學習全國全省教育大會精神提升教育公共服務質量和水平

全國教育大會、全省教育大會召開以來，全省教育系統廣大干部師生認真學習習近平總書記重要講話和全國、全省教育大會精神。省教育廳近日組織了“學習全國全省教育大會精神大家談”系列報道，部分省轄市、濟源示范區教育（教體）局的領導同志圍繞“提升教育公共服務質量和水平”，結合本地實際，提出了各自的工作謀劃和落實舉措。現摘編如下，敬請關注。

王麗娟（鄭州市教育局黨組書記、局長）：

全國、全省教育大會的召開，充分體現了教育“國之大者”“省之要者”的地位作用。鄭州市教育系統將深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，堅持以人民為中心發展教育，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民群眾對更好教育的期盼。

一是優化教育資源配置供給，不斷滿足人民群眾“上好學”的需求。建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，強化教育資源的投入和前瞻性配置，穩步增加公辦幼兒園學位供給，持續提升普惠性資源供給水平。深化義務教育集團化辦學改革和新優質學校高質量發展行動，到2025年年底，全市集團化辦學覆蓋率在85%以上。到2027年，市級新優質學校擴大到300所左右，其中高質量引領校80所左右，推動義務教育優質均衡和城鄉一體化發展。持續擴大普通高中優質資源，深入實施縣域普通高中振興計劃，加快培育科技、人文、外語、藝體、綜合等特色高中，推動多樣化發展，加快縮小城鄉、區域、校際、群體的教育差距，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

二是加快推進各項改革試點，持續為教育事業發展添動力、增活力。牢牢把握各級各類教育高質量發展生命線，深化“雙減”成果，全力抓好全國中小學科學教育實驗區、全國基礎教育綜合改革實驗區、全國青少年校園足球改革示范區等改革試點，全力推進國家級特殊教育改革實驗區申報，探索更多可復制、可推廣的經驗做法。

三是建強培優教師隊伍，鞏固教育高質量發展的重要根基。弘揚踐行教育家精神，深化中小學教師“縣管校聘”改革、校長職級制改革和教育評價改革，減輕中小學教師非教學負擔，深入推進基礎教育“強師計劃”，創新教育英才引進培養機制。力爭到2025年，培養省市級名師220名、骨干教師3000名，提升教師教書育人能力。

蔡建春（中共開封市委教育工委副書記，開封市教育體育局黨組書記、局長）：

開封市對標建設教育強國、教育強省的宏偉藍圖，努力推動教育由“大”到“強”的系統性躍升和質變。

一是堅決守牢教育高質量發展生命線。立足群眾關切，構建城鄉融合、區域協調、校際互補、群體共享的教育格局。加快推進學前教育普惠擴容工程、全市義務教育薄弱環節改善與能力提升項目、城區高中外遷和縣域高中建設等工作。立足服務發展，實施全市中職學校資源整合優化。借力鄭開同城化發展戰略，對接智能裝備制造、精細化工、文化旅游等重點支柱產業及專精特新企業，打造1-2個省級市域產教聯合體，爭創國家級產教融合型試點城市。優化高等教育布局，全力服務河南大學“雙一流”建設，全力支持黃河水利職業技術學院、開封大學升本。引導蘭考三農學院等市屬高校辦出特色、爭創一流。

二是持續提升教育服務高質量發展支撐力。鑄魂育人，思政先行。立足開封市情，不斷加強和改進新時代學校思想政治教育。利用地方文化資源拓展思政課實踐教學空間，為思政教育注入文化元素、紅色元素、勞動元素、科技元素等，構建新時代立德樹人新格局。大力弘揚教育家精神，持續實施“強師計劃”“三名工程”，打造高素質專業化教師隊伍。

三是積極投身教育綜合改革前沿。實施智慧教育工程，加快建設市級數字教育資源平臺以及與國家智慧教育平臺的融合，推動優質資源共建、共享，探索城鄉學生同上“一堂課”。以數字化賦能提升基礎教育治理水平，加快教育環境數字化改造，提升全市師生數字素養與技能。深化教育評價改革，從縣域、學校、學生三個層面，加快建立多元主體、多個維度、多項環節的綜合評價體系。深入實施普通高中育人方式改革，鼓勵和支持有條件的高中學校與高校合作，積極開展具有學科特長和創新潛質人才的培養。

于曉峰（洛陽市委教育工委副書記，洛陽市教育局黨組書記、局長）：

洛陽市將全面貫徹會議精神，錨定人民群眾對更高、更美好的教育追求，以高質量建設國家基礎教育綜合改革實驗區為牽引，持續推動各項改革任務落地見效。加大教育資源配置統籌力度，推動城鄉中小學布局優化調整，建立同人口變化相協調的基本公共服務供給機制。

