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民營資本為社會主義文明賦能何以可能

2024-11-02 00:00:00劉潤

摘 要:深入理解指導中國市場經濟實踐的中國特色社會主義政治經濟學的理論原則和立場,是準確把握中國資本政策的關鍵。堅持社會主義價值理性與市場經濟工具理性相統一,是中國特色社會主義政治經濟學的理論邏輯,從這一理論邏輯解讀資本政策可以看出:兩個“毫不動搖”作為中國特色社會主義基本經濟制度被寫入憲法,“所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展”;對待資本的“兩點論”“兩手抓”是解讀資本限制、劃定資本“邊界”的理論和政策依據;社會主義共同富裕戰略為民營經濟提供了超越資本主義限制、為社會主義文明賦能的廣闊發展舞臺;中國特色社會主義政商關系范式為民營經濟提供了社會主義文明引領新路徑。

關鍵詞:民營資本;社會主義文明;政治經濟學;共同富裕;政商關系

中圖分類號:F276 文獻標識碼:A 文章編號:1674-5450(2024)05-0030-07

改革開放開啟了中國式現代化道路的新探索,確立了社會主義市場經濟體制。作為市場經濟的重要主體——中國民營經濟用短短的40年走過了西方300年的發展歷程,對中國成長為世界第二大經濟體和實現小康社會目標作出重要貢獻。但與此同時,中國民營經濟在實踐中始終存在對資本邊界把握不當的問題:一種表現是創業成功后不斷膨脹、擴張無序,謀求壟斷;另一種表現是對某些政策調整產生誤解,受民營經濟“離場”論調蠱惑而擔心自身命運,動搖發展信心。這兩種極端現象歸根到底是沒有理解支撐和指導中國特色社會主義市場經濟實踐的中國特色社會主義政治經濟的理論原則和立場。綜觀中國改革開放以來的經濟制度和政策調整,既有對馬克思主義政治經濟學原則立場的堅持,又借鑒了西方經濟學關于市場經濟“看不見的手”的原理。但是,其歸根結底是對馬克思主義政治經濟學的繼承和發展。習近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時強調,“在社會主義市場經濟條件下規范和引導資本發展,既是一個重大經濟問題,也是一個重大政治問題;既是一個重大實踐問題,也是一個重大理論問題,關系堅持社會主義基本經濟制度,關系改革開放基本國策,關系高質量發展和共同富裕,關系國家安全和社會穩定”[1]。

中國式現代化提供了一種不同于資本主義的社會主義文明新形態,其中共同富裕是中國式現代化的本質要求和社會主義文明的重要特征[2]22-24。堅持把社會主義優勢與市場經濟優勢相結合,始終保持市場經濟改革的社會主義方向,是中國發展社會主義市場經濟的立足點。對于掌握著資本并善于運用資本的民營經濟主體和企業家,學習領會、弄懂吃透中國自己的市場經濟學,使資本為共同富裕的社會主義文明賦能,是中國民營資本能夠行穩致遠、在社會主義廣闊舞臺上更好發揮作用的必然要求。

一、中國特色社會主義政治經濟學是價值理性與工具理性的統一

在以個體利益最大化為目標的西方主流經濟學的話語范式下,經濟學被認為是追求個體利益最大化的市場行為選擇學,企業唯一的社會責任就是在比賽規則范圍內增加利潤。與西方主流經濟學不同,馬克思主義政治經濟學是一個理論邏輯與價值理性相統一的理論整體,“在馬克思的理論邏輯中可以分為以學術范式呈現的學理邏輯和以價值觀導向呈現的立場邏輯”[3]37-38。一方面,馬克思主義政治經濟學從屬于其關于生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的社會矛盾運動規律認識;另一方面,馬克思主義理論體系是以最廣大勞動人民為其根本立場。人民性是馬克思主義最鮮明的品格[4]。

