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提能增效:踏遍山河繡荊楚

2024-11-06 00:00:00艾前進
時代報告 2024年9期

“林草生態綜合監測評價是國之大者,我們要把這項基礎工作做好,做到心中有數,科學精準地完成好黨中央、國務院交給的任務。”這是國家林草局長關志鷗對全國林草調查規劃部門干部職工的基本要求。中國首任林業部長梁希贊譽林調規劃人是“開路先鋒”“開山祖師”。

“服務林業是立院之本,開拓市場是強院之路。”湖北省林業調查規劃院(簡稱“湖北林調院”),成立于1952年6月,歷經林業工作隊、林業調查隊、綜合勘察設計大隊、林業勘察設計院、林業調查規劃院等5個發展階段,走過了72年的光輝歷程。在國家和各省林調院中,湖北是較早成立的省份之一。歷經72年的風雨兼程,幾代人秉承科學報國理想,赤誠調查規劃事業,不負人民生態林業建設眾望,以“黨建領院、服務立院、科技興院、人才強院、綜治穩院、文化潤院”的理念,緊緊圍繞湖北林業重點工作和指令性監測任務為中心,發揮技術咨詢和支撐優勢,重點服務林草濕荒一體化監測和林業調查規劃等工作任務。建院72年來,幾代干部職工描“圖”布“點”,替河山妝成錦繡;按“圖”落“界”,把國土繪成丹青;上“天”控“地”,守護好綠水青山,鑄就了“艱苦奮斗、開拓創新、建功立業、務實奉獻”的湖北林調院精神。

湖北實施流域綜合治理,守住森林生態安全底線。近幾年來,湖北林調院曹愛平院長團結帶領新一屆領導班子,集中力量總結院史,以新時代發展目標為引領,勵精圖治,銳意創新。新班子意見一致:林調院不懈奮斗72年的成就卓著,黨和國家對這支隊伍非常看重,新“三定”方案賦予我們履行湖北林草、濕地動態監測公益職能。省局要求院里履行森林資源調查規劃、地方林業項目規劃編制、監測區森林資源監測評估等九大任務,明確開展產學研用協同創新,搭建資源共享平臺,推動全省林業事業高質量發展新職能。干部職工必須圍繞生態文明和林業現代化建設與發展大局,緊扣全省林業重點工作、技術難點和熱點問題,實現重大創新。在森林資源評價、森林可持續經營、濕地評估監測、生態評估監測、林業信息化、智能化大數據平臺搭建與應用等方面不斷探索與創新,更好地服務市州和縣市森林、濕地、自然保護地等監測工作,為湖北林業發展作出應有貢獻。

提能增效謀發展,踏遍河山繡荊楚。我們走進“上登千仞峰,下臨萬丈淵”的湖北林調院,探尋他們傳承林調精神,忠誠林業資源監測和規劃設計事業,以調查規劃的新質生產力,助推湖北林業高質量發展譜寫新篇章。

上篇 黨建領院

鑄牢幾代湖北林調人的魂

山河蒼茫,黨旗似火。與湖北林業建設共進,與時代創新同行72年的湖北林調院,歷任黨委帶領干部職工歷經磨難,鍥而不舍,在一窮二白時發憤圖強,在時代發展中與時俱進,創造了森林資源調查規劃光輝歷程的發展史。新一屆黨委以“黨建領院、多元共治”為主線,把黨的領導貫穿治理全過程、各方面,在建強組織、破解難題、傳承文化、服務工作等方面持續發力,不斷將黨的政治優勢和組織優勢轉化為綜合治理的創新效能。

錘煉湖北林調院精神

歷史是最好的教科書。回望建院史,湖北林調院走過了一條曲折路,留下的輝煌成就是幾代職工不斷探索、不斷奮斗、不斷創新的結果。2022年6月,經請示省林業局同意,院黨委作出編寫《院志》,籌備建院70周年系列活動的決定。組織院志編委會和編纂組,查找發展史實,提煉林調文化,凝練精神內核,架構編寫方案,通過廣泛的調研和探討,準確提煉出了“艱苦奮斗、開拓創新、建功立業、務實奉獻”的湖北林調院精神內核。

