新中國成立之初開展的貫徹婚姻法運動月

1953年3月，中共中央、中央人民政府政務(wù)院在全國范圍發(fā)起了貫徹婚姻法運動月的群眾運動。運動月雖然僅限于當(dāng)年3月，但其前因可追溯至數(shù)年前，影響深遠(yuǎn)。在迎接新中國成立75周年的時候，回顧這場群眾運動的歷程，仍有一定的現(xiàn)實意義。

運動月的前奏曲

1950年4月30日，中央人民政府頒布命令，規(guī)定新中國成立后頒布的第一部大法—《中華人民共和國婚姻法》，自當(dāng)年5月1日起實行。中共中央發(fā)出通知，要求各級黨組織要保證婚姻法的貫徹執(zhí)行。該婚姻法分原則、結(jié)婚、夫妻間的權(quán)利和義務(wù)、父母子女間的關(guān)系、離婚、離婚后子女的撫養(yǎng)和教育、離婚后的財產(chǎn)和生活、附則等共8章27條。其基本原則是徹底摧毀舊中國長期的封建制度在婚姻家庭關(guān)系上強加于人民身上的枷鎖，廢除包辦強迫和買賣、男尊女卑、漠視子女利益的封建婚姻制度；實行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度。禁止重婚、納妾和童養(yǎng)媳，禁止干涉寡婦婚姻自由。拿這部婚姻法跟土地革命時期中華蘇維埃共和國臨時中央政府頒布的婚姻條例（1931年11月28日），以及兩年多后據(jù)此修訂而成的《中華蘇維埃共和國婚姻法》相比較，可以看到它們的基本原則是一以貫之的，反對封建婚姻制度及封建思想、封建文化的革命立場也是不變的。

1951年9月26日，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于檢查婚姻法執(zhí)行情況的指示》。《指示》簡明扼要地申述了之所以要檢查婚姻法執(zhí)行情況，首先在于實行婚姻法，是中國人民在贏得革命戰(zhàn)爭勝利之后，和全國范圍進行土地改革的同時，進一步肅清封建殘余和建立新的社會生活的重大的社會變革。雖然婚姻法為新中國的群眾特別是深受封建制度壓迫的婦女群眾所歡迎，但一則婚姻法的宣傳不夠深廣，許多人對它的精神和具體規(guī)定并不真正理解；一則封建婚姻制度的思想，仍然在一部分群眾中甚至在不少干部中，有著深刻影響。他們用各式各樣的方法，抗拒婚姻法的執(zhí)行，群眾的婚姻自由得不到應(yīng)有的保護。政務(wù)院指示，各級人民政府一方面必須把婚姻法的貫徹執(zhí)行和對于干部與群眾的思想教育，當(dāng)作相當(dāng)長時期內(nèi)經(jīng)常的重大政治任務(wù)；另一方面必須對因干涉婚姻自由而傷害婦女的嚴(yán)重罪行，采取嚴(yán)肅的法律手段予以制裁。今后如還有此類問題出現(xiàn)，區(qū)、鄉(xiāng)、村（街）的主要干部首先應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。《指示》要求，各地人民政府立即有領(lǐng)導(dǎo)有重點地組織一次關(guān)于婚姻法執(zhí)行情況的檢查，并查處傷害婦女的嚴(yán)重違法案件。

綜合各地執(zhí)行婚姻法的情況，可知全國范圍內(nèi)存在很不平衡的現(xiàn)象。一邊是一部分解放較早和工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)已經(jīng)取得很大的成績。如河南省魯山縣，全縣188個鄉(xiāng)中，已有150個鄉(xiāng)根絕了包辦買賣婚姻，婦女在家庭中享有和男子同等的權(quán)利。在社會輿論上，包辦買賣婚姻、童養(yǎng)媳和早婚等現(xiàn)象被視為非法，而男女戀愛和寡婦改嫁不再被看作“有傷風(fēng)化”，婦女參加社會活動已被認(rèn)為正當(dāng)權(quán)利，她們的政治積極性和生產(chǎn)積極性大為提高。一邊是廣大的新解放區(qū)和一部分老解放區(qū)，包辦買賣婚姻、童養(yǎng)媳、早婚等現(xiàn)象仍然十分普遍。據(jù)河北省滄縣10個村的統(tǒng)計，從1951年1月到10月共有結(jié)婚的60對，其中由父母包辦的就有51對。山西省河津縣武家堡等4個村的學(xué)齡兒童中，有54%已經(jīng)由家庭包辦訂了婚。因此，加強對婚姻法的宣傳貫徹，十分必要。

