激活市場經濟“一池春水”

編者按：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“七個聚焦”，從總體上囊括了推進中國式現代化的戰略重點，是推進中國式現代化的發力點，也是進一步全面深化改革的著力點。改革潮涌風滿帆，賡續前行謀新篇。從本期起，《當代黨員》全媒體推出“落實‘七個聚焦’重慶在行動”系列報道，聚焦全市深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持運用系統觀念、戰略思維落實好“七個聚焦”要求，展現重慶以進一步全面深化改革的闖勁、干勁推動高質量發展的生動實踐。

蒼茫大山何生金？對于重慶市秀山土家族苗族自治縣涌洞鎮的村民而言，山上的羊可食、草可編、景可賞，山里的好空氣還能“賣”錢！

油茶，是秀山的農業支柱性產業之一，覆蓋了全縣26個鎮街、134個村。幾年前，在秀山欲對油茶產業整體提升卻又缺乏資金的關鍵時刻，重慶創新推動生態產品進入金融市場，在全國率先開展碳排放權交易試點，創新推出碳排放權、排污權、林業碳匯預期收益權等質押貸款。其中，重慶三峽銀行以當地碳匯收益權作為質押，向秀山當地授信5年期、5000萬元專項貸款。這筆貸款猶如一泓清泉，成為秀山開展油茶低效林改造，助力秀山油茶種植面積突破22.5萬畝的源頭活水。

這場“綠色金融”改革正是重慶全面深化經濟體制改革、加快構建高水平社會主義市場經濟體制的一次有效探索。

近年來，重慶牢牢牽住經濟體制改革這個全面深化改革的“牛鼻子”，以抓重點帶全盤，在推動“三攻堅一盤活”改革突破、民營經濟健康發展、04AjOnVIjQSWyB2o6grPqg==要素市場化配置改革等關鍵領域持續探索，成效凸顯。

“三攻堅一盤活”激發國資國企新動能

走進百余年前立德樂洋行的倉庫了解重慶開埠歷史，賞兩江交匯美景、品南濱路夜色……國慶期間，倚山而建的重慶開埠舊址公園深受游客青睞。

然而，幾年前，這里還是荒廢之地，山城百年時光在這里只留下斷壁殘垣。

2023年底，重慶吹響“三攻堅一盤活”改革突破沖鋒號，重慶市地產集團有限公司積極響應，持續加速盤活國有資產。受益于此，重慶開埠舊址群面貌得到不斷更新。

閑置多年的立德樂洋行舊址群成為集陳列館、特色商業、文化旅游于一體的復合型城市公園，還帶動了附近龍門路商業業態主動更新，迭代出現文創、咖啡廳、書吧等新業態。

自2023年9月28日開園以來，重慶開埠舊址公園逐漸成為重慶的城市文旅新品牌。

改革，激發了活力，也帶來了實實在在的效率。

重慶水務集團股份有限公司是一家國內領先、國有控股的專業水務綜合服務商，2010年整體上市。由于歷史原因，重慶水務集團在很長一段時間內，在每個區縣至少有一家污水處理企業。

今年初，重慶水務集團與重慶市政府簽訂了《2024年度打贏國企改革攻堅戰目標責任書》，其中一條便是“完成縮減法人15戶”。

這個目標并不輕松，但今年上半年，重慶水務集團不但完成了預定目標，還提前一個月超額完成縮減法人30戶。

如今，重慶水務集團40多家所屬區縣污水處理企業全部實行廠所車間管理，同時以智能化賦能，實現城市供排水一體管理，管理效率、服務效能雙效提升。

在市委、市政府的引導下，今年上半年，重慶國企實現營收3300億元、增長4.8%，利潤總額同比增長19.9%。重慶國有企業正用好國資優勢，逐步突圍，塑造高質量發展新優勢。