艱苦奮斗是湖北林調院精神的根本。林調院歷經了林業工作隊、林野調查隊、綜合勘察設計大隊、林業勘察設計院、林業調查規劃院五個發展階段,期間經歷多次下放和整編。直到1979年5月后,這支隊伍才逐漸穩定下來,現在“湖北省林業調查規劃院”與“湖北省林業勘察設計院”兩個名稱并用、兩種管理模式并行,走過了一條艱苦奮斗的辦院路。老一代林調人依托蘇聯林調技術,結合外業實踐記錄整理調查筆記,不斷總結經驗,改進外業規程,強化技術培訓,使林調技術能力得到了整體提升,全省森林資源踏查和森林經理調查形成了一系列豐碩成果。湖北林調院人在工作態度上嚴謹求實,認真細致,不貪簡便,不抄近路,嚴格按規定和計劃實施外業調查,涌現出了一大批忘我奉獻的干部職工,鑄就了偉大的湖北林調院精神。

開拓創新是湖北林調院精神的靈魂。72年來,省林調院從無到有、從弱到強,逐步發展成以林為主、多元經營的綜合型調查監測、勘察設計、規劃咨詢單位。從建院時的24名青年學生發展到內設11個科室,下設林業勘察設計院的完備結構體系。業務涵蓋林業工程咨詢、設計和施工建設等領域,目前全院共有在職職工412人,其中在編職工154人,聘用職工124人,離退休職工134人。在職職工中,有博士研究生1人,碩士研究生68人,本科學歷173人。具有高級專業技術職稱98人(其中正高級工程師36人),中級專業技術職稱125人,具有注冊執業資格的技術人員54人。他們團結一心,創新謀變,堅持建設和生產兩手抓,在湖北林業建設和示范設計的質量管理上可圈可點,9次參加全國森林資源連續清查受到表彰。

建功立業是湖北林調院精神的精髓。湖北林調院擁有林業工程設計甲級、林業工程咨詢甲級、林業調查規劃設計甲A級,以及專項森林資源環境工程專業甲級、風景園林工程設計專項甲級、營造林工程專業甲級等資質證書。始終走在服務全省國土綠化、綠滿荊楚、長江兩岸造林綠化工程等生態文明建設規劃設計的前列,湖北環荊州古城國家濕地公園總體規劃、湖北省林業污染源普查報告、湖北神農架大九湖濕地保護與恢復工程建設項目初步設計等一批項目獲得國家優秀工程獎,多次受到國家和湖北省政府表彰獎勵。

務實奉獻是湖北林調院精神的擔當。建院70多年來,幾代林調人無私奉獻,積極投身生態建設,用智慧和汗水譜寫了一曲曲唯美動人的綠色旋律,他們焚膏繼晷,駐扎深山,與山林為伴,以足丈量湖北山川,摸清湖北森林資源“家底”,把綠水青山打造成湖北的一張亮麗名片,為建設生態強省奠定了堅實的技術支撐。

傳承優秀文化潤人心

生態文明博大精深,設計文化源遠流長。院黨委認為,林調事業具有林業項目前沿規劃、系統研究、持續建設的獨特優勢,必須把文化潤院理念融入體系治理和規劃設計中,引導干部職工高品位的傳承賡續,擔當起新時期的資源監測和規劃設計大任。

文化潤院體現在院內的文明行動和創先爭優。湖北林調院常年創建精神文明建設活動,引導干部職工文明服務、文明建設、文明生活。將創先爭優引入干部職工的工作和家庭生活中,加強干事創業的責任感、緊迫感和使命感,激發干部職工工作的積極性、主動性和創造性。截至2023年,林調院連續19年被省委、省政府授予“湖北省文明單位”稱號,連續21年被洪山區委授予“洪山區文明單位”稱號。院內文體活動長年不斷,2021年承辦了省林業局直屬系統乒乓球比賽。2022年舉辦了“中國夢·林業美——奮進新征程建功新時代”演講比賽。

