕特色化和差別化，加快形成蘇南引領、蘇中崛起、蘇北趕超的現代化省域發展格局。四是堅持“富口袋”和“富腦袋”的統一，不斷構筑思想文化高地。江蘇全面踐行社會主義核心價值觀，扎實推進文化惠民工程，公共文化設施實現城鄉全覆蓋，促使人民在高質量、高層次的精神生活中構筑精神家園。

三、中國式現代化江蘇新實踐的推進路徑

“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景?！盵2]在進一步全面深化改革推進中國式現代化進程的重要時刻，江蘇要完整、準確、全面貫徹新發展理念，將其落實到高質量發展的全過程、各領域，并積極融入、支撐、服務國家發展戰略，科學謀劃“強富美高”新江蘇現代化建設的推進路徑，加速展現中國式現代化的新場景和新形態。

1.以創新驅動為引領，建設江蘇現代化產業體系

科技創新是推動新質生產力發展的“牛鼻子”。江蘇要圍繞建立現代化產業體系、推動科技自立自強的要求，系統謀劃科技創新體系建設，堅持以先進制造業為骨干，以傳統優勢產業和戰略性新興產業、未來產業為重點，以現代化農業為根基，系統推動江蘇現代化產業體系建設。一是加快布局新賽道，落實科技創新和制度創新“雙輪驅動”戰略，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，研究出臺更具突破性的政策，強化關鍵前沿技術和未來產業的有力布局，構建未來產業發展體系。二是加強戰略科技力量培育，構建以實驗室為核心、以技術創新中心為骨干、以重大科技基礎設施為支撐的創新平臺體系，推動創新能級有效提升，實現更多“從0到1”的原創突破。三是梳理短板，推進關鍵核心技術的突破，開發自主品牌高檔新產品，帶動“我有人優”型關鍵核心技術突破；開發替代性新產品，帶動“我無人有”型關鍵核心技術突破；鼓勵企業充分利用產業新技術開發顛覆性新產品，加快前沿領域的“換道超車”。四是積極打造具有全球影響力的產業科技創新中心，著眼于形成強大的創新矩陣引力場，加快推進“5+10+10”戰略性新興產業融合集群發展，構建“10+X”未來產業體系，依托“鏈主”企業、細分龍頭、創新聯合體輻射帶動，打造創新企業集群，建設產業科技創新中心。

2.以協調發展為標識，優化江蘇現代化區域格局

“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求?！盵1]江蘇要按照大中小城市和小城鎮協調發展、工業化和農業現代化良性互動、區域發展實現均衡等要求，不斷走出一條區域聯動發展、特色發展和均衡發展之路。一是以重大戰略為牽引。緊緊圍繞產業創新、基礎設施、區域市場、綠色發展、公共服務等多個領域的一體化，為全方位融入長三角一體化發展增勢賦能。同時要加強同其他地區發展戰略和區域重大戰略的對接。二是要牢牢把握“因地制宜”的重大要求。立足全省各地的資源稟賦、產業基礎、科研條件，打破低梯度地區的“位置鎖定”，實現行政區經濟向功能區經濟的轉變，在更高層次上統籌區域協調發展。三是要堅持陸海統籌。充分激發陸地活力、釋放海洋潛力，并從陸域海域的融合中獲得新動能，努力把沿海地區打造成綠色生態高質量發展經濟帶。四是要更好發揮經濟大省對區域乃至全國發展的輻射帶動力。以更高站位、更寬視野、更大力度聯動推進長江經濟帶、長三角一體化發展和共建“一帶一路”，主動對接京津冀、粵港澳大灣區建設，在服務構建新發展格局中更好發揮江蘇的樞紐作用、支撐作用和示范引領作用。