打造民營經濟健康發展新高地

2023年，重慶實施“百團千企”國際市場開拓計劃，加大力度護航民營企業“揚帆出海”，主動尋找商機。

“畏難情緒是企業出海的一大障礙。”重慶平創半導體研究院有限責任公司市場部部長王志雄回憶：“一開始我們‘兩眼一抹黑’，是政府引導我們走出去的。”

近年來，進一步拓展海外市場逐漸成為企業發展的重要選擇，地處重慶市璧山區的重慶平創公司也順應潮流。但由于不懂如何拓展海外業務，也沒有相關渠道和資源，重慶平創公司海外市場的拓展遲遲得不到推進。

為幫助民營企業拓展更大市場空間，璧山區優化出海流程，多次組織企業去海外“跑市場”，促使企業勇敢邁出第一步。2023年3月，王志雄代表重慶平創公司踏入與緬甸對接的活動現場，并在同年年底成功與緬甸企業敲定了新能源充電樁供貨合同。

2023年，自重慶“百團千企”國際市場開拓計劃實施以來，電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池量出口增長1倍，汽車出口額增長51.9%，實現外貿進出口總值7137.4億元。

不僅如此，重慶各區縣也為打造民營經濟健康發展新高地而不斷努力著——

涪陵區依托“易企涪”企業服務云平臺，推動助企紓困政策精準直達，實現精準匹配推送惠企政策超4萬條；酉陽土家族苗族自治縣出臺促進、培育、服務民營經濟發展“三個十條”政策措施，全縣各類市場主體增至5.6萬余戶……

“在服務民營經濟高質量發展方面，我們將聚焦超常規培育壯大民營經濟，謀劃、改革、突破、迭代升級‘龍頭引領’行動，引導民營企業積極發展新質生產力；統籌推進清廉民企、清廉商會建設，開展‘助企揚帆·護航出海’行動，持續打造全球渝商之家。”重慶市委統戰部常務副部長、重慶市工商業聯合會黨組書記張洪斌說。

積極融入全國統一大市場

今天的重慶，經濟活力持續迸發，超大規模市場優勢逐步凸顯，這是重慶積極融入全國統一大市場取得的良好成效，為重慶全面深化改革提供了不竭動力。

作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的“關鍵一招”，川渝高竹新區的成立，不僅有效破除了重慶與四川之間的行政壁壘，促進生產要素在兩地之間自由流動與優化配置，還推動了產業鏈深度融合。

四川欣悅精工科技有限公司便深受其益。

川渝高竹新區成立后，該公司不僅申請到重慶市科學技術局的50萬元研發經費支持，還通過跨省域的一體化供電系統，低價使用兩省市電力，讓公司與川渝兩地客戶的合作更緊密。

今年1月至5月，川渝高竹新區大工業電量同比增長22.93%。售電量增長的背后，可以窺見新興產業集群在川渝高竹新區加速形成的態勢。

改革不斷深入，發展活力更足。

今年上半年成渝地區雙城經濟圈地區生產總值達40365.7億元，相當于京津冀的78.4%。由此可見，積極融入全國統一大市場建設，既是發展的命題，也是改革的命題。

2016年，重慶選擇把公共資源交易平臺運營權交給有資質的市屬國有企業，組建成立市公共資源交易中心，在全國率先走出了政府強監管、市場化運作、企業化管理的路子。這樣的制度設計，不僅讓“管辦分離”更徹底、政府監管更公正有力，還能防止交易平臺純粹逐利導致損失公信力。

“下一步，我們要在融入全國統一大市場建設上取得新成效。”重慶市發展和改革委員會黨組書記、主任高健稱，重慶將加快修訂《重慶市招標投標條例》，健全公共資源交易平臺體系和制度體系；加快建設現代流通網絡，健全一體銜接的流通規則和標準；圍繞培育完整內需體系，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，攜手四川共同推進成渝地區雙城經濟圈市場一體化建設成勢見效，加快形成一批新的標志性改革成果。