中國在改革開放實踐中秉承馬克思主義政治經濟學的人民立場,把人民主體性與市場經濟的工具理性相統一。20世紀90年代鄧小平定義社會主義本質概念時,一方面剝離了傳統上把計劃經濟與社會主義相聯系的固有認識,把“解放生產力,發展生產力”放在首位;另一方面,強調社會主義要堅持“消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”的倫理立場和目標[5]373,體現了社會主義發展“為了誰”的價值立場與市場經濟“解放生產力、發展生產力”的工具性相結合的馬克思主義政治經濟學理論邏輯。正如習近平總書記所說:“我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發展市場經濟,什么時候都不能忘了‘社會主義’這個定語。”[6]64從改革開放之初的“三個有利于”標準、社會主義本質論到新時代以人民為中心的發展思想,中國的市場化改革始終貫穿著中國共產黨人的“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”的初心使命。黨的二十大報告明確提出,中國式現代化是“中國共產黨領導的社會主義現代化”,是“實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體”[2]22-24的現代化。這既是中國式現代化的社會主義文明發展要求,也是指導中國市場經濟實踐的中國特色社會主義政治經濟學的價值立場。

在發揮市場經濟功能方面:一方面,通過體制改革大幅度減少政府對資源的直接配置,釋放市場活力,不斷完善產權保護,促進市場公平競爭,有效發揮資本作為重要資源稟賦的積極作用;另一方面,圍繞中國不同發展階段人民群眾的需要,引導市場經濟主體的投資方向。改革開放之初,在產能落后不能滿足人民群眾物質文化需要的情況下,中國著重促進GDP總量的增長;在新時代,不平衡不充分發展與人民群眾對美好生活期待的矛盾突出,因而更加著重于協調發展和高質量發展,在此基礎上提出供給側結構性改革的任務。兼顧個體利益與集體利益、眼前利益與長遠利益,兼顧效率與公平,是中國市場化改革的重要特征。正如習近平總書記在談到社會主義制度與市場經濟的關系時所說:“我們要堅持辯證法、兩點論,繼續在社會主義制度與市場經濟的結合上下功夫,把兩方面優勢都發揮好,既要‘有效的市場’,也要‘有為的政府’,努力在實踐中破解這道經濟學上的世界性難題。”[6]64

中國特色社會主義政治經濟學把“人民主體性”的社會主義價值立場與市場經濟工具理性相統一,打破了建立在個人本位基礎上的現代市場經濟西方主流話語體系,提供了社會主義文明視域下市場經濟的理論解釋范式。對中國民營資本的理論認識和政策闡釋均需要基于這一政治經濟學立場。

二、民營資本兩重性的中國特色社會主義政治經濟學解讀

資本的本性是最大限度地追求價值增殖,從這一本性出發“必然會產生出資本的雙重邏輯:一種是借助物的力量而產生的創造文明的邏輯,另一種是從社會關系中產生的追求價值增殖的邏輯”[7]。一方面,資本借助物的力量推動資源在更廣范圍內配置和生產要素在更大范圍內流動,促進了生產力的發展和物質文明的進步;另一方面,“資本追求價值增殖的邏輯使其必然要沖破一切束縛和限制,推行自己的意志,滿足自己的欲望”[8]33,進而試圖對政治生活進行操控。馬克思曾批判資本主義制度條件下的勞動異化、經濟危機,以及由資本強權帶來的一系列不平等。他認為,在資本主義私有制條件下,資本家掌握勞動產品的分配權,廣大勞動者的收入被壓縮,“使社會上的大多數人的消費縮小到只能在相當狹小的界限以內變動的最低限度”[9]2-3,這種對抗性的分配關系最終使無產階級陷入貧困。盡管西方發達資本主義國家不斷進行“改良”,國內階級矛盾有所緩和,但資本“強權”的本質在今天并沒有改變,金融危機仍在上演,并且資本借由經濟全球化與國家利益捆綁向第三世界輸出,造成了第三世界對發達資本主義國家的經濟政治依附,加劇了世界經濟發展的不平衡。