全面落實黨組織領導的校長負責制，持續推進第二輪“縣管校聘”改革，深化校長選聘制改革，建立完善現代學校制度，持續激發中小學辦學活力。聚焦教育內涵建設，鞏固“非約定式”思政教育成效，提升教師專業素養，深化課堂教學改革，培養更多德智體美勞全面發展的優秀人才，著力辦好人民滿意的教育。

孫洪濤（平頂山市教育體育局黨組書記、局長）：

教育是國之大計、黨之大計，我們將全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實全國、全省教育大會精神，將之轉化為干事創業的強大動力，凝聚共識，篤定前行。

一是持續深化教育改革，踐行優先發展教育事業、堅持社會主義辦學方向和以人民為中心發展教育，統籌推進體制、機制、管理、教育教學方式改革，優化服務保障措施，激發內生動力和發展活力。推動義務教育優質均衡發展，持續加大辦學硬件投入，推進義務教育薄弱環節改善與能力提升等項目，持續縮小城鄉、區域、校際、群體差距，促進教育公平，提升教育質量，努力辦好人民滿意的教育。

二是堅持把加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程來抓，加強師德師風建設，著力打造高素質專業化創新型教師隊伍，提高教師政治地位、社會地位、職業地位，維護教師職業尊嚴和合法權益，積極營造尊師重教的濃厚氛圍。

三是大力弘揚教育家精神，激勵廣大教師愛崗敬業和無私奉獻的光榮感、使命感，營造強師德、樹典型、爭先鋒的育人氛圍，躬耕教壇，潛心育人，努力將學生培養為棟梁之材。

李玉川（中共鶴壁市委教育工作領導小組秘書組組長，鶴壁市教育體育局黨組書記、局長）：

鶴壁市將深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，以學習明方向、厘思路、優謀劃、強措施、促發展，不斷深化教育改革，切實抓好“三個”構建，努力在推進教育強國、教育強省建設中貢獻鶴壁力量，做出鶴壁實踐。

一是構建“五育”育人體系，抓實立德樹人根本任務。成立專家和管理委員會，建立三大區域聯盟，建設思政網絡名師工作室120個、城鄉教研共同體119對，推行每天“5分鐘思政教育”首課制度，強力推進思政課一體化建設。建好中小學心理健康教育指導中心，建立“市、縣、校”三級視導機制，構建心理危機識別與干預機制、心理健康問題監測預警體系。持續開展校園足球活動，健全學校體育競賽體系，讓學生掌握1-2項體育運動技能。實施學校美育浸潤行動，打造特色美育課程和實踐品牌。

二是構建“優質”均衡體系，全面提升公共服務質量。通過新建、改擴建等方式，推進公辦幼兒園、普惠幼兒園建設，讓更多孩子享受優質普惠的學前教育，年內新增公辦學位1620個。完善規劃和方案，實施優質教育資源擴容計劃，推進“一校一品”特色發展，深化集團化辦學改革，力爭2030年全部縣區通過國家義務教育優質均衡認定。深化職普融通，分區域、分行業打造一批職業體驗和啟蒙基地；推進產教融合，以優質產業園區為基礎，培育1-2個省級以上涵蓋中職、高職、本科學校的示范性產教聯合體；實施標準化建設工程，確保職業學校全部“國標”化，并建立常態監測機制。

三是構建“新態”發展體系，加快教育數字化轉型。聚焦塑造新優勢，加強“云網端”信息基礎設施布局，搭建數據互通、技術集成、應用協同的連通體系，推進市、縣兩級數字教體資源平臺的聚合；推進縣區教育專網建設和數字校園升級改造，年內星級數字校園認證率在90%以上；積極開展大數據課堂應用探索，促進課堂教學方式變革。

曹祖臣（新鄉市教育局黨組書記、局長）：

習近平總書記在全國教育大會上強調，要堅持以人民為中心，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。這為我們深入促進教育公平指明了方向。下一步，新鄉市將從三個方面提升教育公共服務質量與水平。

