靜安：卓越城區，人民向往

在靜安，“人民城市”對生活工作在這里的人們來說，是種種真切和直觀的感受——

流光溢彩的南京西路上，稅收“億元樓”“月億樓”林立，“千億商圈”的建設正在有條不紊地全面推進；來自全球的總部企業在這里感受上海發展的脈搏，見證營商環境不斷提升。

全市最大體量小梁薄板改造項目跑出“蕃瓜弄速度”，全過程人民民主促成昌平路美麗街區，在轉角偶遇社區托育“寶寶屋”，在養老院體驗全國首創醫養融合“五床聯動”，笑聲繪就一幅幅品質生活的民生畫卷。

在中共二大會址紀念館前欣賞“光榮之城 人民靜安”主題音樂會，沉浸在紅色文化氛圍；海派文化新地標張園、世界級城市會客廳藝術蘇河靚麗轉身；戲劇、音樂、咖啡“三節同匯”打造的文化盛宴，進一步豐富了市民的精神文化生活。

近年來，靜安將“人民城市理念”貫徹落實到區域發展的全過程和各方面，奮力譜寫出新時代人民城市的靜安篇章，勾畫出一座人民城市卓越城區的實景圖。

持續賦能，經濟引擎持續強勁

作為全球最大（按銷售額計）、市值最高的制藥企業，2024年是輝瑞進入中國市場的35周年。早在2004年，輝瑞設立中國區總部時便在靜安區注冊經營。當時，輝瑞中國將總部辦公室設在南京西路上的中信泰富廣場寫字樓內，自此這里便成了輝瑞人在上海的“家”。

作為最早一批進入中國市場的跨國藥企，輝瑞是中國市場經濟快速發展的見證者之一。其間，靜安始終支持輝瑞的發展，為輝瑞提供了全方位、高效率的服務，幫助企業解決發展中的問題，推動企業進一步做大做強，實現雙方互利共贏。

輝瑞也積極參與靜安經濟社會的發展建設，助推一批全球醫藥龍頭企業在靜安落地、集聚。目前，全球醫藥行業前50強中，在靜安的藥業企業占25家；全球前20強藥業巨頭中，包括輝瑞有8家企業植根靜安。

眾多國內生物醫藥企業隨之選擇落戶靜安。因為這里有產業鏈上下游的合作伙伴，也意味著更多機會。2021至2023年間，靜安區生命健康產業穩步增長，營收規模在中心城區位列第二。

作為上海對外開放度和國際化程度最高的地區之一，靜安連續多年外資經濟的規模和占比位居中心城區第一。2023年，靜安區更是成為上海唯一外資經濟貢獻超過50%的中心城區，這是靜安的特色和優勢。

近年來，區商務委持續推進總部經濟發展。制定總部增能計劃，加大跨國地區總部企業的服務和能級服務，全區跨國公司地區總部超過130家。

靜安區商務委主任沈虹此前在接受《新民周刊》采訪時表示，靜安始終堅持打造市場化、法治化、國際化營商環境，為企業打造最低制度成本、最佳服務體驗、最廣成長空間；加強國際化人才服務，優化外商投資權益保障，加強知識產權保護，持續激發市場主體活力，讓外資企業在靜安敢于投資、安心經營、做大做強。

筑牢開放經濟基本盤的同時，作為上海首發經濟的領跑者之一，全球新品首發紛至沓來，靜安一方面持續做大“首發經濟”集聚效應；另一方面，通過加強本土商貿品牌培育，靜安正不斷增強區域經濟增長內生動力，進一步激發消費新動能。

2023年初，靜安區規劃先行，提出用3年時間在全市乃至全國范圍內率先打造“千億商圈”，昭示著靜安全面深化國際消費中心城市示范區建設的信心與決心。去年，南京西路商圈零售規模已突破900億元大關。

沈虹介紹說，靜安將緊緊圍繞“千億商圈”的建設目標，把南京西路商圈全維度打造成品味上海的“魅力街區”、體驗中國的“上海窗口”、匯聚全球的“中國地標”。

接下來，區商務委將進一步聚焦開放經濟發展、本土企業培育、商圈能級煥新三條主線，持續推動靜安商務商業發展再上新臺階。

乘“數”而上，打造區塊鏈創業樂土

10月25日，一場名為“數通鏈谷·通全球 鏈世界”的產業區塊鏈大會在靜安舉行。會上，“數通鏈谷”正式揭牌。

隨著經濟社會的發展，數據已經成為繼土地、資本、勞動力和科技之后的第五大生產要素，以數據要素為基礎的數據產業、數字經濟蓬勃興起。今年靜安區數據局的成立，正是積極響應這一時代趨勢。作為數據產業的主管部門，數據局的使命是通過加快新數字基礎設施建設、激發數據要素活力，促進和發展以數字經濟為核心的新質生產力。

