扎實推進基礎教育擴優提質

9月9日到10日，全國教育大會在北京召開，習近平總書記發表重要講話，強調要“優化區域教育資源配置，推動義務教育優質均衡發展，逐步縮小城鄉、區域、校際、群體差距”。2024年政府工作報告也提出，要“開展基礎教育擴優提質行動，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化”?；A教育是打牢教育強國的根基，作為深化基礎教育供給側改革的重要舉措，基礎教育擴優提質行動就是為了進一步擴充優質教育資源，從而試圖解決人民群眾高期待與總體優質教育資源不足之間的矛盾。

精準把握基礎教育擴優提質的內涵要義。推進基礎教育擴優提質是貫徹落實黨中央決策部署的硬任務。必須把高質量發展作為基礎教育的核心任務和戰略選擇，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。推進基礎教育擴優提質是提升建設教育強國速度的有效舉措。擴大優質教育資源，努力構建學有優教、幼有優育的高質量教育體系，是構建優質均衡基本公共教育服務體系的核心。推進基礎教育擴優提質是增進人民群眾教育獲得感的具體體現。推進基礎教育擴優提質就是致力于深化基礎教育供給側改革，優質教育資源內容擴大化，人民群眾對“上好學”的期望與總體優質教育資源不足之間的矛盾能夠得到解決，從而提升人民群眾在教育中的獲得感和幸福感。

大力夯實基礎教育擴優提質的發展根基。一是政策頂層設計不斷完善。深入貫徹全國教育大會精神，統籌提高基礎教育普及水平和育人質量，構建基礎教育政策體系，實施德智體美勞融合發展以及學前、縣中、特教發展提升行動計劃。二是學校辦學條件不斷改善。穩步推進學前教育促進工程，實施學前教育行動計劃。統籌實施義務教育薄弱環節改善與能力提升等基礎教育重點項目，持續開展義務教育標準化建設，進一步實現縣域范圍內基礎教育資源基本均衡。三是教育教學質量不斷提高。學前教育保教水平不斷提升。強力推進“雙減”落實、義務教育學校作業管理、課后服務等工作。普通高中以深入實施新課程新教材為主線，改進課堂教學方式，切實加強學生發展指導。四是基礎教育公平不斷推進。有序擴大學前教育普惠性資源供給。五是育人模式改革不斷深化。深化基礎教育課程改革和高中階段考試招生制度改革，推動教育觀念逐步轉變。

探索基礎教育擴優提質的實施路徑。一是聚焦人口結構性變化。針對適齡人口的變化趨勢，建立健全學齡人口變化應對機制，發布學位供給預警信息，動態分析學位供給。在新增人口集中地區規劃布局一批幼兒園，采取新建公辦園、規范小區配套園等方式，滿足人民群眾就近接受普惠性學前教育的需求。密切關注城鎮義務教育學校入學高峰，指導學位緊張的市縣加快新建改擴建及挖潛擴容，依法依規做好農村小規模學校撤并。提前應對即將到來的普通高中入學峰值，適時布點新建改擴建普通高中學校，優化招生政策和計劃，推進普職協調發展。二是聚焦優質資源配置。在縮小區域、城鄉、校際差距上持續用力，通過實行“強校+”模式開展集團化辦學，多途徑共享優質教育資源。三是聚焦高素質教師隊伍建設。加強師德師風建設，弘揚教育家精神，推進師德培育涵養。聚焦教師培養和培訓，加強源頭培養，發揮教師發展機構職能作用，實施好基礎教育強師計劃、“國培計劃”、教師學歷提升計劃等。深化教師管理綜合改革，選樹教師先進典型，依法保障教師待遇。四是聚焦組織保障落地。強化統籌，壓實責任，制定發展目標、重點任務、重要舉措，確保目標任務落實落地。指導各地統籌用好資金和自有財力，多渠道籌措經費，優化經費支出結構。堅持正確的輿論導向，及時回應社會關切問題，總結推廣典型經驗，營造良好氛圍。

（作者系蘭州市教育科學研究所教研員）