一是持續優化教育資源配置。謀劃“一綱要、一布局”，“一綱要”即科學制定教育強市規劃綱要實施意見。面對目前較大的教育規模與未來人口新趨勢，統籌考慮當前需要和長遠發展，制定具有新鄉特色、符合新鄉實際的教育強市規劃綱要實施意見。“一布局”即調整教育資源配置布局，積極推進農村中小學校布局調整，2024年計劃穩妥撤并小、散、弱學校200所，逐步實現農村寄宿制小學向鄉鎮所在地集中，寄宿制中學向縣城所在地集中；堅持以城帶鄉、以強帶弱、一校一案，持續推動集團化辦學；建好市區特教班和融合幼兒園，督促條件具備的縣區至少建立一個特教班，不斷提高特殊群體的義務教育水平，推動義務教育優質均衡發展。

二是持續鞏固“雙減”工作成果。抓好“一提高、一提升”。“一提高”即提高課堂水平和課后服務質量。強化學校教育主陣地作用，創新作業方式，提升課堂教學效率，培養學生學科核心素養，在教學模式和評價方式上努力實現新突破，切實減輕學生課業負擔。緊盯“減負、增效、提質”發展目標，抓牢課后服務保障，全面提升課堂教學水平與課后服務質量。“一提升”即校外監管能力的提升。進一步規范校外培訓機構行為，加大校外培訓機構不規范、學科類隱形變異培訓滋生等行為的治理力度，推行網格化管理，努力形成信息共享、部門聯動的監管執法新局面。

三是深入實施教育數字化戰略。建設“一專網、一平臺”。“一專網”即加快全市教育專網建設工作，全面推進IPv6的規模部署，實現IPv6全覆蓋，進一步擴大優質教育資源受益面。“一平臺”即以我市入選全省首批中小學人工智能試驗區為契機，加快建設全市智慧教育平臺，組織開展相關人工智能教學活動，探索人工智能課程教與學的方法，將人工智能課程和已有課程進行適度融合，努力推進教育數字化轉型，構建智慧教育發展新生態。

楊建路（焦作市教育局黨組書記、局長）：

焦作市將認真學習貫徹全國、全省教育大會精神，緊緊圍繞立德樹人根本任務，著眼培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，在持續擴優提質上作好大文章。

一是強化學前教育普惠發展。逐步增加公辦資源供給，加快形成布局合理、優質普惠、管理規范的學前教育服務體系，將普惠性幼兒園覆蓋率穩定在90%以上；推進孟州市建設“教育部幼兒園保育教育質量提升示范區”，引領帶動全市學前教育質量水平整體提升。

二是促進義務教育優質均衡。加快義務教育學校標準化建設，改善城鎮中小學校、鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校辦學條件；深化義務教育集團化辦學，推進城鄉學校結對幫扶，不斷提高義務教育均衡發展水平。

三是持續提升普通高中辦學質量。推進普通高中多樣化發展，探索初高中六年貫通培養新模式，推進優質普通高中集團化發展，創建一批科技高中、體育高中、藝術高中和綜合高中等特色學校；加快推進市十一中遷建項目，持續擴大普通高中優質教育資源供給。

四是深化職業教育產教融合。聚焦我市“3+13+N”產業鏈群培育和服務業發展需要，引導職業學校完善學科專業設置和培養方案，加強產教融合、校企合作、工學結合，訂單式培養更多地方緊缺人才和能工巧匠。

五是推動教育數字化轉型。加強中小學智慧教育平臺應用，深入推進全國人工智能助推教師隊伍建設試點，促進數字技術與傳統教育深度融合發展，打造人工智能教育和教師教育改革焦作樣板。

葛磊（濮陽市教育局黨組書記）：

濮陽市將深入學習貫徹落實習近平總書記的重要講話和全國、全省教育大會精神，深刻把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，奮力譜寫濮陽教育高質量發展新篇章。

一是學深悟透全國、全省教育大會精神。全市教育系統要把傳達學習落實總書記重要講話和大會精神作為一項中心任務，領會精神實質，把握政治方向，筑牢為黨育人、為國育才的根基。

二是全面落實立德樹人根本任務。要加強和改進新時代學校思想政治教育，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，深入推進“五育”并舉，幫助青少年扣好人生“第一粒扣子”。

三是啟動制定“十五五”全市教育事業發展規劃。對標教育強國、教育強省建設總目標和規劃綱要，結合濮陽發展實際，提前謀劃，深入調研，啟動制定“十五五”濮陽教育發展規劃。

四是進一步優化全市城鄉教育資源配置。逐步縮小城鄉、區域、校際差距，加快建設高質量教育體系，努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育。