從中國特色社會主義政治經濟學理論視域出發,堅持中國特色社會主義市場經濟的人民立場,關鍵是要把控好資本的“邊界”。

中國的社會主義市場經濟實踐既不同于改革開放前高度集中的計劃經濟體制,也不同于建立在私有制基礎上的資本主義自由市場經濟。在對資本的認識上,中國堅持馬克思主義政治經濟學的辯證法和“兩點論”。一方面,承認資本是帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶,是促進社會生產力發展的重要力量,在基本經濟制度設計上保障資本參與社會分配、獲得增殖和發展的權利;另一方面,充分認識到“資本具有逐利本性,如不加以規范和約束,就會給經濟社會發展帶來不可估量的危害”[1]。在社會主義市場經濟條件下,把勞動作為經濟增長的唯一源泉,忽視資本和其他生產要素的貢獻是違背現代社會化大生產的客觀規律,但只相信自由市場法則,認為資本“唯利是圖”的正當性而無邊界意識,在中國也是行不通的。資本創造價值和野蠻生長都源于其逐利性,哪一面是主流,關鍵在于能否正確而有效地引導資本的行為。“允許一部分人先富起來”的前提是“誠實勞動、合法經營”,通過創新、創造成為致富帶頭人,而非通過剝削、圈錢、制造脫離實體經濟的金融“泡沫”,以及破壞環保等方式獲利。在社會主義制度大前提下發展市場經濟,資本強權、贏者通吃不行。資本不能侵入意識形態領域,更不能左右政權、僭越法律、掌控教育和媒體等。

早在改革開放之初,鄧小平就強調,物質文明和精神文明都搞好,才是中國特色社會主義,強調物質文明和精神文明要“兩手抓”“兩手都要硬”,堅決“打擊各種犯罪,掃除各種丑惡現象,手軟不得”[5]378。在對待資本的問題上,習近平總書記強調,“要歷史地、發展地、辯證地認識和把握我國社會存在的各類資本及其作用”。一方面“要更好發揮資本市場功能,為各類資本發展釋放出更大空間”,另一方面“要規范和引導資本發展”,“設立‘紅綠燈’”[1]。“兩點論”為我們準確解讀中國特色社會主義市場經濟條件下的資本限制、劃定資本“邊界”提供了認識論參照。遏制資本無序擴張不是不要資本,而是使資本不能成為“控制人”“異化人”的力量。認清這一點,就不會誤讀政府有關加強反壟斷和反不正當競爭、促進社會公平的一系列政策法規。社會主義市場經濟就是要發揮市場和政府“兩只手”的作用,通過一系列“兩手抓”的方法使其服從和服務于社會主義的發展目標。從根本上講,加強資本監管不是為了限制、打壓民營經濟的發展,而是為了讓民營企業在社會主義條件下更加健康地發展。

三、民營資本與社會主義共同富裕的政治經濟學難題審視

全體人民共同富裕是中國式現代化的鮮明特征和本質要求,承載著中華文明五千年的大同社會理想和社會主義建設者的不懈追求。在建黨百年之際,中國在歷史性地解決了絕對貧困、全面建成小康社會的基礎上,開始把推動“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[10]作為新的戰略重點,提出分階段、因地制宜探索共同富裕的有效路徑。

用中國特色社會主義政治經濟學解讀“共同富裕”戰略部署,可以看出:一方面,推動實現共同富裕是改革開放以來中國式現代化發展道路的既定步驟,是政策的一貫性使然,而非政策轉向。共同富裕作為社會主義的核心價值和本質特征,是立足于最廣大勞動人民立場、與個人主義相對立的社會主義文明理念,“是人民群眾的共同期盼”[11]。實現共同富裕是踐行社會主義核心價值觀和人民主體發展立場的必然要求,是貫徹效率與公平兼顧的社會主義市場經濟分配原則的必然選擇。正如習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上所說:“消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現,是黨和政府的重大責任。”[12]改革開放以來,中國在解放生產力、發展生產力和財富總量的提高上效果顯著,但是基尼系數仍然持續處于高位,財富向少數聚集、發展不平衡的問題仍然突出。黨的十九大報告也把我國社會主要矛盾表述為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[13]9,繼脫貧攻堅、全面小康任務基本完成后,戰略重點轉向減少貧富差距、推動共同富裕是政策的邏輯使然,是水到渠成之舉。