運動月的主要舉措

1952年11月26日，中共中央發(fā)布《關(guān)于貫徹婚姻法的指示》，規(guī)定以1953年3月為宣傳貫徹婚姻法的運動月，“務(wù)期達到家喻戶曉，深入人心，從而改變空氣，移風(fēng)易俗”。《指示》強調(diào)：貫徹婚姻法的首要工作是宣傳婚姻法，在思想上劃清封建主義婚姻制度與新民主主義婚姻制度的界限。婚姻制度的改革是一種反封建的民主改革，完全是人民內(nèi)部的事情，不能采取粗暴急躁的態(tài)度和階級斗爭的方法。建議各級人民法院建立專門的婚姻法庭，負(fù)責(zé)處理婚姻案件。

1953年1月9日，周恩來主持政務(wù)院政務(wù)會議，決定成立中央貫徹婚姻法運動委員會。1月14日，中央貫徹婚姻法運動委員會正式成立。時任中共政務(wù)院人民監(jiān)察委員會黨組書記、政務(wù)院人民監(jiān)察委員會第一副主任的劉景范，是這個委員會的副主任。2月1日，周恩來簽發(fā)《政務(wù)院關(guān)于貫徹婚姻法的指示》。規(guī)定縣級以上各級政府應(yīng)立即組織貫徹婚姻法運動委員會，廣泛吸收各界人士參加，各級政府必須保證這一運動有計劃、有組織地健康進行。全國各地除少數(shù)民族地區(qū)及尚未完成土地改革的地區(qū)外，均應(yīng)以1953年3月作為宣傳貫徹婚姻法的運動月。同日，政務(wù)院文化部指示各地文化部門，運用各種方法宣傳婚姻法。2月18日，中共中央發(fā)出《關(guān)于貫徹婚姻法運動月工作方針給全黨的補充指示》。《補充指示》強調(diào)，還沒有認(rèn)真學(xué)過婚姻法的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)一次。在貫徹婚姻法運動月過去以后，各級黨委必須把貫徹婚姻法的工作當(dāng)作今后的一項經(jīng)常工作。2月25日，《人民日報》發(fā)表《中央貫徹婚姻法運動委員會關(guān)于貫徹婚姻法宣傳提綱》。

1953年2月13日，中央貫徹婚姻法運動委員會辦公室編印的《貫徹婚姻法運動情況簡報》，介紹了四川省資中縣五區(qū)成渝鄉(xiāng)進行貫徹婚姻法運動重點試驗的經(jīng)驗。其做法是：第一階段，集訓(xùn)干部，摸清情況，交代政策，安定情緒；第二階段，深入宣傳，組織群眾學(xué)習(xí)討論婚姻法，全面發(fā)動群眾；第三階段，在自覺自愿基礎(chǔ)上召開家庭民主會議，訂立家庭公約和家庭愛國生產(chǎn)計劃，召開全鄉(xiāng)大會，總結(jié)運動收獲，評選表揚模范家庭和模范個人。中央旋即于2月22日批轉(zhuǎn)各中央局、分局、省、市委并轉(zhuǎn)地委和縣委，肯定成渝鄉(xiāng)的經(jīng)驗是好的，各地可參酌進行。同年3月15日，毛澤東閱中央貫徹婚姻法運動委員會3月13日編印的簡報，并批示劉景范：“簡報上的許多材料，都應(yīng)當(dāng)公開報道，并發(fā)文字廣播，三五天一次，方能影響運動的正確進行。如本號鳳城縣的好事例及各地的不好事例，凡典型性的，都應(yīng)當(dāng)公開報道。請與人民日報和新華社同志商酌處理。”