五是鞏固提升市城區義務教育移交區管后教育質量。啟動專項調研，制定解決方案，讓教育改革發展成果惠及全體人民。

六是深入開展高中教育優質和均衡雙提升專項行動。推動高中教育多樣特色發展，深化產教融合校企合作，切實提升教育公共服務水平。

七是統籌協調高校發展，推動濮陽工學院升本。強化教育對科技和人才的支撐作用，實現濮陽高等教育的新突破。

八是持續開展全市教育系統安全隱患排查整治專項行動。以更完善的制度管理、更有效的安全措施，為學生健康快樂成長保駕護航，辦好人民滿意的教育。

賈輝（三門峽市人民政府副秘書長，三門峽市教育局黨組書記、局長）：

作為市級教育行政部門，對辦好人民滿意的教育，必須有清醒的時代定位，始終以增量改革的思維，實事求是、因地制宜，敢于擔當、順勢而為，以教育治理能力的全面提升引領帶動全市教育事業持續健康發展。

一是創新運行管理方式，為教育優質發展蓄勢。繼續發揮中小學教育發展共同體的引領促進作用，推進優質教育資源增量化、普惠化和均衡化。其中，市直要走在前列，當好標桿。6個教育集團突出班子、名稱、章程、架構、機制“五個一”原則，著力破解域內學校發展不均衡、結構不合理、家長擇校熱的難題；兩個教育教學聯盟按照教學安排、教研備課、教學實施、教學改革、評價反饋“五個統一”要求，最大限度優化整合教學資源，實現師資隊伍優勢互補，推進辦學質量整體躍升。

二是推廣首席教師制度，為教育持續發展賦能。總結推廣陜州中學、三門峽市二中等4所學校設立首席教師工作經1BFd8i1mvACwNBKu4izzXHHspSr8lAHxg1e+qHmceA4=驗，擴面增點，指導相關學校篩選適量教學業務精湛、專業能力突出、育人成效突出的一線教師，賦予其學術話語權，激發其在專業發展、深度研修等方面的工作熱情，加快構建教、學、研、訓、培體系。明確名師、骨干教師待遇參照副校級領導干部執行，讓師德好、水平高、能力強的教師成為師之向往、生之崇拜。

三是持續充實專項基金，為教育改革發展加力。健全教育經費籌措體系，繼續調動、挖掘、利用各類社會資源，持續涵養、籌措、匯聚有效資源，大力營造弘文重道的社會環境。勇于正視市場經濟環境下辦教育的最大現實，合理回應中部地區邊際市域中小學教師的實際訴求，根據不同學段、不同崗位的工作權重以及實際貢獻，科學設計完善績效考核制度，通過實施正向激勵，想方設法調動中小學教師的積極性、主動性與創造性。

四是試點建設教育園區，為教育跨越發展探索經驗。建立以三門峽市外國語高中為龍頭，涵蓋學前教育、義務教育等學段的基礎教育園區，按照“高端引領、實體運作、綜合創新、投資多元、體制靈活、功能齊備”的原則，高標準打造教、學、研、訓等多種教育服務于一體的教育綜合園區，帶動形成教育人口1.5萬-2萬人、輻射服務10萬人左右的高質量教育創新綜合體，精心培育獨樹一幟的教育品牌和區域經濟社會高質量發展的典型樣板。

王新勝（商丘市教育體育局黨組書記、局長）：

我們將堅守為黨育人、為國育才初心使命，落實立德樹人根本任務，全面梳理地域優勢資源，以商丘古城、張巡祠、淮海戰役總前委司令部舊址等地方文化為依托，推進思政課一體化改革創新，深化市域德育品牌，培養德智體美勞全面發展的新時代好少年。

加快推進商丘教育高質量發展，全域拓展優質教育資源，深入實施學前教育資源擴容、義務教育“強校培育”“高中多樣化”提速發展、職業教育提質升級等工程，持續優化教育資源配置，不斷縮小城鄉、校際、群體差距，推動實現從“有學上”到“上好學”的轉變。

弘揚踐行教育家精神，持續實施“名師入商”工程，引導廣大教師堅守“躬耕教壇、強國有我”的志向抱負，在追趕跨越中當好破題開局的爭先者，為商丘教育高質量發展筑牢人才根基。

牛清泉（駐馬店市教育局黨組書記、局長）：

駐馬店市教育系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，在市委、市政府的堅強正確領導下，以建設教育強市為目標，堅定不移推進駐馬店教育事業高質量發展。

一是堅定不移落實教育優先發展戰略。持續深入實施科教興市、人才強市戰略，堅持教育優先發展，前瞻規劃，系統推進，確保教育資源的優先配置和合理利用。進一步加大教育投入力度，持續強化各項要素保障，確保教育經費優先保障、教師隊伍優先加強、教育事業優先規劃、教育問題優先解決，為建設教育強市奠定堅實基礎。

