產業鏈現代化背景下數字文化產業鏈的發展困境及其構建路徑

摘 要 提升數字文化產業鏈現代化水平，是我國數字文化產業高質量發展的內在要求。目前，我國數字文化產業鏈雖然已具雛形，但與產業鏈現代化的要求相差甚遠。數字文化產業鏈的構建要遵循產業鏈協同、增強核心競爭力、綠色可持續發展和創新驅動等原則，通過夯實數字文化產業基礎，提高產業鏈價值創造能力，發揮數字文化產業平臺協同效應，提升全要素生產率，打造數字文化產業集群，強化政策引領和制度創新等，推動數字文化產業高質量發展。

關鍵詞 產業鏈現代化；數字文化產業；創新；高質量發展

2019年，習近平總書記在中央財經委員會第五次會議上首次提出“產業鏈現代化”的概念， “十四五”規劃把提升產業鏈供應鏈現代化水平作為加快發展現代產業體系的重要任務。[1] 黨的二十屆三中全會提出，要健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度。目前，“產業鏈現代化”已經成為中國式現代化建設的重要組成部分。數字文化產業鏈是數字文化產業各部門之間基于一定的技術經濟聯系而客觀形成的鏈條式關聯形態，涵蓋了市場調查、創意、設計、生產、交易、消費和衍生產品開發等全過程。目前，我國數字文化產業鏈雖然已具雛形，但是仍存在一些問題，與產業鏈現代化的要求相差甚遠。因此，必須提升我國數字文化產業鏈的現代化水平，推動數字文化產業高質量發展。

一、我國數字文化產業鏈的發展困境

（一）產業基礎能力薄弱

產業基礎能力是影響和決定產業發展質量、產業鏈控制力和競爭力的根本保障。我國數字文化產業基礎薄弱，限制了產業鏈的轉型升級和現代化發展。一是部分產業鏈關鍵環節自主可控能力較弱。比如，文化制造業硬件領域的核心芯片、數字—模擬轉換器、模擬—數字轉換器等關鍵零部件，依然高度依賴境外供應商。二是新型基礎設施服務水平比較落后。我國寬帶網絡、工業互聯網、數據庫、人工智能、物聯網等新型基礎設施不足，消費服務能力偏弱，數字文化產業標準體系建設相對滯后，監管體系有待完善，阻礙了數字文化產業的發展。三是數字化應用水平不高。數字文化產品制作技術手段相對落后，數字文化智能傳播終端精細化、穩定化水平還有待進一步提升。

（二）生產要素市場化程度不高

我國數字文化產業生產要素市場化程度不高、要素配置效率低下，制約了數字文化產業鏈的形成和發展。一是要素配置結構不合理。數字文化生產要素在企業間分配不平衡，國有企業和頭部企業因經營風險較低、投資回報相對穩定，更容易吸引生產要素的流入；而一些中小文化企業就很難獲取必需的生產要素。此外，人才、技術和資本等關鍵要素跨區域自由流動，導致數字文化生產要素在地區間配置不平衡。二是市場準入壁壘導致生產要素流動不暢。比如，傳媒行業對市場準入有較多限制，影響了資本、知識產權、數據等要素市場的健全發育。三是要素價格扭曲導致供需失衡。我國尚未形成知識產權、技術、數據等數字文化產業核心要素市場價格機制，市場評價標準不統一，基本上以“協商定價”為主；相關產權制度不完善致使要素交易信息不對稱，這就導致數字文化要素價格扭曲現象突出，供需環節無法有效銜接，要素資源無法實現有效配置。[2]

（三）產業鏈附加值較低

近年來，大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等數字技術，催生了文化新業態，形成了不同的創新應用場景。但是，數字文化產業仍面臨數字化應用水平不高、數字文化產業鏈附加值較低等問題。一是我國數字文化企業加工能力突出，但前期創作和后期衍生產品的開發能力相對不足，發達國家仍舊占據著數字文化產業鏈的高端創意、IP打造和品牌運作等高附加值環節。二是我國數字文化產業鏈不完整，價值鏈條太短，文化衍生品太少，附加值較低。因此，要強化我國數字文化產業鏈下游品牌營銷環節附加值占比。

（四）產業鏈協調性不強

我國數字文化企業數量雖多，但產業鏈協作水平不高。一是產業鏈各環節聯系不緊密。我國數字文化企業絕大多數資產規模偏小，實力薄弱，各企業分散經營，缺乏行業龍頭企業帶領，[3]產業鏈上下游各環節結合不夠緊密，產業鏈分散割裂情況較多，缺鏈、短鏈、斷鏈等問題嚴重，產業鏈穩定性差，造成產業內部成本較高，競爭力不強，影響了產業的整體發展。二是產業鏈分工不明確。比如，數字出版產業鏈包括內容提供商、技術服務商和閱讀終端商。目前，產業鏈分工混亂，產業不透明，信息不共享，技術標準不一，各企業、各地區各自為政，甚至還存在惡性競爭，導致產業整體效率不高。三是產業鏈利益分配不合理。目前，我國數字文化產業的法律法規仍不完善，產業鏈利益分配制度缺失，導致產業鏈上各主體之間的利益分配顯失公平。

