中國式現代化無錫新實踐的市域樣本價值

摘 要 通過理論分析與實踐總結可知，市域是中國式現代化最佳實踐空間尺度。作為百年工商名城，無錫現代化實踐具有典型的市域樣本價值，表現在：無錫樣本具有代表性，體現為城市的代表性、載體的多樣性和發展的典型性；無錫樣本具有示范性，體現為創新發展、實體經濟、共同富裕和綠色發展的示范性；無錫樣本具有引領性，體現為模式引領、水平引領和價值引領。無錫提出爭當中國式現代化建設城市范例的奮斗目標，要通過推動高密度創新、發展高質型產業、創造高品質生活、厚植高顏值生態、構建高融合區域、推進高效能治理，為推進中國式現代化建設提供更多的樣本探索和樣本經驗。

關鍵詞 中國式現代化；樣本；無錫

黨的二十大報告提出，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。習近平總書記強調，江蘇有能力也有責任在推進中國式現代化中走在前、做示范。作為江蘇重要一員，無錫具有典型的市域現代化建設樣本價值，提出爭當中國式現代化建設城市范例的奮斗目標，為推進中國式現代化建設提供更多的無錫探索和無錫經驗。

一、市域是中國式現代化最佳實踐空間尺度

開展中國式現代化先行探索示范，要求空間載體必須尺度合適、相對精準。無論是從國際現代化建設的經驗來看，還是從現代化發展規律來看，實現現代化幾乎都是從市域切入和突破。因此，探索中國式現代化在市域層面的發展規律和實現路徑更有深度，更易于形成示范效應。

（一）理論上：現代化具有力量上的傳導性、空間上的相對集中性和擴散性

約翰·弗里德曼（John Friedmann）區域空間相互作用和擴散的核心—邊緣理論認為，現代化核心—邊緣理論是以核心和邊緣作為基本的結構要素，核心區是現代化地域組織的一個次系統，能產生和吸引大量的革新；邊緣區是另一個次系統，與核心區相互依存，其發展方向主要取決于核心區。核心區與邊緣區共同組成一個完整的現代化空間系統。現代化空間系統具有力量上的傳導性以及空間上的相對集中性和擴散性，主要體現為現代化核心區通過供給系統、市場系統、行政系統等途徑來組織自己的外圍區。現代化核心區系統地向其所輻射的外圍區傳播現代化創新成果。隨著現代化空間系統內部和相互之間信息交流的增加，創新將超越特定空間系統的承受范圍，核心區不斷擴展，外圍區力量逐漸增強，導致新的核心區在外圍區出現，引起核心區等級水平的降低。因此，現代化空間系統客觀上存在不同屬性的核心區和外圍區。

（二）實踐上：城市應為長三角地區率先實現中國式現代化開展先行探索

歷史證明，區域率先是現代化的一般規律。一個國家的部分地區率先實現現代化，然后推進全國現代化，是現代化先行國家帶有共性的做法。作為原發性現代化國家，英國現代化誕生于工業革命核心區的倫敦—伯明翰—曼徹斯特—利物浦一帶；德國現代化發端于“工業心臟”萊茵—魯爾地區，美國現代化核心區從工商業中心波士頓—紐約起步，后期則先后向匹茲堡、底特律等新興工業城市和舊金山—洛杉磯、達拉斯—休斯敦等新經濟中心轉移。從全國發展格局來看，率先實現中國式現代化是長三角地區新的時代使命，先行探索也是長三角眾多城市一以貫之的行動定位。南京提出從六方面發力，爭當中國式現代化城市實踐的示范引領；無錫提出爭當中國式現代化建設城市范例，全面推進中國式現代化無錫新實踐“十個堅定不移”的重點任務。杭州提出加快打造七個新天堂，為中國式現代化提供城市范例；寧波提出以“兩個先行”引領現代化濱海大都市建設，奮力打造中國式現代化市域樣板。

二、中國式現代化無錫新實踐的市域樣本價值

作為百年工商名城，無錫實體經濟發達，現代產業體系健全，創新能力領先，人文底蘊深厚，具備突出的開放優勢、區位優勢和多重國家戰略疊加優勢，現代化建設在全國現代化格局中具有鮮明特色優勢和市域樣本價值。

（一）無錫樣本的代表性

一是城市的代表性。城市是中國式現代化的主要空間載體。就城市級別來看，無錫只是中國眾多地級市中的普通一員，在沒有明顯的政策優勢背景下，卻取得了舉世矚目的成績，GDP、工業總產值、人均可支配收入等經濟社會發展指標常年位居地級市前列，無錫的發展經驗對廣大普通地級市具有較強的示范性和引領性。