文化潤院使湖北林調院的干部職工樹立了優良的院風,落實到了具體的規劃設計中。由湖北林調院承擔的《棗陽市青龍山-白水寺風景名勝區總體規劃(2022—2035年)》項目,規劃人員在歷時三年的綜合調研中尤為注重規劃與政策的即時關聯性,以及空間功能布局的科學性,當發現項目與自然保護地整合優化政策有沖突,即主動暫停總規編制推進,直到2021年國家啟動鄂北水資源配置二期工程的重點項目后,才重啟白水寺片區綜合調研和總規編制,廣泛征求熊集鎮、吳店鎮、棗陽市、襄陽市等相關部門的意見,2022年3月通過了省林業局組織的現場考評和專家評審,獲得省政府批復。這一項目是風景名勝區管理權從住建部轉入自然資源部后,湖北林調院承接的第一個風景名勝區總體規劃項目,規劃賦予了項目豐富的生態文化內涵,受到省、市政府和項目建設單位的一致好評,具有首創性和前瞻性,使林調院的社會美譽度和影響力得到穩步提升。

推進綜治穩院現代化vAx90LrgT4TkVRVVkYfhNbiIfPEMU1soSepWLoAs778=

國家劃定生態保護紅線,是保障和維護國家生態安全的底線和生命線。作為服務國家和區域森林資源監測的林業調研規劃部門,必須嚴守生態保護紅線,維護國家森林生態安全,促進經濟社會可持續發展。在湖北林調院的文化理念中,院黨委將“綜治穩院”固化為推進現代化建設“規劃動作”,確保綜合治理和安全生產高效推進。

完善治理格局,提高治理水平。湖北林調院把綜合治理的重心放在機關和基層,創新治理理念,完善治理格局,寓治理于服務之中,實現了院內治理與業務發展、民生改善的良性互動。近幾年來,黨委機關不斷完善內部運行機制,加強院區管理綜合治理,深入開展平安建設,大力整治安全隱患,籌集專項資金修建職工住房、整修辦公樓、改造院區水電系統,整治周邊環境。

院黨委高度重視安全生產工作,始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針,將安全生產工作作為院中心工作和中長遠發展規劃的重要組成部分,強化管理,加大投入,突出重點,狠抓落實,扎實開展各項安全生產工作。近幾年來,院里將安全生產納入推動中心工作優先位置進行安排部署,細化措施,強化落實。各級領導和各科室部門學習貫徹各級關于安全生產重要決策部署,強化安全生產工作的政治引領,扛牢安全生產政治責任。院黨委成立安全生產工作領導小組,領導班子成員和各科室負責人合理分工,明確責任,定期召開安全生產工作會議,部署安排安全生產工作,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則,簽訂《安全生產目標管理責任書》,落實安全主體責任。主要領導對安全工作親自部署,分管領導親自督辦,部門負責人、項目負責人具體抓落實,一級抓一級,層層抓落實。

綜治穩院是現代化建設的基礎。自覺開展社會主義核心價值觀與“五型機關”創建教育,盯緊守牢意識形態主陣地;踐行初心爭當先鋒,扎實做好黨員干部下沉社區志愿服務,2023年組織80余人下沉社區開展新醫保政策宣傳、文明創建等工作,在職黨員全年累計下沉社區開展志愿服務320人次,880小時。

院黨委將服務對口海核社區——修繕居民休閑長廊,作為2023年度貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“一下三民”活動的重要民生實事,院領導多次帶隊赴海核社區開展調研征求意見,與設計施工人員反復斟酌修繕方案,設計院自籌資金8萬元,修繕完成“初心長廊”。為表達感謝之情,關山街海核社區、七一七小區業委會工作人員專程上門,送來“攜手共同締造辦實事 為民排憂解難顯擔當”錦旗,《長江日報》以“下沉單位、社區和居民共同修繕休閑長廊”為題進行了宣傳報道。