全國貫徹婚姻法運動月，普遍經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。以此時的贛南行政區(qū)為例，大概情況如下：

贛南行政區(qū)是1952年9月，由原贛州專區(qū)和寧都專區(qū)合并而來的，其轄區(qū)除廣昌外，與現(xiàn)在的贛州市相當(dāng)。1952年冬，贛南行政區(qū)婦聯(lián)在江西省婦聯(lián)開過全省婦聯(lián)宣教福利工作會議，以及全省貫徹婚姻法運動試點工作總結(jié)會后，就自上而下著手進行一系列運動月的準(zhǔn)備工作。

第一，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合下，通過婦代會、人代會、團代會、訓(xùn)練班及干部擴大會等渠道與方式，傳達省兩會精神，以引起領(lǐng)導(dǎo)和各方面骨干重視。1953年1月14日，區(qū)婦聯(lián)又召開了各縣（市）婦聯(lián)主任擴大會，到會的除各縣（市）婦聯(lián)主任外，還有參加貫徹婚姻法運動試點工作的同志。

第二，層層成立貫徹婚姻法運動委員會，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)運動月及其后的專項工作。1952年11月12日，中共贛南地委委員會議決定，贛南行政區(qū)組建貫徹婚姻法運動委員會，委員會下設(shè)三個組：宣傳組、調(diào)查組、檢查組，分司其職。此后，各縣（市）相繼成立相應(yīng)組織，由主要負(fù)責(zé)干部領(lǐng)導(dǎo)，婦聯(lián)主任兼任辦公室主任，并配備若干專職干部。

第三，組織機關(guān)、鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)婚姻法。地委宣傳部和婦委于1953年1月17日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于結(jié)合民主檢查學(xué)習(xí)婚姻法問題的通知》。1月25日，地委宣傳部通過會議更具體布置了在干部中開展學(xué)習(xí)婚姻法事項。干部學(xué)習(xí)分為兩個階段：2月15日前為深入學(xué)習(xí)文件階段，2月15日后為宣傳教育階段。從2月1日起，縣以上機關(guān)干部學(xué)習(xí)時間為兩周，早上學(xué)習(xí)，晚上民主檢查。區(qū)以下干部學(xué)習(xí)時間為一個月。

第四，進行試點，取得經(jīng)驗。1953年1月14日，區(qū)婦聯(lián)召開各縣婦聯(lián)主任擴大會議，討論宣傳貫徹婚姻法試點工作。2月初，行政區(qū)貫徹婚姻法運動委員會在贛縣六區(qū)黎芫鄉(xiāng)進行試點。此后，各縣都進行了試點工作，具體做法是：一是組織干部學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，調(diào)查摸底，掌握典型，為廣泛開展宣傳打下基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)召開人民代表大會，各村分別召開老年人會、青年會、婦女會，發(fā)動民校教師、宣傳員利用民校、黑板報、影前幻燈、婚姻法圖解，以及當(dāng)?shù)卣嫒苏媸孪蛉罕娺M行深入宣傳。三是各村成立調(diào)解委員會，對家庭不和睦的典型戶，采取背靠背地了解情況，交代政策、分析不和原因并談危害，找到克服辦法。在自愿原則下，召開家庭會進行正面教育。條件成熟后，召開村群眾大會，公布調(diào)解結(jié)果，以擴大影響，教育更多的群眾。四是自下而上總結(jié)宣傳貫徹婚姻法情況，評選模范，樹立旗幟，訂立公約。

值得一提的是，這次運動月結(jié)合了土改復(fù)查和司法改革，以及婦聯(lián)自身的整頓健全，從而鍛煉了大批婦女干部。在司法改革運動中，婦聯(lián)主動擔(dān)任司法改革委員會委員，積極發(fā)動婦女參與司法改革。全區(qū)縣一級婦聯(lián)共輸送16名女干部到法院工作，為貫徹婚姻法運動及其后續(xù)工作創(chuàng)造了良好條件。