“數通鏈谷”，顧名思義，是上海市首個以區塊鏈為主題的產業集聚區，更是靜安持續建設“國家區塊鏈創新應用綜合性試點”的核心承載區。截至目前，這一近7萬平方米的辦公空間內已集聚了137家區塊鏈企業，占全市區塊鏈企業的1/4，為全國20多個領域提供150多種應用場景服務，產業逐步集聚，應用場景豐富，市場生態活躍。

“除了約75%的區塊鏈應用企業外，我們有浦江數鏈這樣做底鏈（基礎）的企業，也有上科院軟件中心這樣的技術層企業，還有螞蟻鏈產業開發創新中心這樣偏重于孵化的服務企業。”靜安區數據局局長謝志彬告訴《新民周刊》，在數字經濟布局上，靜安區走在了全市乃至全國的前列。

早在2020年，靜安區便踏上了數字時代的轉型快車道，以市北高新園區為核心開展戰略性布局，成立了全市首個區塊鏈主題產業園——市北區塊鏈生態谷。2022年12月，靜安成為上海市唯一入選“國家區塊鏈創新應用綜合性試點”的地區。目前，靜安擁有比較完整的“云智數鏈”產業布局，超過300家大數據企業為區塊鏈產業進一步發展打下了良好基礎。

謝志彬表示，當前靜安聚焦“六個平臺”——“政策、技術、場景”這三個驅動平臺，以及“人才、專業、認證”這三個服務平臺，全力全速推進“數通鏈谷”建設。

政策上，靜安相繼出臺了《靜安區建設國家區塊鏈應用示范區“數通鏈谷”行動方案》與《靜安區關于支持區塊鏈產業高質量發展的若干措施》兩大重磅文件；人才方面，靜安搭建了“數通鏈谷”人才培養平臺。

目前，“數通鏈谷”正在以每個月平均遞增5家區塊鏈企業的速度，形成集聚態勢。

10月10日，“數通鏈谷”場景集市系列活動首站——“區塊鏈+醫療”場景集市舉行。無論是技術供應方推介成熟場景、展示典型應用示范，還是業務需求方發布項目榜單、尋求解決方案，“場景集市”都將扮演好“紅娘”這一角色，促成雙方的合作共贏。

接下來，靜安將以每月一場的頻率持續舉辦場景集市，已經確定的主題還有“區塊鏈+預付式消費”“區塊鏈+公證”“區塊鏈+政務應用”等。

未來，靜安將持續打造這片創新創業熱土，用政策激勵引領產業能級提升，用專業服務保障企業無憂發展，將“數通鏈谷”打造成高端人才“向往地”，成果轉化“主陣地”，創新創業“策源地”，形成人人共建美好城市的生動局面。

“數通鏈谷”的目標是，用3年左右的時間，集聚100家鏈主企業，形成上下游1萬家生態企業，打造300個標桿性應用場景。

老小舊難，一葉一枝總關情

“城市是老百姓的幸福樂園”，靜安這片人民城市的卓越城區，始終堅持“財力有一分增長，民生多一分改善”，讓改革發展成果充分惠及市民百姓。

靜安區是全市3歲以下幼兒托育服務首批五個試點區之一。建設社區“寶寶屋”，是靜安在上海乃至全國率先開展的一項嬰幼兒托育服務新舉措。

日前，《新民周刊》記者來到靜安區江寧路街道社區綜合為老服務中心。上海的“001號寶寶屋”，就設在中心三樓。58歲的肖阿姨帶著孫子已經來了兩個多月。身為大學老師，肖阿姨自有一套育兒理論。在她看來，對于3歲以下的孩子來說，在保證安全的前提下，要多與外界互動，激發他的創造思維能力和探索欲。而“寶寶屋”恰好滿足了這一需求。

截至目前，這一近7萬平方米的辦公空間內已集聚了137家區塊鏈企業，占全市區塊鏈企業的1/4，為全國20多個領域提供150多種應用場景服務，產業逐步集聚，應用場景豐富，市場生態活躍。

“這邊的老師很親切，會帶著寶寶們做一些簡單的律動和手工，也會嘗試讓寶寶之間進行社交。這里玩的玩具、看的書籍都很不錯，同樣給了我很多參考和指導。”肖阿姨告訴記者。

據為老中心“寶寶屋”運營方負責人陳晨介紹，這里可同時容納15名13個月至3歲年齡段的幼兒，家長們可通過隨申辦提前預約，“我們的師資配比不低于1比5，老師都是持有育嬰員、保育師等專業資格證書，并經過相關專業培訓”。