中篇 服務立院

監測設計給湖北林業賦能

征途漫漫,惟有奮斗。湖北林調院黨委按照湖北林業局“實施一體化作戰”的新要求,在綜合監測和林業規劃工作中“算大賬”“堅持質量至上”,結合實施“服務立院”戰略,對內強化治理能力提升工程建設,完善內控制度,加強質量管理,強化資質建設,完善設施設備,鼓勵技術人員潛心一線,牢記職責使命,圍繞“服務立院”戰略,以調查規劃向未來林業負責的態度,把重點放在研究資源調查監測和生態規劃設計的結合上,塑造出湖北林調敢為人先、鍥而不舍、嚴謹踏實的專業精神氣質。

主動攻堅國家林草生態綜合監測

“服務林業是立院之本。”湖北林調院干部職工知責于心,對照國家和湖北省的指令性任務的職責,把工作清單分解到科室,落實到崗位,具體到個人,形成權責明晰、上下銜接、配套完善、科學高效的責任體系,確保事事有人管,件件有著落。院黨委在“十四五規劃”中把“高質量完成指令性任務”作為“業務創新發展工程”的首要內容,重點做好森林資源監測與評價、草原監測與評價、濕地監測與評價、自然保護地監測與評價、林業重點工程技術支撐、碳匯計量監測、林草生態綜合監測與評價、政策研究和標準規范制定等各個方面的工作。

森林資源調查是林調人的主要業務,新中國成立后國家相繼組織了9次大型連續清查工作,每一次都給湖北林調院部署了省內森林資源連續清查與森林資源規劃設計調查工作。他們從原始腳步丈量到運用現代技術,每次都圓滿地完成了國家賦予森林資源普查任務,創造的新經驗、新方法受到肯定,并在周邊省份推廣應用。

走進新時代,“一班人”率領全院干部職工創新林草生態綜合監測工作,2022年、2023年連續兩年在綜合監測林草濕樣地調查工作進度上位居全國第一,分項質量和綜合質量均評定為“優”。2024年,在湖北省林業局高度重視下,林調院提早謀劃,提前部署,精心組織,全力推進,將此次調查監測工作作為湖北林草資源高水平保護的發力點和全面開啟湖北林草生態現代化建設的突破點。自3月中旬完成內部培訓后,抽調30余名技術骨干,分赴各市(州)開展技術培訓、首件必檢、中期檢查和后期驗收等工作,連續奮戰一個多月,充分發揮林調人“特別能吃苦,特別能奉獻,特別能戰斗,特別負責任”的精神,率先完成調查工作。截至4月29日,湖北在全國率先完成森林樣地外業調查工作,連續3年領跑全國。

湖北林調院把公益林、天然林核查納入“服務立院”的特色品牌創建工程,牽頭開展全省國家級、省級公益林年度更新和修復效益監測評估等相關工作,年年取得新進展。為及時掌握公益林年度變化情況,2023年依據省局天保中心批復和各縣市區提交的國家級、省級公益林申請調整的文件和數據庫,監測室、信息室組成的工作專班對全省各地重點公益林調整地塊與全省最新森林資源一張圖進行分析審核,并出具相關審核意見,同時將符合公益林調整政策的調出和補進公益林匯總至全省公益林調整數據庫,納入全省重點公益林年度更新。在湖北省天然林的精準落界中,院中心站組建工作專班,編制天然林精準落界工作方案和技術方案,選定鐘祥市、夷陵區、恩施市等三個市(區)開展天然林精準落界試點工作,完善形成《湖北省天然林精準落界工作方案》和《湖北省天然林精準落界技術方案》,分析判讀全省天然林疑似變化情況,指導各地開展調查核實,全面推進全省天然林精準落界工作,2023年底形成了天然林精準落界成果。