3.以共同富裕為目標，彰顯江蘇現代化價值追求

習近平總書記提出民生“七個更”目標，親自謀劃部署實現人民幸福生活、推進共同富裕的戰略路徑。江蘇城鄉居民人均可支配收入與基本現代化目標仍有差距，因而要在經濟高質量發展中讓人民切實感受到共同富裕的實際成效。一是要深化收入分配制度改革。充分發揮政府與社會的合力作用，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，率先形成橄欖型收入分配結構。二是要推進城鄉要素平等交換、雙向流動。加快發展鄉村特色產業，發展壯大新型農村集體經濟，持續縮小城鄉居民和地區收入差距，放大鄉村振興戰略的制度紅利，穩步助推農民增收。三是要推進功能區建設，重塑經濟地理。調整行政區劃拓展都市區（圈）中心城市空間?！皥猿秩说剡m配，鼓勵資源向優勢地區和優勢行業集聚，促進區域承載力趨向均衡，提升資源配置效率?！盵2]四是要持續擴大優質服務供給?？椕茉紊鐣Ｕ暇W，強化“一老一幼”服務工作。積極應對人口老齡化、少子化，持續擴大優質服務供給，讓人民共享高質量發展成果。五是進一步深化多領域、全方位對口支援協作合作，持續鞏固東西協作成果，在扎實推動共同富裕的全國大局中體現江蘇擔當。

4.以綠色低碳為底色，勾勒江蘇現代化美麗畫卷

習近平總書記以“環境美”作為“強富美高”新江蘇現代化建設的重要內容，賦予江蘇實現綠色發展、為全國發展探路的重大責任。江蘇要保持生態文明建設戰略定力，繪就美麗江蘇新圖景。一是要健全生態空間管控區域、生物多樣性保護制度。聚焦“補短板、促提升、強支撐、提水平”，推進環境基礎設施建設，不斷做大生態保護“分母”，為環境“擴容”。二是積極轉變發展方式。要加強綠色科技創新，建立以低碳為特征的發展體系，統籌推進高質量發展與高水平保護，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，出臺并嚴守“三線一單”生態環境分區管控方案，為項目準入劃框子、定規則，大力推廣應用綠色低碳技術，發展綠色低碳產業，推動產業“含綠量”和發展“含金量”實現高度統一。三是持續深入打好污染防治攻堅戰。落實好碳達峰、碳中和“1+1+N”政策，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，精準協同實施環境治理，推進生態環境治理體系和治理能力現代化。四是積極推進長江大保護戰略。精準治理污染，對環境違法行為零容忍，堅決關停各類高污染企業，加快建設生態型岸線，嚴格落實長江禁捕，積極推進生態環境的保護與修復。

5.以雙向開放為導向，拓展江蘇開放型經濟空間

開放是中國式現代化的鮮明標識。江蘇要以新質生產力推進新一輪高質量發展，聚焦建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，加快建設開放強省。一是強化制度保障。以深層次改革破除影響經濟循環暢通的體制機制障礙，加快構建促進共同富裕的地方性法規規章政策體系和監測指標體系，將促進共同富裕納入高質量開放發展考核體系，細化量化考核指標，使制度安排更有利于保障和改善民生。二是聚力外貿創新。要強化與共建“一帶一路”國家和地區的貿易合作，有序引導省內有條件的企業“走出去”，推進海外倉數字平臺建設，繼續優化外商投資環境，持續提升貿易投資合作質量和水平。積極開展“請進來”工作，邀請跨國公司外籍高管及境外商協會參訪江蘇，形成在全省可復制、可推廣的經驗做法。三是推進穩鏈強鏈。實施外資補鏈延鏈強鏈行動，推動外資標志性項目落地建設，鞏固提升制造業外資優勢，大力發展外資總部和功能性機構。四是深化制度型開放。深化外商投資和對外投資管理體制改革，主動對標CPTPP和DEPA等，率先建設與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，加強與國際標準之間的互聯互通，建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

6.以文明提升為牽引，厚植江蘇現代化文明底蘊

面對新形勢新任務，江蘇要堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，全面落實全國宣傳思想文化工作會議要求，以文化強省建設為總攬，將“社會文明程度高”作為江蘇的突出標志，更好擔負起新時代新的文化使命。一是要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設。把弘揚社會主義核心價值觀作為精神文明建設靈魂工程來抓，注重精準傳播、機制建設和載體建設，提升人們的精神境界和文明素養。同時，推動道德風尚高地建設，著眼于立精神支柱、樹價值標桿、育時代新人，推動理想信念教育常態化、制度化；持續抓好“五史”宣傳教育，努力建設有溫度的人文之地、有顯示度的文明之地、有感受度的精神家園。二是要深入挖掘江蘇地域文明。守護好優秀傳統文化的根脈，在守正的基礎上推陳出新，加強優秀傳統文化基因與中國式現代化實踐相結合，努力創造更多熔古鑄今、匯通中西的文化成果。三是要繁榮文化事業和文化產業。實施文化惠民工程，推出更多江蘇文化藝術精品，并深入實施重大文化產業項目帶動戰略，推進文化和科技、旅游、體育、農業等深度融合發展，進一步打響“水韻江蘇”文旅品牌，建好、用好對外話語創新協同平臺，不斷提升江蘇文化顯示度和影響力。