（五）產業鏈生態布局不均衡

當前，我國數字文化產業整體發展勢頭良好，但區域間的發展水平差異較大。一是東中西部數字文化產業差距明顯。改革開放以來，全國要素資源紛紛匯集東部，導致東中西部產業生態差距拉大。二是地區間數字文化產業分布不均。受地區保護主義的影響，地方政府更加重視本地文化企業發展，地區之間的分工與協作意識不強，缺乏統籌規劃和合理布局，重復建設、資源浪費等問題突出，導致區域間數字文化產業鏈集群難以發揮協同效應，反而造成數字文化產業鏈同質化競爭嚴重。三是數字文化產業城鄉差距明顯。目前，我國數字文化產業主要聚集在城市，在農村的發展非常薄弱。由于數字基礎、收入水平、受教育程度、消費理念等差別，導致城鄉之間的數字文化產業鴻溝正不斷擴大。

二、產業鏈現代化背景下我國數字文化產業鏈構建原則

（一）產業鏈協同發展原則

在高質量發展背景下，我國數字文化產業鏈應實現各環節之間的有機協調，加強上下游各環節之間的聯系，強化產業鏈的協同效應，實現資源共享和協同發展。促進產業鏈上下游聯動發展，支持上下游企業加強產業協同和技術合作攻關，促進文化和科技深度融合發展，增強產業鏈韌性，提升產業鏈水平。促進供需聯動發展，加強產業化、市場化的聯動，提高供給質量和效率，發揮國內超大市場規模優勢，打造內需型為主的產業鏈。促進要素協同聯動發展，堅持政府引導和市場機制相結合，以政策法律法規協同為保障，促進科技、金融、技術、知識、人才等要素資源順暢流動。

（二）增強核心競爭力原則

數字文化產業高質量發展要以“鍛造優勢長板，補齊弱項短板，做強做大鏈主企業，提升配套能力，攻克關鍵核心技術，夯實產業鏈基礎，優化產業生態”為基本思路，在“鏈長”牽頭統籌協調下，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力，構建全產業鏈協同推進模式。支持龍頭企業示范引領，鼓勵有條件的“鏈長”企業整合資源組建跨國公司，建設世界一流企業和專業領軍企業，提升企業國際影響力和對產業鏈關鍵環節的控制力。鼓勵中小企業深耕細分市場，培育一大批專精特新企業、“單項冠軍”和“隱形冠軍”，增強產業鏈核心競爭力，有效推進數字文化產業鏈現代化水平提升。

（三）綠色可持續發展原則

在高質量發展背景下，我國數字文化產業要深入實施可持續發展戰略，構建生態文明體系，推動產業鏈綠色發展。數字文化產業鏈綠色化是涉及各相關主體并貫通上下游各環節的整體綠色化，包括綠色創意、綠色設計、綠色采購、綠色制造、綠色流通、綠色金融、綠色消費、綠色管理等。這就需要站在可持續發展的角度，樹立全局思維和整體意識，通盤考慮企業、社會、產業鏈上下游等利益相關者之間的均衡和公平問題，協同推進綠色產業鏈的建設，推動數字技術與文化產業“雙效統一”發展。

（四）創新驅動原則

創新是引領發展的第一動力，我國數字文化產業鏈構建要堅持創新驅動發展，面向數字文化產業主戰場，培育新質生產力，以科技創新驅動產業鏈優化升級，讓科技創新為構建新發展格局、推動高質量發展注入強大動能。積極適應當前信息技術迅猛發展新形勢，充分推動新一代信息技術，特別是5G、大數據、虛擬仿真、人工智能等前沿技術在文化產業領域的應用，加快傳統文化產業數字化轉型，不斷催生數字文化產業新業態。積極發展平臺經濟，打造產業互聯網平臺，推動產業鏈上下游、大中小企業聯動創新，構建數字共享、協同共生的數字文化產業生態，以數智賦能提升產業鏈供應鏈現代化水平和運營效率。推進文化與科技深度融合，推動數字文化產業鏈向高質量、高效率、高附加值的方向發展，讓數字文化產業更加適宜現代化技術生產、網絡傳播、體驗消費。

