將改革進行到底

當前，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，應當圍繞“將改革進行到底”這個總題目，下大功夫領會和把握好五大關系。

堅持守正創新與進一步全面深化改革的關系

進一步全面深化改革往什么方向走？對于這一帶有根本性的問題，習近平總書記話語堅定：“要堅持守正創新，改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓?！薄吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，其中之一是“堅持守正創新”。

鄧小平是改革開放的總設計師，領導中國實現了偉大歷史轉折，及時果斷開展各方面體制改革，勇敢打開對外開放大門，領導黨深入探索如何從中國的具體國情出發“走出一條中國式的現代化道路”。需要指出的是，他在領導全黨實現工作重點轉移、決策改革開放的同時，就已經旗幟鮮明地提出要堅持“四項基本原則”。為了確保改革開放不偏離正確方向，他把“堅持以經濟建設為中心”和“堅持四項基本原則”“堅持改革開放”這三大決策聯結在一起，簡稱為“一個中心、兩個基本點”，確立為黨在社會主義初級階段的基本路線。與蘇聯東歐一些國家截然不同的是，鄧小平在改革開放進程中堅定捍衛光輝的社會主義旗幟，因此，中國不僅開創了中國特色社會主義偉大事業，而且經受住了國內外政治風波的嚴峻考驗。

今天，進一步全面深化改革，是涉及面非常廣泛的改革?！稕Q定》明確指出，進一步全面深化改革的總目標，就是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，以經濟體制改革為牽引，堅決破除各方面體制機制弊端，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

在具有如此廣度和深度的改革中，更要堅持“守正創新”原則。一要堅持改革的正確方向，恪守四項基本原則；二要堅持改革的實事求是原則，堅持問題導向，直面難問題，解決真問題；三要堅持改革的政治定力，該改的堅定不移改，不該改的堅決不改，絕不能犯顛覆性的錯誤。

堅持高質量發展這一新時代的“硬道理”與推進中國式現代化的關系

鄧小平在把全黨工作重點轉移到經濟建設上來的進程中，基于歷史唯物主義關于生產力在社會發展中地位和作用的科學認識，強調必須“搶時間”，集中力量發展經濟，社會主義現代化建設是當前“最大的政治”。與此同時，鄧小平作為一位深諳唯物辯證法的偉大的馬克思主義者，在抓主要矛盾集中力量推進經濟建設的同時，又從來不是“單打一”，而是提出了“一個中心、兩個基本點”的“基本路線”和一系列“兩手抓”的大政方針。

中國特色社會主義進入新時代以來，習近平總書記始終強調，全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究?！稕Q定》強調，要更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，強調完整準確全面貫徹新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局。在堅持高質量發展這一新時代的“硬道理”、因地制宜發展新質生產力中扎實推進具有“五個方面的中國特色”“九個方面的本質要求”的中國式現代化進程。

堅持人民至上與扎實推進共同富裕的關系

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力?！稕Q定》堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革，充分彰顯了黨的性質宗旨、初心使命。鄧小平反復強調改革開放的重大創造，如家庭聯產承包責任制、鄉鎮企業異軍突起等，都是“人民的創造”。他強調經濟建設這個中心要“扭住不放”是為了讓人民富起來，他強調“改革也是解放生產力”也是為了讓人民過上小康生活；他提出“必須使民主制度化、法律化”是為了保護人民，他提出并始終堅持“四項基本原則”更是為了確保人民江山不變色；他提出“一部分人先富起來”是為了人民，他強調“先富幫后富”更是為了人民能夠共同富裕。

習近平總書記堅持黨的這一優良傳統，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和群眾路線的工作路線，提出發展要“以人民為中心”，各項工作要堅持人民至上。將改革進行到底，必須把人民至上貫徹到經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面，充分發揮億萬人民的創造偉力，緊緊依靠人民群眾解決制約新時代發展的不平衡、不充分問題，讓廣大人民群眾共享發展成果，扎實推進全體人民共同富裕。

堅持高水平對外開放與維護國家主權、安全、發展利益的關系

對外開放是黨在改革開放以來確定的基本國策。對外開放而又獨立自主建設中國特色社會主義，是中國共產黨人自改革開放以來一以貫之的原則立場和政治智慧。中國特色社會主義進入新時代以來，遭遇逆全球化思潮，面對單邊主義、保護主義的挑戰，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持對外開放基本國策不變，依托我國超大規模市場優勢，堅持對內對外開放相互促進，提出共建“一帶一路”倡議，推動貿易和投資自由化便利化，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，不斷增強我國國際經濟合作和競爭新優勢。在紀念鄧小平同志誕辰120周年座談會上，習近平總書記強調：“我們要實行更加積極主動的開放戰略，優化區域開放布局，穩步擴大制度型開放，推動共建‘一帶一路’高質量發展，在和平發展、合作共贏中不斷拓展中國式現代化的廣度和深度?！?/p>

與此同時，我們要清醒認識目前變亂交織的國際形勢和尖銳復雜的國際斗爭局勢，始終堅持獨立自主的和平外交政策，矢志不渝走中國和平發展道路；踐行我國在國際社會提出的全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議。要正確處理堅持高水平對外開放與維護國家主權、安全、發展利益的關系，就是要貫徹總體國家安全觀，統籌開放與安全，增強在對外開放中維護國家安全的本領，努力推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體。這也是將改革進行到底的內在要求。

堅持全面從嚴治黨，鍛造更加堅強有力的馬克思主義執政黨與加強黨的全面領導的關系

黨的領導是中國革命、建設、改革取得偉大勝利的根本保證。將改革進行到底，一刻也不能沒有黨的全面領導，一刻也不能弱化、虛化、淡化、邊緣化黨的領導，這是改革開放40多年來正反兩個方面的歷史經驗告訴人們的真理。

要加強黨對改革開放的全面領導，必須落實新時代黨的建設總要求，以永葆“趕考”的清醒和堅定，以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，堅定不移堅持全面從嚴治黨，堅定不移堅持黨的自我革命，鍛造更加堅強有力的馬克思主義執政黨。只有把“黨的領導”與“黨的建設”緊密聯系起來，把黨的政治建設與思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及其貫穿其中的制度建設、反腐敗斗爭緊密聯系起來，才能加強和完善黨的全面領導，才能把“兩個確立”“兩個維護”變成思想自覺和行動自覺。

（作者系原中央黨校常務副校長、中國國家創新與發展戰略研究會創始會長）