經(jīng)過充分準(zhǔn)備后，中共贛南地委遵從中央、中南局和江西省委指示，決定按試點工作步驟與做法，在全區(qū)開展貫徹婚姻法運動月的各項工作，積極動員干部群眾投入其中。

運動月的宣傳工作扎實且活潑，深受群眾歡迎。以信豐縣為例，其宣傳方式多種多樣，主要有宣傳站56個，戲團66個，廣播崗52個，讀報組415個，大字報73期，山歌社26個，黑板報206塊。從事各式宣傳的宣傳員1596人。瑞金縣有宣傳婚姻法的街頭劇，學(xué)校有組織學(xué)生街頭巡回宣傳婚姻法。其他各縣有組織報告團到各鄉(xiāng)作巡回報告的，有利用婚姻法圖解到各地展覽的，不一而足。短時間內(nèi)，贛南大地處處都在學(xué)習(xí)、議論婚姻法，控訴舊婚姻制度舊風(fēng)俗帶給人民的害處。

運動月中，工作隊（組）推動了各地男女自由結(jié)婚4669對，合法離婚3852對，寡婦改嫁826人（據(jù)16縣統(tǒng)計，缺贛縣、全南），解放童養(yǎng)媳2569人（據(jù)17縣統(tǒng)計，缺全南），解放丫頭104人。這些數(shù)據(jù)顯示了贛南行政區(qū)在運動月中做過的具體工作，取得的可觀成績。此外，還嚴(yán)懲了抗拒婚姻法、殘害婦女的罪犯。群眾對此非常滿意：“現(xiàn)在的人民政府真關(guān)心婦女利益，這都是婚姻法帶來的好處。”

運動月后期，贛南行政區(qū)各地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，評選了貫徹執(zhí)行婚姻法的模范。在全區(qū)的總結(jié)中，還找出了存在的問題，如運動發(fā)展不平衡，平原縣好于邊遠(yuǎn)、山區(qū)縣；婦聯(lián)尚未充分發(fā)揮婦女兒童利益代表的作用，有的婦女干部對殘害婦女兒童的惡性事件麻木不仁；干涉婚姻自由、虐待婦女兒童的現(xiàn)象仍時有發(fā)生等。這說明貫徹婚姻法任重道遠(yuǎn)，還需繼續(xù)努力。

運動月的顯著成效

在貫徹婚姻法運動月中，全國各地在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合，以宣傳開路，發(fā)動廣大群眾積極投身其中，形成波瀾壯闊的群眾運動。工作隊（組）注重調(diào)查，注重思想引導(dǎo)和法制教育，滿足群眾合理要求，對違反婚姻法的人和事敢于亮明態(tài)度，依法懲處，得到了人民群眾的衷心擁護與支持。

第一，以前所未有的廣度和深度，在全國人民中宣傳了婚姻法，使婚姻法的基本原則及各方面的具體規(guī)定，為廣大干部和群眾所了解與掌握，從而為正確貫徹執(zhí)行婚姻法打下深厚基礎(chǔ)。在運動月中，各地積極培訓(xùn)基層干部，組織由黨員、青年團員、報告員、宣傳員組成的宣傳大軍，在群眾中大規(guī)模開展宣傳活動。各人民團體和文化部門密切配合，利用生動活潑、豐富多彩的方式方法進行宣傳。與此同時，《人民日報》、新華社及地方黨報黨刊連續(xù)報道各地試點經(jīng)驗，介紹蘇維埃婚姻與家庭立法原則等資料，以及中央人民政府法制委員會針對群眾提出的有關(guān)婚姻家庭問題作的解答。如此大規(guī)模的宣傳教育，使婚姻法家喻戶曉、深入人心，破除了封建婚姻制度與習(xí)俗。