勤勉服務湖北林業重大中心工作

牢牢把握流域綜合治理核心目標,扎實推進流域綜合治理。湖北省委、省政府以此為基礎,著力推動生產方式和生活方式綠色低碳轉型。湖北林業在落實中規劃建設“鄂西南武陵山、鄂西北秦巴山、鄂東北大別山、鄂東南幕阜山四大森林生態屏障和鄂中平原濕地生態系統”的“四屏一系統”,優化發展空間布局,維護生物多樣性和生物安全,筑牢“三江四屏千湖一平原”生態安全格局。近幾年來,湖北林調院圍繞湖北林業中心服務大局,主動擔當勤勉作為,不折不扣地落實省林業局黨組決策部署,全面完成各項工作目標任務,為推進中國式現代化的湖北林業實踐、加快建設全國構建新發展格局先行區貢獻了不可或缺的林調力量,多項工作得到省林業局黨組和相關處室的充分肯定。

湖北濕地面積144.5萬公頃,占國土總面積的52.9%,人工濕地面積68.1萬公頃,占國土總面積的47.1%,資源總量排全國第11位,中部第1位。省林調院始終跟蹤濕地資源調查,實施濕地資源動態監測,實現調查、統計、評估全過程自動化,進一步提升了工作質效。院里按照省林業局要求,編制湖北《濕地保護規劃(2023—2030年)》,使濕地保有量總體穩定,修復退化濕地10萬畝以上。全省按照這一規劃建設,截至2023年底,新增公安崇湖和仙桃沙湖兩個國際重要濕地,新增天門市張家湖、十堰市鄖陽湖、竹山縣圣水湖3個國家重要濕地,濕地保有量持續穩定,建立了濕地保護高質量發展的新格局。

湖北推深走實林長制,全面實施強縣工程,建設生態文明,都有不同的考核內容和考評任務。省林調院以森林增長的統計和出數作為統一的考核指標,每年及時完成上一年度的森林資源動態監測考核指標數據分析和出數工作,向省局報送年度森林覆蓋率、森林蓄積量等森林增長考核指標。2023年,省林調院結合林草生態綜合監測圖斑監測同步開展考核指標出數,聯合國家林草局中南院對全省蓄積量樣地布設方案進行優化,完成2023年度技術方案及操作細則編制,全力推進全省森林蓄積量樣地調查,為年度考核指標出數提供了可靠保障。

不打折扣地服務省局中心工作和重點工作,全院每年都承擔了林地保護利用規劃編制、自然資源資產清查、規劃實施階段評估等幾十項重大任務。太子山林場管理局承擔森林經營碳匯示范項目建設,院黨委安排中心站配合編制交易試點碳儲量計量監測技術方案,明確監測內容和監測方法,對太子山林場的51個監測樣地全面調查,形成監測樣地數據庫,使林場的森林碳匯經營穩步推進。

搶抓機遇,重點突破。2023年,中央林業專項國債資金的政策出臺后,湖北林調院配合省局,舉全院之力,組織專班,高位推動,協助爭取,高質量地完成了武漢市、襄陽市等10個市州生物防火阻隔帶及防火應急道路可行性研究報告編制工作,對恩施州、宜昌市等地進行技術指導,編制《湖北省林火阻隔系統示范項目初步設計規范》,協助爭取中央林業專項國債資金,共獲批森林防火道路和生物隔離帶項目27個,資金27.66億元,項目資金額度居全國第四,南方非重點國有林區省份第一位,可研報告文本受到國家林草局領導的高度認可。

攜手基層林業完美規劃創意項目

林業規劃設計不僅在改變行業面貌,也在孕育地方林業經濟和社會生活的未來樣態。市州和縣市一線是林業建設發展的主體,服務地方林業就是為林業生產力服務。湖北林調院主動放下“省級隊”的身段,打破行業壁壘,破除門戶之見,根植融合意識,從生態建設一體化的高度,與省內的各市、州、縣深度融合,共謀生態林業建設“一盤棋”,著力構建林業新發展格局;下好林業規劃“先手棋”,放大林業重大項目建設的改革創新示范效應;精描生態共治“同心圓”,持續增強民生共享的獲得感。