二是堅定不移推動基礎教育擴優提質。建設教育強國，基礎教育是基點。我們將認真對標《教育部國家發展改革委財政部關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》，加大教育項目建設力度，持續擴充優質教育資源，努力提升教育教學質量，努力縮小城鄉、區域、學校之間的教育差距，不斷滿足人民群眾日益增長的“上好學”需求，將教育公平與質量的要求落到實處。

三是堅定不移加強教師隊伍建設水平。教師是教育高質量發展的第一資源。駐馬店市將努力做好尊師、惠師、強師、嚴師工作，吸引適教、樂教、善教的優秀人才成為大國良師。加大教師的培養培訓力度，保證經費投入，補齊編制不足的硬缺口，落實好“國培”“省培”等各級教師培訓項目，讓優秀的人培養出更優秀的人。持續深化中小學教師縣管校聘改革、校長職級制改革，落實中小學黨組織領導的校長負責制，確保黨對教育的全面領導橫向到邊、縱向到底。

林長（信陽市教育體育局黨組書記、局長）：

作為革命老區、基礎教育大市，信陽市將結合本地教育實際，重點抓好“四個著力”。

一是著力落實立德樹人根本任務。持續深化大中小學思政教育一體化建設，充分發揮信陽紅色文化資源優勢，深入開展“賡續紅色血脈 傳承革命薪火”品牌系列活動，深化“館校聯動”開展科學教育，倡導推動食育、綠色種植教育，加強學生體質健康監測和心理健康教育，培養德智體美勞全面發展的時代新人。

二是著力優化區域教育資源配置。前瞻性應對適齡人口排浪式結構變化趨勢，持續擴大學前教育公辦學位供給，加快推進義務教育優質均衡創建，深化集團化辦學和縣中幫扶共建，辦好更多家門口的好學校。

三是著力推動職普融通產教融合。以高標準建設省級市域產教聯合體為抓手，與蘇州合作探索建立職業教育一體化協作發展平臺，積極開展中高本貫通人才培養，深入開展“人人持證、技能河南”，打造雷山匠谷職教高地。

四是著力打造新時代高水平教師隊伍。大力弘揚教育家精神，持續健全優秀教師招引機制，完善教師培養培訓體系，深化校長職級制改革，推動教師有序交流輪崗，扎實落實各項惠師政策，努力造就一支高素質專業化教師隊伍。

程盛（濟源示范區教育工委書記，濟源示范區教育體育局黨組書記、局長）：

濟源將精心謀劃、深耕細作，辦好小城的“大教育”。

一是大力度融合，構建完善多維共生人才培養體系。堅決扛牢為黨育人、為國育才重任，以系統觀念完善立德樹人落實機制。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，多學科、多層次、多領域和多方法融合推進思政課建設。以全國義務教育教學改革實驗區建設為統領，深入探索“五育”并舉、融合育人新路徑，依托濟源“教體一家”的體制優勢和以籃球為特色的體育底蘊，深化體教融合，推進資源共享、人才共育，促進學生全面發展。

二是大格局規劃，統籌推進基礎教育擴優提質。堅持“全域統籌、城鄉一體”，建立同人口變化和城鎮化進程相協調的基礎教育供給機制。橫向上，系統布局城鄉學校，撤并增減、改造提升相結合，推動資源優化重組。縱向上，推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡“兩項創建”，調整普通高中教育資源布局，推動特殊教育向學前、高中階段延伸，推進專門學校建設和專門教育工作縱深發展，多維協同促進基礎教育擴優提質。

三是大手筆布局，推進教育科技人才一體化發展。深刻把握教育、科技、人才一體化推進的內在機理，積極探索與“三位一體”新樣態相適配的實踐路徑。實施中小學科學素養提升工程，推進科技高中、科技教育示范校、先進制造產教融合實踐中心建設，打造全國科普示范項目，培養具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體。立足濟源產業需求，完善高校科技創新機制，以高水平有組織的學科布局、科研攻關、科技成果轉化和創新人才培育，為高質量發展增勢賦能。

四是大氣魄先行，積極探索新時代教育發展創新路徑。堅持“跳出濟源看濟源，站位全國看濟源”，大力弘揚“愚公移山、敢為人先”精神，充分發揮濟源綜合體量小、資源類型全、體制機制活的優勢，主動擔當起教育改革“試驗田”“先行區”的使命，發揚改革精神，遵循改革規律，在教育評價、育人模式、集團化辦學、體教融合發展、職普融通產教融合等重點領域先行先試、深耕不輟，探索形成可借鑒、可復制、可推廣的濟源經驗。

（本刊綜合整理）