三、產業鏈現代化背景下我國數字文化產業鏈的構建路徑

（一）夯實產業基礎，提升產業鏈支撐保障能力

產業基礎對產業發展具有重要影響，要夯實產業基礎，提升產業鏈支撐保障能力。一是加快數字基礎設施建設步伐。建設技術領先、安全性強的數據平臺、計算中心和產業基地，提高數據算力和信息傳輸速度，為高質量的數字技術創新和應用提供堅實的硬件基礎。二是加快數字核心技術研發。加強文化產業創新體系建設，加強數字化領域基礎技術和共性技術研發，在重點領域和關鍵環節形成更多具有自主知識產權的創新技術，增強數字文化產業的核心競爭力。三是加強數字產業平臺建設。積極推進文化企業大數據、云計算、電子商務等服務平臺建設和服務模式創新，建成一批國家級文化產業數字化公共服務平臺，落實國家文化大數據體系建設部署，共建共享文化產業數據管理服務體系，促進文化數據資源融通融合。四是構建產業標準體系。發揮標準對產業的引導支撐作用，推動虛擬現實、交互娛樂等領域產品、技術和服務標準研究制定，形成數字文化產業標準體系。五是加快推進數字技術在文化領域的深度滲透和應用。注重運用各種數字化手段豐富表現形式，提升文化產品內涵品質，推進數字文化產業與智能制造、智慧服務、金融、物流、教育、體育等領域的融合發展，促進業態、模式和場景創新。

（二）提高價值創造能力，攀升數字文化產業價值鏈中高端

鑒于我國數字文化產業鏈附加值不高，且長期被鎖定在全球文化產業價值鏈中低端的事實，我國數字文化產業必須加快向全球價值鏈高端躍升。一是向創意設計、標準制定、高端研發等產業鏈上游延伸，推動數字文化產業向附加值較高的資本和技術密集型產業轉型升級。二是向智能制造與高端外包等方向拓展，借助數據化、自動化和智能化的生產體系和平臺，由核心文化企業掌控關鍵環節和核心技術，進行數字文化產品的標準化、定制化、在線化生產，實現高品質數字文化產品集約式和精品化生產。三是數字文化企業大力應用5G、大數據、VR等數字技術，提供實時在線交互和智能服務，不斷創新文化的內容和形式，完善服務模式，增強文化消費體驗，并利用區塊鏈等技術建立數字文化產品信用體系，努力延伸數字文化產業鏈下游，向IP授權、衍生品開發、增值服務等高端消費轉型升級，降低數字文化產品市場風險、渠道中介風險和收益波動性。數字文化企業應融通產業鏈創意端和消費端，以創意創新、技術升級和智能營銷為抓手，擴大優質數字文化產品供給，引導文化消費潮流和趨勢，不斷鞏固用戶導向的數字文化企業上下游供需關系，實現全產業鏈價值提升和供需結構優化。

（三）發揮平臺協同效應，增強產業鏈協同性

針對國內消費者多樣化、個性化等消費新需求，我國數字文化產業鏈迫切需要構建一個綜合性的集成平臺來更高效率地完成生產組織調度，及時捕獲市場需求變化信息。因此，必須加快構建數字文化產業平臺，為實現數字文化產業鏈現代化提供支撐。一是推動數字文化平臺引入智能算法，加速數字技術在內容創作、傳播、推廣等不同價值鏈環節的賦能。促進數字文化產業鏈組織協同，更高效率地實現產業鏈及其分工環節的生產組織調度，促進產業鏈上下游企業合作對接，大幅提高運營效率。二是在數字驅動、智能主導下，充分發揮數字文化平臺優勢，利用平臺個性化定制、精準化服務和智能化推送等功能，打破地域限制，引導生產要素在平臺上優化配置，實現生產要素在產業鏈上下游的自由流通、資源共享和專業化協作分工，不斷拓展原有業務邊界，促進生產協同創新。同時，降低交易成本，提升產業鏈附加值，充分滿足國內外用戶日趨多樣的數字文化產品需求，提升數字文化產業發展與盈利能力。