林業項目更深層次的規劃設計,應當著眼林業產業和城鄉人民的健康福祉,不斷提升區域經濟質效和生活體驗。2009年9月,湖北省林業勘察設計院更名湖北省林業調查規劃院,改革為公益二類事業單位后,在省林業局的批準下將主副業進行拆分,規劃院重點服務林業中心工作,組建新的湖北省林業勘察設計院,以市場機制服務社會林業。16年來,設計院注重練好內功,穩定轉型升級,立足湖北基層,拓展省外市場,結合林業、生態、景觀、路橋、建筑等多專業綜合設計院技術優勢和特點,用項目設計在林業行業領域和社會應用之間搭建橋梁,用高質量的設計產品使創意和科技完美融合。

林調院下屬的設計院擁有職工166人,其中專業技術137人(高級職稱人員58人,各類注冊人員44人),團隊平均年齡保持在35歲左右,下轄林業、園林建筑、碳匯、公路4個專業分院和生態環境工程公司。院黨委委員,設計院黨總支部書記、院長趙洪波帶領干部職工開拓林業規劃設計市場,不斷拓寬新興業務,練好內功轉型升級,把生態林業工程的美好藍圖繪到了江西、安徽的山川大地上。設計院擁有多項甲級資質和相關專業資質,年均營收近1.3億元,項目涉及森林城市建設、自然保護地、國家儲備林、森林防火、林業產業、美麗鄉村、道路綠化、公路橋梁、建筑等工程規劃設計項目以及城鄉綠化、生態修復等規劃設計。

助力襄陽,在全國國土綠化試點示范項目競爭選拔中獲得佳績。2023年初,財政部、國家林草局啟動中央財政國土綠化試點示范項目,創新推進碳達峰碳中和、提升林草生態系統碳匯能力。襄陽市自然資源和規劃局委托設計院規劃設計團隊深入現場調研,編制《湖北省襄陽市國土綠化試點示范項目實施方案》,在全省4個項目申報評審中獲得總分第一名的推薦資格,最終在全國競爭性評審中進入前十名脫穎而出,爭取到2億元中央財政資金支持和3300萬元省級財政補助,采取人工造林、退化林修復、森林撫育三種營造林模式,沿漢江8個縣(市、區)40個鄉(鎮)225個村,打造出了一條高質量的生態廊道。

科學做設計,荒山披綠裝。礦區大冶主要道路的兩側山體森林質量較差,綠色生態屏障并不牢固。大冶市借助國家儲備林項目實施,請示省林業局支持荒山綠化。林調院要求規劃設計團隊高標準做好大冶荒山綠化的外業調查和規劃設計。技術團隊6月初長駐大冶,開展前期選址和規劃設計,配合大冶市選址大廣高速和316國道邊的殷祖鎮畈段村作示范點。這片2532畝的荒山以芭茅和雜灌為主,林木相對較差,森林生態功能弱,設計團隊經過詳細的實地考查調研和技術論證,科學設計了荒山帶狀整地造林、荒山穴狀整地造林、灌木林改造、目標樹經營、油茶防火隔離帶五種造林模式和山下建設油茶防火隔離帶、山腰珍貴樹種用材林帶、山上瘠薄地生態防護林帶的“三帶”建設格局。與此同時,在山脊處設計一條5米寬生土隔離帶,并配有5個30立方米的消防水箱,山腳處設計一條環村2.5公里的防火通道,另新建3條2米寬豎向作業便道連接道路與水箱處,共同組成完整的網格化的林火阻隔系統,從而阻隔火勢蔓延,降低山火隱患,為荒山綠化提供安全保障。項目建成后,將會形成多樹種、多結構、多功能的復層生態群落和森林綠化景觀。設計團隊跟班作業,具體指導綠化栽植管護,為打造林火阻隔帶樣板工程提供強有力的技術支持。2023年10月27日,湖北省荒山綠化現場推進會在此召開,得到與會領導和專家的高度贊譽。

下篇 人才強院

邁上高質量發展的新征程

強林興院波瀾闊,踏遍山河繪丹青。湖北省林業局長王昌友曾在一個高溫日與林調員現場測量樹木胸徑,他說:“調查監測是湖北林業局的重要支撐,林調院要守好調查監測的看家本領,繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別負責任的精氣神,高質量完成省內林草濕調查監測工作。”院黨委牢記為林興院的政治要求,篤行科技興院戰略,給高水平創新引領增動能;狠抓人才強院戰略,為高素質隊伍建設固根本。全院聚焦為林育人的主責主業,努力培養大批高素質、專業化新型林業調查規劃人才,為建設一流省級林調院提供有力的人才和科技支撐。