二是載體的多樣性。中國式現代化涉及不同尺度的空間實踐單元，無錫樣本覆蓋城鎮、鄉村、開發區、社區等不同空間尺度的現代化載體，且不同空間載體均探索出典型的現代化建設經驗，如江陰新橋鎮的新型城鎮化建設經驗，宜興白塔村、錫山山聯村的鄉村振興建設經驗以及無錫新加坡工業園的園區建設經驗，均具有較強的示范引領價值。

三是發展的典型性。中國式現代化追求發展的協調性、包容性和均衡性。作為蘇南模式的主要發祥地，無錫在破解城鄉二元結構的過程中具有較為突出的協調性，主要體現在無錫改革開放四十多年來的現代化發展中，呈現出了工業化、城鎮化、信息化、農業現代化“四化”協同的復合式現代化典型特征，尤其是在統籌實體經濟、城鄉融合、共同富裕等方面，探索出了自己的發展特色，積累了寶貴的發展經驗，體現了發展的包容性。從所有制經濟結構來看，不同于沿海城市的外資主導和內陸城市的國有經濟主導的發展導向，無錫經過鄉鎮企業產權結構調整和大力引進外資，推動多種所有制經濟協同發展，逐步形成了外資經濟、國有經濟、民營經濟均衡融合發展格局，體現了經濟發展的均衡性。

（二）無錫樣本的示范性

一是創新發展的示范性。創新是引領發展的第一動力。作為中國式現代化的先行城市，無錫早于其他城市遇到發展中的煩惱和問題，率先走上經濟轉型、創新發展之路。近年來，無錫堅定不移實施創新驅動發展戰略，強化企業科技創新主體地位，加快推進科技自立自強，為無錫經濟社會高質量發展提供強勁科技支撐。尤其在破解科創資源制約、激發創新活力等方面，無錫通過域內招引科創載體（如共建華中科技大學無錫研究院）、域外共建科創飛地（如成立無錫深港協同創新中心）、加強戰略科技力量布局（如成立無錫先進技術研究院）、推動科技體制改革（如成立無錫市產業創新研究院）等舉措，科技實力持續增強，創新能力大幅提升。

二是實體經濟的示范性。實體經濟是中國式現代化堅實的物質技術基礎。縱觀無錫百年的現代化發展歷程，始終把實體經濟作為立身之本、核心根基。產業強市是全國眾多城市的共同戰略，無錫的特殊性在于，實體經濟一直是無錫最厚的“家底子”。無錫實體經濟發展起步早、基礎優，也較早遇到轉型挑戰、較早開啟轉型探索。2015年，無錫提出堅定不移走產業強市發展道路、重振實體經濟雄風。多年來，無錫在產業政策的迭代進化、系統集成，在地標產業打造、優勢產業壯大、未來產業前瞻布局等現代產業集群的構建上，其率先、系統、持續、深入的探索，不僅促進了無錫自身發展，而且在客觀上對全國各地實施產業強市戰略也產生了重要的示范價值。

三是共同富裕的示范性。共同富裕是中國式現代化的本質要求，也是中國式現代化無錫新實踐的核心內涵和顯著特點。無錫促進共同富裕具有從下到上的自發性與從上到下的自覺性相結合的特點。從下到上的自發性，主要體現在居民的勤勞工作和鄉鎮企業、民營企業的共同富?；蛏?；從上到下的自覺性，主要體現在政府的公共服務高質均衡提供和企業家群體的熱心慈善公益、主動回饋社會上。近年來，無錫城鄉收入差距蘇南地區最小，獲評全國健康城市建設樣板市，榮膺平安中國建設示范市、蟬聯“長安杯”，交出成績優異、百姓認可的高水平全面建成小康社會的答卷。

四是綠色發展的示范性。人與自然和諧共生是中國式現代化的重要內容之一。無錫是最早意識到生態環境重要性的城市之一，無錫在綠色低碳循環發展方面的成效在全國具有一定的示范價值。近年來，無錫始終堅持以資源節約型、環境友好型“兩型社會”建設為目標，在綠色低碳產業體系和能源體系構建、節能管理和循環經濟發展、低碳發展試點示范、低碳社會建設等方面取得了較為顯著的成效。太湖治理實現了“三個首次”：2007年以來，太湖首次被生態環境部評為“良好”湖泊，貢湖灣首次未出現藍藻水華，湖心區水質首次達到全年Ⅲ類。在生態保護和經濟發展間走出了一條平衡互補、良性互動的道路，形成了具有無錫特色的先行探索和生動實踐。