（四）破除要素約束，健全要素市場配置體制機制

只有消除文化市場長期存在的條塊分割、地區封鎖、城鄉分離等體制束縛和政策障礙，才能推動人力資本、金融資本、數據等核心生產要素跨區域、跨企業間優化組合與融合發展，提高文化企業全要素生產率，擴大文化產品和服務的有效供給。一是積極探索數字文化產業人才培養機制。加強和高校、研究機構的交流和合作，通過產學研相結合，著力培養出一批既具有一定的文化審美素養、人文素養、數字媒介素養，又熟悉市場運作規律、擅長經營管理的復合型人才，實現數字文化產品的高質量供給。二是拓寬數字文化企業融資渠道。數字文化企業中較多為中小企業，投融資不足。要鼓勵金融機構開發創新符合數字文化產業特點的金融產品，支持符合條件的數字文化企業拓寬融資渠道，利用多層次資本市場，打通產業鏈條，提升企業市場化、產業化、集約化程度，打造具備競爭優勢的文化產業集團。三是搭建數據服務平臺。當前，數據已成為新型生產要素，要搭建文化大數據服務平臺，匯聚文化數據信息，提供文化數據的標識解析、關聯重構、數據確權、評估定價、匹配交易、資產管理與運營等服務，實現文化數據的流通和協同治理，為文化機構數字化轉型升級、發展數字化文化消費新場景和提升公共文化服務數字化水平提供重要支撐。

（五）打造數字文化特色產業集群，優化產業鏈空間布局

打造數字文化產業集群可以使各市場主體分工協作，降低交易成本和提高邊際收益。一是布局和發展一批特色鮮明、主業突出、集聚度高、帶動性強的數字文化產業集群，形成以“頭雁”領航“群雁”的產業集群發展模式。以龍頭數字文化企業為牽引，聚攏上下游數字文化企業補鏈成群，提升集群競爭力，凸顯產業“虹吸效應”。一方面，發揮產業鏈縱向集群效應，推動數字文化產業集群內部各企業在創意、制作、營銷、傳播和消費等環節線上線下混合式集聚和分工協作。另一方面，發揮橫向集群效應，將產業鏈上某一環節的同類企業集聚起來，進行組織創新，形成戰略聯盟，這不僅可以優化數字文化產業的分工布局，又可以實現資源共享、降低成本和均衡市場風險。二是加快科技文化融合創新，推動數字文化產業集聚。利用數字技術深度挖掘、保存和共享各種文化資源，培育新型文化消費需求，優化人才、資本、文化資源、技術和數據等要素配置，構建線上線下信息、知識和技術服務共享平臺，推動各種生產要素在空間范圍內不斷匯聚，提高數字技術和優秀文化資源的集聚密度和契合度，使數字文化產業空間鏈上各種要素得以重新組合、拓展、創新和集聚，形成特色化的數字文化產業集聚和產業集群發展模式，優化數字文化產業空間布局。

（六）強化政策引領和制度創新，助推數字文化產業高質量發展

數字文化產業高質量發展，離不開政策引領和制度創新。一是加強政策引導和財政支持。繼續深入實施國家文化數字化戰略和重大文化產業項目帶動戰略，推動文化產業全面轉型升級。推進城鄉一體化的數字文化建設，加大政府在財政、稅收、金融等方面的政策扶持力度，避免地區文化產業發展失衡。依托優勢地區的正向溢出效應，帶動弱勢地區快速補齊短板，擴大優質數字文化資源向偏遠地區、農村地區和特殊人群的輻射和延伸，以數字技術彌合區域、城鄉、群體之間的文化鴻溝，不斷增強數字文化發展的包容性，進而推動區域文化產業協調發展。推進文化交流互鑒，讓中華優秀傳統文化更好地走向世界，鼓勵我國數字文化企業走出去，培育一批具有國際競爭力的數字文化企業和一批海外年輕用戶喜愛的文化產品。二是健全數字文化治理機制。完善數字文化市場準入制度，優化數字文化服務和文化產品供給機制。同時，充分發揮市場主體、行業協會、媒體機構等參與文化治理的積極性。三是優化數字文化產業領域營商環境。完善法律法規體系，為數字文化產品交易、版權保護和國際文化貿易保駕護航。建立健全現代文化市場體系，確保市場主體的平等競爭。加快建立市場誠信體系、市場監管體系、市場配套服務體系和行業協會自律管理體系等，彌補市場缺陷。發展骨干文化企業，推動產業關聯度高、業務相近的國有數字文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。同時，支持中小微文化企業向專業化、特色化、創新型方向發展。

參考文獻：

[1]羅仲偉.如何理解產業基礎高級化和產業鏈現代化[N].光明日報，2020-02-04（11）.

[2]閆爍，祁述裕.完善“十四五”時期文化經濟政策 促進文化要素市場化配置[J].行政管理改革，2020（11）：10-19.

[3]張雅俊，夏杰長.文化與科技融合的驅動機制、挑戰及對策[J].行政管理改革，2024（06）：60-69.

本文系2024年度河南省文化和旅游廳研究課題“產業鏈現代化背景下河南省重點文化旅游產業鏈群構建研究”和河南省高校人文社科資助性項目“基于價值鏈視角的洛陽地區博物館文創產品開發研究”（編號2022-ZZJH-477）的階段性成果。

【責任編輯：方曉紅】