另一方面,共同富裕的實現路徑不是“殺富濟貧”,不是搞平均主義,更不是民營經濟離場,而是把高質量發展放在首位。發展是硬道理,解放生產力、發展生產力始終是實現共同富裕的前提和基礎。習近平總書記在出席2022年世界經濟論壇視頻會議的演講中強調:“中國要實現共同富裕,但不是搞平均主義,而是要先把‘蛋糕’做大,然后通過合理的制度安排把‘蛋糕’分好,水漲船高、各得其所。”[14]社會主義“允許一部分人先富起來”,同時也要“先富帶后富、幫后富”,鼓勵民營企業成為“致富帶頭人”[15]。

社會主義市場經濟條件下,共同富裕與資本更好地發揮其功用之間并非對立和排斥的關系,而是相互促進、相輔相成的關系。改革開放40多年來,中國是世界上唯一沒有出現金融危機和經濟危機的國家。馬克思總結經濟危機的直接原因是生產“相對過剩”,所謂的“相對”過剩而非“絕對”過剩是因為商品相對于購買力來說的過剩。一方面,資本在追求剩余價值的驅使下不斷擴大再生產;另一方面,占人口絕大多數的工人階級因貧困、消費不足,造成了“剩余價值”不能順利實現,危機就爆發了。

中國的市場經濟同樣會有資本的無序擴張、產能過剩和有效需求不足等問題,但中國始終堅持市場與政府“兩只手”的調節作用。一方面,按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法推動供給側結構性改革,積極穩妥化解產能過剩,培育發展新產業、新業態,促進產業結構升級;另一方面,打好脫貧攻堅戰,加快農民工市民化,不斷完善社會保障體系,通過獎勵和補貼鼓勵企業增加就業、擴大有效需求,促進供需平衡。扎實推動共同富裕,著力提高低收入群體的收入,擴大中等收入群體,形成中間大、兩頭小的橄欖型財富結構,更能夠從根本上解決生產過剩和有效需求不足的矛盾。而市場需求擴大和支付能力提升會進一步帶動消費升級和產業升級,促進經濟良性發展,實現資本逐利與滿足人民群眾需要的統一。只有走向共同富裕,解決好貧富差距過大的問題,中國經濟才可能實現高質量發展,中國的民營資本才能夠行穩致遠。

縱觀改革開放以來的國家經濟發展戰略和部署,從全面建設小康到“一帶一路”,從供給側改革到國內國際雙循環,從脫貧攻堅、完善社會保障到實現經濟高質量發展,每一階段的戰略決策和部署都為民營經濟提供了發展的機遇和舞臺。社會主義共同富裕戰略為民營經濟提供了更加廣闊的發展舞臺。

四、新型政商治理范式與民營資本主體的價值規范和引領

中國的政商關系范式反映了中國特色社會主義政治經濟學視域下的資本實踐原則,體現了中國式現代化既要“有效的市場”,又要“有為的政府”的社會治理要求。隨著對社會主義市場經濟條件下政府作用與市場作用認識的不斷深化,中國逐步形成了一個具有自身特色的政商關系治理范式。

(一)在基本經濟制度安排上堅持“兩個毫不動搖”

改革開放40多年來,我國民營經濟從無到有、從弱到強,不斷發展壯大。民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量,成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源,“我國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒”[16]。對廣大民營企業家敢為人先的創新意識、鍥而不舍的奮斗精神習近平總書記也給予了高度評價。中國的民營經濟用行動證明了“自己人”的身份。