2022年初，靜安區江寧路街道率先建立了全市首批2家“寶寶屋”，為轄區嬰幼兒家庭打造社區托育“15分鐘生活圈”，讓居民在家門口就能享受到便捷、優質、科學、多樣化的集中照護和育兒指導服務。

經過兩年多的發展，數量上，截至2024年6月底，靜安區已建成23家“寶寶屋”，覆蓋14個街鎮，共提供1203個托位。內涵上，“寶寶屋”則從1.0版本的便捷性與標準化，逐步升級到2.0版本的滋養型特色樣板，再到如今3.0版本的科學育兒理念傳播，3599d2ee4940bac587f4bc830daf2dee體現了托育服務的不斷創新和進步。

更令人欣喜的是，綜合為老服務中心嵌入“寶寶屋”后，奇妙的“化學反應”發生了——身邊多了這些可愛的小寶寶，老人們臉上的笑容也多了起來。幫助照顧幼兒的老年人還能在長者食堂就餐、活動。“老幼相伴、其樂融融”的場景，讓身處其中的每個人都心生喜悅。

事實上，上海建設“15分鐘社區生活圈”，“一老一小”是被關注的重點人群，體現的是人民至上的理念，考驗的是城市治理的細心、耐心和巧心。

一直以來，養老機構在滿足老人生活照料的同時，大多存在醫療力量不足的困境。傳統醫養結合模式也面臨著健康服務內容單一、服務模式黏合度不高等問題。如何同時滿足老年人在居家和社區的日常照護和健康管理需求，打通老年人就醫服務“最后一公里”？2022年，靜安區以民政部“十四五居家和社區基本養老服務提升行動”試點為依托，首創“五床聯動”居家和社區整合性照護服務模式。

靜安區民政局局長胥燕紅向《新民周刊》介紹，“五床聯動”就是以“家庭養老床位”為核心，按照老年人健康預防、疾病診治、長期照護、臨終關懷的綜合需求，推動家庭養老床位、養老機構床位、家庭病床、醫療病床（區內一級、二級醫院的治療病床）和安寧療護病床（臨終關懷病床）之間的服務轉介、信息互通、資源共享，形成“五床”之間相互可接續的聯動模式，通過讓老年人在居家和社區養老中“老有所醫”，從而真正實現“老有所依”。

“五床聯動“自去年8月起在靜安全區推廣以來，已經實現區域內簽約全覆蓋：靜安區正在運營的48家養老機構，全部與對應的社區衛生服務中心和區域醫療中心簽約，95.43%的住養老人簽約了“五床聯動”。

“過程中，我們還實現了一個重要的突破，遵循‘能建盡建’原則，在養老機構內設置社衛社區服務站或家庭醫生工作室，接入醫保專線，使老年人看病更方便了。”胥燕紅補充道，同時靜安還搭建了“五床聯動”智慧養老平臺，率先探索打通了衛健委與民政部門的“醫”“養”數據，通過數據資源整合，為老年人提供更精準的健康畫像和更便捷的醫養轉介服務。

“此前有養老專項規劃預測，靜安在‘十五五’期間，80歲以上的高齡老人占比或達到30%。”胥燕紅說，為了應對深度老齡化帶來的旺盛的醫療需求，必須提前布局。

隨著上海城市更新邁入新階段，“一老一小”之外，碰到的問題越來越紛繁復雜，更需要保持迎難而上的勁頭——老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。

靜安區蕃瓜弄小區舊住房改建項目是2023年全市體量最大的小梁薄板改建項目，并被收錄進“2023年世界城市日城市建設和發展案例展”。項目刷新了兩個“最快”紀錄：從簽約到搬場最快，從搬場到開工最快。支撐“最快”的，是用不斷完善的政策體系回應百姓關切。蕃瓜弄在優惠政策中找到“原拆原建”的相關理據，率先明確政策，減免契稅。

靜安區還穩步推進“美麗家園”建設。在“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的引領下，靜安區聽民聲、察民情、匯民意，在昌平路“美麗街區”建設中踐行全過程人民民主，讓市民感受一個有溫度的“美麗街區”。

拎包入住，讓城市建設者擁有歸屬認同

10月24日一早，位于靜安區共和新路街道陳家宅路20號的聯寓公寓內人潮涌動。門口的體檢大巴前有序地排起了長隊。再往里走，黨群服務、法律咨詢、夜校講座、特產售賣等攤位擺放在道路兩側。