厚植“人才沃土”

林調院歷來重視人才隊伍建設,新一屆黨委班子突出“科技興院,人才強院”戰略,堅持黨管人才原則,重視人才第一資源,從完善機制、實踐培育、成果轉化、優化環境等方面著手不斷加強人才隊伍建設,堅持揮好用人“三板斧”,把各方面的優秀人才集聚到了改革發展的事業中。

“第一板斧”是用對黨對院忠誠之人。近幾年來,院里不拘一格“給位子”,相繼選拔副處級班子成員2名、正科級干部6名、副科級干部13名。推薦選送1名班子成員到隨縣專項掛職,2名干部短期技術援藏,19名干部外派到有關廳局辦,3名技術骨干赴國家林草局中南院跟班學習,研究生學歷比例翻倍,有效地推進了林調院中層干部隊伍建設的年輕化、知識化、專業化,形成了“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的用人機制和競爭機制。

“第二板斧”是用一線創新實干之人。院堅持“有為者有位、憑實績進步”的用人導向,為擔當實干者擔當,為敢于負責者負責,讓南郭先生與弄虛作假者現形,努力營造風清氣正的政治生態。堅持“三嚴三實”,嚴負其責、嚴于律己、嚴管所轄,工作務實、過程扎實、數據真實,推動干部“想干事、能干事、干成事”,讓講實誠、求實干、出實績,鼓干勁、下狠勁、使韌勁的作風成為全院黨員干部和職工的共同價值追求,以此激勵、培養和選用干部,著力打造具有林調院特質的干部人才隊伍。院黨委注重員工培育,多批次派遣骨干技術人員參加北京大學、同濟大學、華中科技大學等高校組織的專題研修學習,以及國家認證的權威繼續教育培訓機構進行執業資格和專業技術培訓,不斷提升和優化人才結構層次,充分挖掘內部人才潛力,為實現院人才梯隊建設和人才資源儲備提供多元化途徑。2023年組織10名青年職工赴國家林草局管理干部學院提升培訓,選送20多名專業技術骨干參加中國林業工程建設協會培訓,帶動監測規劃一線的干部職工創新實干,共建負責任、能作為、有擔當的創新團隊。

“第三板斧”是用基層年輕有為之人。林調院注重抓好后繼有人這個根本大計,不斷完善黨管干部、選賢任能制度,建立健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系,大膽培養和起用中青年干部,較好地體現了黨委決策水平、思想境界和長遠眼光。近兩年來,林調院大膽選用聘用年輕職工,結合院情實際,對中層干部、部門副職進行梳理,面向40歲以下的職工進行公開選聘,選聘了林業分院副院長等10多名院中層干部,補齊補強中層管理力量,優化人才隊伍結構。院黨委在職稱評定方面向基層年輕有為的職工傾斜,2023年推薦23名年輕人才申報林業高、中級職稱評審,審核通過正高1人、副高5人、中級17人,推薦16人審核通過了園林建筑工程專業的正高、副高、中級職稱評審。

沖高望遠攬山河

建院72年來,林調院認真完成國家和省林業指令性任務,全心全意服務湖北林業,培育出了以孫龍泉、尚先文、杜明華、鄭慶安、陳桂庭為代表的專家式英雄人才,產生了高友珍、王曉光、林成軍、王春俊、談建文、吳盛德、石金元、楊峰、吳建勛、張杏萍、郭志林、金虎等一批行業杰出專家。