“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”與“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”共同作為中國的基本經濟制度已經被寫入憲法、寫進黨章,為所有民營企業和民營企業家安心謀發展提供了法律制度保障。實踐證明,“兩個毫不動搖”是與中國特色社會主義市場經濟相匹配的有效制度安排。民營經濟是我國經濟制度的“內在要素”,它“只能壯大、不能弱化”[16]。作為發展社會主義市場經濟的基本經濟制度安排,“兩個毫不動搖”“不是對立的,而是有機統一的”,要“相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”[16]。在部署推動高質量發展和切實推進共同富裕戰略中,黨中央把中國民營經濟最集中、發展最好的浙江作為建設共同富裕示范區試點[17]。這恰恰證明了民營經濟不僅不能“離場”,而且還要走向更加廣闊的舞臺。

(二)用法治來規范政府和市場的邊界

一方面,完善和落實產權保護的法律制度,使民營企業回到“以法護企”的軌道上來。有恒產者有恒心,民營企業家的信心、安心、專心對企業發展十分重要,這是激發民營企業家干事創業的前提。黨的十八大以來,圍繞民營企業關切的市場主體地位和產權保護等問題,國家出臺了一系列法律法規,特別是《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》的頒布和《民法典》的實施,全面確立了平等保護市場各類主體財產權的法律依據,對民營企業形成良好預期、增強發展信心起到了重要作用。近年來,深化“放管服”改革、市場準入負面清單制度及《優化營商環境條例》《關于加快建設全國統一大市場的意見》的發布,進一步推動了各類市場主體平等進入市場,促進各類生產要素跨地區自由流動。黨的十八大以來,黨內反腐常態化和行賄問責的法律制度不斷完善,斬斷了企業與政府官員的利益輸送鏈條,大大提高了政商“勾結”的法律風險,為營造公平競爭的市場環境提供政治保障。

另一方面,依法加強資本監管,為資本設置“紅燈”。實體經濟是踐行勞動價值論、實現全體人民共同富裕的立身之本,而“金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職”[18]。首先,要引導資本為實體經濟服務。其次,加強和完善反壟斷、反不正當競爭的立法執法,遏制資本無序擴張、野蠻生長。再次,不斷完善和加強勞動保護、生態保護的立法執法,使資本盈利與促進人、社會、生態和安全的均衡發展保持一致。近年來,以互聯網、大數據、云計算、人工智能、5G為代表的信息技術和數字經濟的發展,使資本發揮帶動各類生產要素集聚配置功能更加強大,但與此同時,其壟斷和無序擴張驅動倍增,隱蔽性更強,金融風險也更大。因此,需要進一步提高資本監管能力和水平,補足相關法律漏洞。此外,還要繼續“加強資本領域反腐敗,保持反腐敗高壓態勢,堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為,著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后的腐敗行為”[1]。

(三)發揮民營經濟統戰的教育引導作用,激發企業家精神

近年來,作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環,“親清”新型政商關系的確立,為推動市場經濟的社會主義文明引領提供了新的治理路徑。黨的十九大報告把構建“親清”新型政商關系列入中國共產黨民營經濟統戰工作內容,“這是世界上任何國家地區和任何一個時期的政商關系都不具備的特色和優勢”[19],既表明民營經濟作為中國經濟制度的內在要素,始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎,始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量,也表明社會主義市場經濟條件下中國共產黨與廣大非公有制經濟人士的引領與被引領關系。

內因是事物發展變化的根據,是事物運動的源泉和動力。如果說法律規范、政策限制是市場倫理的外在約束,那么,作為市場經濟的重要主體——企業尤其是民營企業,其道德認知和價值取向則是決定市場經濟倫理走向的內在約束。市場經濟條件下,資本和財富猶如一把“雙刃劍”,“一方面它能確證企業家的個人能力、魅力和天才,故沒有強烈的資本、財富意識就不可能成為企業家;另一方面,資本和財富也很容易導致企業家被外在的物質所異化,即企業家的生命、心靈被資本、財富所統治而成為其奴隸,原有的主體精神反倒喪失殆盡”[20]96。人一旦被“物”所控制,就失去了主體的能動性和創造性,就失去了精神自由,“作為資本家,他只是人格化的資本。他的靈魂就是資本的靈魂。而資本只有一種生活本能,這就是增殖自身,獲取剩余價值”[21]260。從企業家個人發展的精神需求上看,企業家只有把企業的利潤目標建立在與社會大眾的幸福相連接的基礎上,才能得到社會承認,才能獲得超越“資本”控制的主體力量,才能源源不斷地獲取創新創造的動力。企業家也才能在滿足社會需要的過程中滿足自身的精神需要。