7.以全面深化改革為動力，激發江蘇現代化內生活力

從江蘇要“在全面深化改革上邁上新臺階”，到“在改革創新、推動高質量發展上爭當表率”，習近平總書記賦予江蘇先行先試的重大政治責任，為堅定推行全面深化改革指明了前進方向。江蘇要進一步全面深化改革：一是突出著力點，緊扣經濟體制改革這一主軸。深化“放管服”改革，深入實施科技體制改革，有序推進國資國企改革，積極推進財稅價格改革，穩步開展地方金融創新，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力和改革動能。二是關注前沿點，準確把握“系統集成、協同高效”的階段性特征。堅定不移推動“四化”同步集成改革，推動重點改革聯動突破、配套改革同向發力，鼓勵、支持有條件的區域率先探索、示范帶動，補齊結構性短板，破解制度性約束。三是找準支撐點，統籌推進重大改革事項。在高標準市場體系建設、政府職能轉變、國資國企、財稅金融、生態環境等方面加大改革力度，提高改革效能，推動江蘇改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢。四是聚焦重難點，奮力突破改革深水區。圍繞經濟循環打通束縛新質生產力發展的“卡點”“堵點”，紓解民生關切的“痛點”，以改革除積弊、闖新路，在改革中更好提升人民群眾的獲得感，讓江蘇成為高水平展現中國式現代化的重要窗口。

〔責任編輯：玉水〕

[1]嚴書翰：《中國式現代化理論及其世界歷史意義》，《毛澤東鄧小平理論研究》2023年第11期。

[1]《習近平張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》2013年3月9日。

[2]習近平：《主動把握和積極適應經濟發展新常態推動改革開放和現代化建設邁上新臺階》，《人民日報》2014年12月15日。

[3]《習近平在江蘇徐州市考察時強調深入學習貫徹黨的十九大精神緊扣新時代要求推動改革發展》，《人民日報》2017年12月14日。

[4]《習近平在江蘇考察時強調貫徹新發展理念構建新發展格局推動經濟社會高質量發展可持續發展》，《人民日報》2020年11月15日。

[5]本報評論員：《奮力在高質量發展上繼續走在前列》，《新華日報》2023年3月7日。

[6]《習近平在江蘇考察時強調在推進中國式現代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章》，《人民日報》2023年7月8日。

[7]《習近平在參加江蘇代表團審議時強調因地制宜發展新質生產力》，《人民日報》2024年3月6日。

[1]信長星：《在推進中國式現代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章》，《學習時報》2023年9月1日。

[2]《習近平張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團審議》，《人民日報》2013年3月9日。

[3]《習近平在江蘇考察時強調在推進中國式現代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章》，《人民日報》2023年7月8日。

[1][3]習近平：《中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道》，《求是》2023年第16期。

[2][4]習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第22頁，第22—23頁。

[5]信長星：《在推進中國式現代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章》，《學習時報》2023年9月1日。

[1]《習近平在參加江蘇代表團審議時強調因地制宜發展新質生產力》，《人民日報》2024年3月6日。

[2][3]《2023年江蘇省國民經濟和社會發展統計公報》，2024年3月5日，http：//tj.jiangsu.gov.cn/art/2024/3/5/art_87595_ 11165526.html。

[4]信長星：《在推進中國式現代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章》，《學習時報》2023年9月1日。

[1]《許昆林在國務院新聞辦發布會上作主題發布并回答記者提問奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章》，《新華日報》2024年4月3日。

[2]《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》，《人民日報》2024年7月22日。

[1]《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》，《人民日報》2024年7月22日。

[2]范從來、秦研、趙錦春：《創建區域共同富裕的江蘇范例》，《江蘇社會科學》2021年第3期。