林調院在科技創新的專家人才培養中,重點以傳統的師徒傳承,依托大型規劃科研項目牽引等方式方法為主,使創新人才科技素養與林業素養有機融合,將專業導向與任務導向有效結合,建立起科學的評價激勵體系,提升解決林調規劃難題的實踐技能。副院長林成軍1997年6月從華中農業大學林學專業畢業后,一直在院內從事監測評估和工程設計工作,25年來先后主持或參與完成200多項工程項目,其中20多項獲得國家和省級獎。副院長王春俊鉆研林業規劃和森林經理,組織承擔了湖北生態建設十年規劃綱要的編制,和湖北省林業發展“十三五”“十四五”全省林業發展規劃的編制,參與國土綠化和森林經營,是湖北生態示范縣、湖北省森林城鎮創建、綠滿荊楚行動造林綠化建設的標準、考核驗收的規程制定者,曾多次榮獲國家和省級UYSNJ3W28EoVuc7fPX+QGQ==咨詢成果獎。

院內的12名專家注重培養共同攻關的人才,以有形和無形的師徒傳承這一制度化、高效率的結對培養模式,讓組織內部的知識和技能,以心手相傳的方式得以快速傳承。全院圍繞產學研,聯合攻關大課題,以任務為導向,由杰出的專家人才作為項目的攻堅主力,帶領項目組的干部職工合力攻關,形成全院互通流動的人才方陣。

“揭榜掛帥”破“痛點”

依靠“揭榜掛帥”激發人才創新活力,是林調院黨委創新人才隊伍建設的治理新模式。他們注重激發現有人才的創新能力,不沿襲以往“英雄只問出處,誰有帽子誰就揭榜”,使“榜”與“帥”的管理不脫節,打破“榜與帥”之間的潛規則,真正讓“榜”與“帥”的責權利相統一。

“痛點”和難點的破解,使林調院的一大批年輕干部和青年專家人才,把興林強院的責任使命化為立足本職、胸懷全院,把人生理想、價值追求融入林興民富、民族復興的偉業之中,以逢山開路、遇水架橋的堅毅執著,在新的趕考之路上奮力跑好屬于自己的這一棒。近年來,林調院承擔的林草生態綜合監測樣地調查任務繁重,綜合監測外業調查樣地超千個,外業調查和內業審查組的290多名工作人員內外協作,逐一檢查,確保了信息規范性、合理性和準確性。青年高工陳強是林草濕樣地調查信息內業審查負責人,他帶領團隊夜以繼日,檢查樣地因子卡片,核對5萬多條樣木調查記錄、近百萬條樣木信息,他和內審組成員幾乎每天都從早上8點連續工作到晚上11點,以專業、嚴謹、認真、細致的工作態度,確保了每一個數據都準確可靠。

林調院注重以寬廣視野從外部“選好苗”,培厚年輕干部成長的土壤,一方面加大人才外引力度,面向與生態林業有關的“雙一流”高校,選調優秀博士生和碩士生,為干部和人才隊伍持續注入高質量新鮮血液;另一方面著力在院內“育壯苗”,從各科室選定優秀人才到其他重要崗位歷練。打破業務條塊、地域身份等限制,堅持立足實際、綜合統籌,不斷暢通年輕干部的選用渠道,真正做到優中選優,把想干事、敢干事、干成事的干部選出來、用起來。林調院對人才評價破“四唯”,立起“揭榜掛帥”的創新將才,讓他們在“聚與用”的精準對接上成長成才。

近幾年來,全院榮獲優秀工程勘察設計獎、優秀工程咨詢成果獎百余項;郭志林、段丹等組織編寫的《湖北省郊野公園設計標準》《湖北省立體綠化技術標準》被頒布全省;劉新勝、易紅新等編制的森林資源林政管理信息系統和森林防火地理信息系統榮獲國家版權;羅雷的松材線蟲防治藥劑及制備方法榮獲國家發明專利。

過去的智慧鑄就碩果,明天的視野成就未來。湖北林調院以敢于勝利的志氣和水平,圍繞湖北省委“努力建設全國構建新發展格局先行區”的新目標和“嚴守生態保護紅線,實施山水林田湖草一體化保護修復”的任務,以林草濕荒資源監測科學發展,林業規劃設計造福人民,展示自主創新服務林業建設的優秀品牌。

責任編輯/張美子

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