發揚企業家精神,激發企業家干事創業的積極性、主動性,是推動民營資本為社會主義文明賦能的內在力量。“市場活力來自人,特別是來自企業家,來自企業家精神。”[22]黨中央非常重視民營經濟的統戰工作,強調凝聚共識的重要作用,2020年中共中央頒布《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》,提出要把民營經濟人士的智慧和力量更好地凝聚到實現中華民族偉大復興的目標任務上來,“凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量”[23]。

從根本上說,中國的企業家精神與共產黨人在承接愛國主義傳統和民族復興使命擔當方面是一致的,也都具有追求卓越、不斷超越自我的精神品格和“家天下”情懷,“只要一個人有了社會地位,或者認為自己能夠對鄰居、對社區、對天下有一些影響,他就可能從傳統中很自然地接過‘齊家、治國、平天下’的道義繼承”[24]65。在中國商界,傳統儒家文化的“義利兼顧”思想始終存在,從來沒有消失過。清末民初,張騫倡導“實業救國”,把創辦企業積累的資金投入學校教育,希望通過實業與教育來實現國家富強、民族振興。抗戰爆發后,包括華僑在內的大量民族企業家慷慨解囊,正是民族企業家身上所具有的這種家國情懷,才使中國的抗日民族統一戰線成為可能。改革開放以來,經過40多年市場經濟實踐的磨礪和洗禮,中國已經產生了一批既引領時代發展又體現中國精神的優秀企業家,他們成為中國民營經濟的發展方向和榜樣。在2018年中央表彰的改革開放40年百名杰出貢獻者名單中,共有28位企業界代表,其中民營企業家多達17位。一方面,這與中國民營經濟已經撐起“半壁江山”的經濟貢獻相吻合;另一方面,登上改革開放光榮榜,既是中國民營企業和企業家開拓進取、不斷奮斗的結果,也是黨中央代表全國人民對民營經濟帶頭人所作貢獻的充分肯定。在全面建設小康、精準扶貧與抗擊疫情、復工復產中,中國的民營企業和企業家均用行動詮釋了“政商一體”、共克時艱的家國情懷。在中國推動經濟高質量發展、實現全體人民共同富裕和全面建設社會主義現代化國家的新征程中,企業家的作用必不可少,企業家精神尤為重要。

做好民營經濟統戰工作,不斷改善營商環境,構建“親清”政商關系,做到親而有度、清而有為。同時,把對民營企業主的教育引導與幫扶解困相結合,不斷凝聚發展共識,增進互信,為企業家干事創業提供有力支持。這是教育引導民營經濟健康發展、推動民營經濟為社會主義文明賦能的必然選擇。

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Possibility of Private Capital Empowering Socialist Civilization

Liu Run

(College of Marxism, Shenyang Normal University, Shenyang Liaoning 110034)

Abstract:Understanding the theoretical principles and positions of socialist political economy with Chinese characteristics that guide the practice of Chinas market economy is the key to accurately grasping Chinas capital policy. It is the theoretical logic of socialist political economy with Chinese characteristics to insist on the unity of socialist value rationality and market economy instrumental rationality. Secondly, the“two-point theory”and “two-handed approach”to capital are the theories for interpreting capital restrictions and defining the“boundaries”of capital. Third, the strategy of socialist common prosperity provides a broad stage for the private economy to transcend the limits of capitalism and empower socialist civilization; Fourth, the paradigm of socialist political and business relations with Chinese characteristics provides a new path for the private economy to lead socialist civilization.

Key words:private capital; socialist civilization; political economy; common prosperity; political-business relations

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