（三）無錫樣本的引領性

一是模式引領。作為民族工商業的發祥地和蘇南模式的主要發源地，無錫始終以率先發展造就區域競爭優勢，先后通過率先發展工業經濟、市場經濟、開放型經濟、創新型經濟，不斷迭代升級發展勢能，形成區域競爭優勢，在“一包三改”為主要代表的鄉鎮企業改革、“三集中”為主要特點的城鄉融合發展、“河長制”為創新舉措的生態文明建設等方面，探索出具有示范效應和推廣價值的模式體系。

二是水平引領。一直以來，無錫都把標桿與樣板作為自身發展的目標和要求，提出中國式現代化城市范例的建設目標，通過高質量發展，展現更高水平的績效，尤其是在經濟社會發展的關鍵指標（如2023年無錫GDP位居全國前15名，規模以上工業總產值邁上20000億元新臺階，達到2.5萬億元，位居全國城市前列）、占比指標（如2023年無錫高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達52.3％，位居全國同類城市前列）和人均指標（如2023年無錫人均GDP達到20.63萬元，連續四年榮登全國大中城市第一）上體現領先，以最優級績效和最高級水平展現中國式現代化道路的優越性。

三是價值引領。無錫爭當中國式現代化建設的城市范例，始終堅持人民至上的價值論，踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，把“讓群眾生活得更舒適”的價值取向融入城市發展各環節，促進全體人民精神生活共同富裕和人的全面發展。黨的十八大以來，無錫持續實施城鄉發展一體化戰略和民生共建共享戰略，成為首個國家健康城市建設示范市全覆蓋的地級市，城鄉居民收入比在蘇南五市最優，義務教育優質均衡監測江蘇省第一，公共服務質量滿意度、消費者滿意度監測全國第一，走出了一條經濟現代化、社會現代化和人的現代化融合推進之路。

三、爭當中國式現代化建設城市范例的無錫路徑

現代化建設是一項長期的系統性工程，無錫提出爭當中國式現代化建設城市范例的奮斗目標，以高質量發展全面推進中國式現代化無錫新實踐，為推進中國式現代化建設提供更多的樣本探索和樣本經驗。

（一）推動高密度創新，強化現代化建設的戰略支撐

中國式現代化關鍵在科技現代化。無錫要堅定實施創新驅動核心戰略，加快構建以市場效益為導向，集融合創新、源頭創新、開放創新、體制創新為一體的產業科技創新體系。突出企業科技創新主體地位，做大做強創新型企業集群。注重發揮政府組織和企業主體的協同作用，依托企業牽頭組建創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的產學研創新聯合體。聚焦國家所需、無錫所能，集中資源、集中力量，加快推進重大科技基礎設施布局建設。深化重大科技任務“揭榜掛帥”“賽馬”等組織模式，加快突破一批關鍵核心技術、轉化應用一批重點成果。充分發揮制造資源優勢，全面融入長三角、粵港澳大灣區協同創新網絡，加快建成具有國際影響力的產業科技創新高地，為建設“強富美高”新無錫和中國式現代化無錫新實踐提供強勁科技支撐。

（二）發展高質型產業，夯實現代化建設的物質基礎

無錫要把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強市之要。堅持產業強市主導戰略，瞄準國內外戰略性新興產業發展趨勢和應用市場，培育引進一批獨角獸企業、“隱形冠軍”企業，重點打造物聯網、集成電路、生物醫藥、軟件與信息技術服務等一批千億元級產業集群。聚焦人工智能和元宇宙、量子科技、第三代半導體、氫能和儲能、深海裝備等戰略性新興產業，加快引進領軍企業和技術團隊，聚力打造新動能。以智能制造帶動傳統產業升級，推動電子信息、紡織服裝、機械制造等傳統優勢產業轉型升級。引進培育一批工業互聯網平臺、智能制造整體解決方案服務商，形成一批智能制造龍頭骨干企業，率先打造一批在江蘇省處于領先地位的示范性智能工廠、智能車間。以需求為導向推動服務業高品質發展，加快發展創業孵化、檢驗檢測認證、工業設計、知識產權、技術轉移等科技服務業，吸引高水平的咨詢公司、會計師事務所、律師事務所，更好地服務制造業轉型升級需求。探索發展夜間經濟、網紅經濟、首店經濟等商貿新業態，提升文旅服務業品質，做大健康管理、康養醫療產業，將生態綠色優勢進一步轉化為產業優勢，帶動消費增長。