第二，提高了干群執(zhí)行婚姻法的自覺性，推動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。干部們普遍認(rèn)識到，能否認(rèn)真堅決執(zhí)行婚姻法，采取嚴(yán)肅慎重負(fù)責(zé)的態(tài)度解決婚姻案件，保證婦女利益，能否積極支持群眾（特別是被壓迫的婦女群眾）反對封建婚姻制度和反對封建思想的正義斗爭，能否在處理本身的婚姻問題時以身作則地遵守婚姻法，這些都是對自己在政治上和法紀(jì)上的嚴(yán)峻考驗，從而進一步提高了貫徹執(zhí)行婚姻法的自覺性。廣大群眾消除了對婚姻法的誤解或片面認(rèn)識，自覺遵照婚姻法行事。如安徽省鳳陽縣洼金鄉(xiāng)欲蒼村在運動月中開過老人會，會上大家說：“過去只知道婚姻法一來都要我們離婚，現(xiàn)在真的聽了婚姻法，才知道是叫家庭好的，還是要搞好生產(chǎn)，一家和氣。”村里有個婦女閻家蘭，從小就是童養(yǎng)媳，當(dāng)年20歲。運動月中她看話劇《小女婿》時痛哭道：“我看了劇中的小女婿，就想起自己的丈夫沒有小女婿高，自己過去受的壓迫是一樣的。”經(jīng)過幾天的思想斗爭，她下決心到鄉(xiāng)政府提出離婚，得到批準(zhǔn)。后來她見到工作隊同志，滿臉笑容地對他們說：“如果不是毛主席派人來宣傳婚姻法，我一輩子也翻不了身！我謝謝毛主席。”

贛南行政區(qū)寧都縣竹笮鄉(xiāng)松湖村的曾春秀，新中國成立前父母把她抱給黃滿女做孫女，黃滿女無兒無女，又將年幼的春秀許配給孫子。春秀打心里不滿這樁婚事，她學(xué)習(xí)婚姻法后，不顧一切阻撓，終于找到了自己合意的對象。她結(jié)婚時不請客、不收禮、不辦酒席、不坐花轎。人們對她爭取婚姻自由、反對包辦婚姻，以及婚事新辦、移風(fēng)易俗的舉動，廣為傳揚。

第三，促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群、政群、干群關(guān)系。廣大干部通過運動月的洗禮，改變了過往官僚主義、自由主義、“和事佬”式的工作作風(fēng)，實行腳踏實地、艱苦樸素、親力親為的工作作風(fēng)，取得了良好成績。群眾真正感到黨和人民政府與他們心連心。

第四，依法查處了大批侵害婦女兒童正當(dāng)權(quán)益、尤其是因干涉婦女婚戀自由而殺害婦女或?qū)е聥D女自殺的案件，對違法行為人和犯罪分子予以拘押、判刑、槍決等不同懲罰。從而迅速、有力地震懾了違法犯罪者，鼓舞了人民群眾、特別是廣大婦女，使之勇敢起來抗?fàn)帲S護自身合法權(quán)益，在一定程度上凈化了社會空氣，提高了黨和人民政府的威望及公信力。安徽鳳陽群眾說：“到底是毛主席辦的事，辦一樣算一樣。”贛南老區(qū)的婦女高興地唱道：“婚姻法上講得詳，婚姻法上樣樣好。男婚女嫁好主張，四面八方都顧到。生產(chǎn)勞動爭模范，如今不比舊封建，夫妻和睦喜洋洋。”

貫徹婚姻法運動月作為一種群眾運動，于1953年3月底4月初結(jié)束。當(dāng)年創(chuàng)辦的《中南貫徹婚姻法運動情況簡報》，也于4月18日印發(fā)了終刊號。4月19日，中共中央發(fā)出《關(guān)于結(jié)束貫徹婚姻法運動的指示》，要求各地運動應(yīng)根據(jù)實際情況于4月份內(nèi)完全結(jié)束。從此，貫徹執(zhí)行婚姻法成為黨和人民政府、人民團體的一項日常工作。（責(zé)任編輯 崔立仁）

作者：原中共瑞金市委黨史工作辦公室副主任，贛南師范大學(xué)中央蘇區(qū)研究中心兼職研究員