（三）創造高品質生活，實現現代化建設的成果普惠

中國式現代化是共同富裕的現代化。無錫要結合發展基礎，不斷完善公共服務體系，提升公共服務能力，提升城市文化軟實力，以建設人民滿意的共同富裕幸福美好城市為目標，創造高品質生活。推動高質量發展，做大共富“蛋糕”，提高全要素生產率，為共同富裕提供充分的物質保障。堅持以人為本，縮小分配差距。以收入分配體制和要素市場化改革為突破口，構建有利于不斷擴大中等收入群體的分配制度，打造合理、有序、活力的橄欖型社會結構，縮小群體差距；以推動城鄉雙向開放優化資源要素配置，縮小城鄉差距；以推動區域優勢互補提升空間整體效能，縮小區域差距。聚焦改革引領，增多創富渠道。加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，加快推進收入分配改革，促使居民的發展機會增多、收入渠道增多。兜牢社會保障，減少脫富概率。優化財政支出結構，織密扎牢社會保障網，完善先富帶后富的幫扶機制，充分發揮慈善第三次分配作用，探索形成一套分層分類的健全的社會救助和幫扶體系，使得各類弱勢群體均能過上既體面又有尊嚴的生活。

（四）厚植高顏值生態，繪就現代化建設的綠色圖景

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。無錫要以美麗無錫建設為引領，打造獨特的生態環境品牌。強化生態空間保護與修復，發揮國土空間規劃的約束管制作用，深化推進國土空間全域綜合整治，開展山體生態修復，加強濕地保護工作，拓展自然保護地范圍，提高藍綠空間生態功能，構筑綠色生態屏障。促進生態產品價值實現，建立生態產品價值核算閉環體系，健全生態產品保護補償機制，大力發展生態產業化經營，推動生態資源權益交易，發展綠色金融產品，推動無錫將自然生態優勢轉化為經濟社會優勢。積極穩妥推進碳達峰碳中和，緊緊抓住嚴格控制化石能源消費、強化非化石能源供給根本要點，加快推動能源結構轉型，提高清潔低碳的能源生產消費占比。以能源消費的重點領域為關鍵，深挖重點行業節能降碳潛力。實施傳統產業節能降碳改造升級，加強低碳工藝革新，大力開展清潔生產。加快發展戰略性新興產業，建設綠色制造體系，推動互聯網等新興技術與各行業深度融合，發展壯大綠色低碳產業。

（五）構建高融合區域，拓展現代化建設的空間載體

國土空間是推進中國式現代化的重要空間形態與載體。作為率先進入高質量發展階段的城市，無錫要圍繞“一體兩翼”（“一體”為無錫城區，“北翼”為江陰城區，“南翼”為宜興城區）的城市總體空間布局，加快功能區整合，加快區鎮一體化發展，推動無錫城鄉融合高質量發展。深入推進市域一體化，依托市域軌道交通，推動錫澄、錫宜協同發展，加強產業鏈分工協作，打造具有全球競爭力的先進制造產業集群。以無錫大市域為主體的整體集群式融入、以錫澄宜一體化發展支撐性融入、以交界地區融合發展示范性融入，積極融入長三角一體化發展。通過深度對接大灣區建設國家戰略，加強創新合作，形成創新合力，共同服務和融入新發展格局。通過全面提升城市國際化水平，加快貿易強市建設，改善外商投資環境，創新對外投資合作方式，推進國際人文交流合作，搭建高能級開放合作平臺，以高水平對外開放拓展中國式現代化無錫新實踐的發展空間。

（六）推進高效能治理，筑牢現代化建設的安全底座

市域社會治理現代化是推進中國式現代化的必然要求。無錫是全國首批市域社會治理現代化試點城市，要在治理理念、模式和手段上全面創新，積極探索具有中國特色、時代特征和無錫特點的社會治理新模式，推進高效能治理，筑牢現代化建設的安全底座。在治理理念上注重“統”，要形成統籌推進和有機銜接的治理格局和基于真實社會場景的一體治理和智慧治理。在治理方式上注重“智”，要深化“一網通辦”“一網統管”“一網協同”建設，持續推動智慧賦能，以技術倒逼體制機制改進。在治理主體上注重“民”，把人民群眾作為城市軟實力的根基，引導群眾參與治理、激發群眾責任感，實現人民城市共建共治共享。

參考文獻：

[1]夏錦文.基本現代化的區域探索：理論闡釋與江蘇實踐[J].現代經濟探討，2019（03）：1-4.

[2]尤健，薛穎旦，馬薇，等.無錫：爭當中國式現代化建設的城市范例[N].新華日報，2022-12-26（001）.

[3]彭紅宇.無錫生態文明建設的成效、問題與對策[J].江南論壇，2023（04）：27-31.

本文系江蘇省社科聯重大應用研究課題“無錫探索中國式現代化的基本經驗和實踐路徑研究”（編號23WTA-022）的階段性成果。

【責任編輯：方曉紅】