原來這是一場由靜安區多個部門聯合主辦的為新就業形態勞動者送溫暖的活動。而活動舉辦地聯寓公寓正是靜安區第三個新時代城市建設者管理者之家，距離軌交8號線西藏北路站僅300米。它由廠房改建而成，兩棟獨立樓宇擁有獨立出入口，提供了1310張床位，目前為中心城區單體體量最大項目。截至目前，已有1000多名城市建設者陸續入住。

“真的沒想到在靜安居然能以這樣的價格租到這么大的房子，不僅有專屬的冰箱、帶烘干功能的洗衣機，連獨立衛生間都是干濕分離的。”自7月16日首批入住以來，29歲的順豐小哥程余樂在向記者介紹起他的“新家”時，仍難掩興奮。要知道在此之前，7點半上班的他每天要趕最早的地鐵，往返通勤時間長達3小時。而現在，上班的站點就在樓下，“7點20起床都來得及”。更讓他滿意的是，每月床位月租金不到1000元，幾乎只有之前的一半。

靜安區地處上海中心城區，空間資源相對緊張，對于城市打工者來說，“租房難”“住得貴”“住得遠”等問題尤為突出。為給他們在靜安安一個“家”，靜安區房管局住房保障科項目負責人鮑玉婷告訴周刊記者，靜安區一方面鼓勵和引導區內企業積極參與，對出租率不高的商辦用房、空置的工業廠房等進行改建，在盤活資源的同時有效緩解中心城區房源緊張問題，另一方面貼近需求、優化布局，確保供應后不空置、不扎堆、不浪費。

在去年籌措了兩個“新時代城市建設者管理者之家”項目的基礎上，聯寓公寓在提升房間套內品質的同時，著重加強公區配置，打造了臺球桌、健身房、影音室、醫務室、理發室等場所公共空間。

聚焦入住新興群體早出晚歸實際需求，公寓運營方引入24小時營業的小賣部，設有24小時保安亭，還打造帶充電樁、可容納100余輛非機動車車棚，提供24小時“管家服務”。

“來上海兩年多，我終于有了安定下來的感覺。”采訪的最后，程余樂不禁感嘆道，“等過段時間，我老婆也來到靜安工作后，到時能有夫妻房出租就更好了。”

對此，鮑玉婷透露，這點已經在未來的項目中有所考慮，“在我們明年的項目中，會推出一定比例的夫妻房”。

其實為了讓這些新興社群找到歸屬感，聯寓公寓項目在揭牌之初就首次成立“黨群服務站”。以屬地共和新路街道為依托，以黨建引領將“城市建設者管理者之家”納入城市網格化管理，與周邊居民區、園區樓宇等黨群服務陣地形成聯動，讓新就業群體、城市建設者們真正從工作的短暫停留到融入“新型社區”，讓他們可以找到組織、依靠組織，打造“有溫度的歸屬感”，實現新興社群與社區雙向奔赴。

全民共享，增強文化軟實力

正值2024中國·上海靜安國際雕塑展期間，最近來靜安雕塑公園內游玩的市民朋友，可以在許多件作品身上，發現它們“可玩”“可互動”的有趣特征。

比如靠近1號門，一塊看似山巒的石雕，其實是由中國藝術家梁好創作的《山水風》。當你拿起藝術家準備好的石片，輕劃過或敲擊雕塑表面時，清脆而鏗鏘的聲響傾瀉而出，仿佛高山流水之音，孔洞中穿過的風也形成一種天然的響動，同時也呼應了本屆展覽主題——“空間協奏”。

隨著上海城市更新邁入新階段，“一老一小”之外，碰到的問題越來越紛繁復雜，更需要保持迎難而上的勁頭——老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。

據介紹，在上屆靜安雕塑公園圍墻打開和實行24小時開放的基礎上，本屆雕塑展將繼續打造24小時開放公園美術館這一城市形象名片，期待通過由政府主導和打造的公共文化藝術展覽，為廣大市民和游客帶來更加豐富、多元的生活體驗，為公共藝術發展、城市空間更新、人文內涵積淀注入新活力。

“靜安國際雕塑展是真正讓市民享受公共藝術空間的公益活動，也是我們這座城市經濟實力、文化影響力的體現，展現的是上海這座國際化大都市的文明程度和城市精神。”靜安區綠化和市容管理局副局長宮明軍在接受《新民周刊》采訪時表示，經過14年的沉淀，公園里的雕塑作品不斷豐富和滋養著上海市民的精神世界，極大促進了藝術作品與城市環境的深度融合，更讓藝術回歸大眾，讓老百姓有機會近距離接觸并理解藝術。并且通過展覽期間各類公眾互動活動的開展，將雕塑展作為一個展示平臺和傳播空間，充分發揮其大眾美育功能，搭建起人與城市的情感鏈接。

據宮明軍介紹，本屆雕塑展之所以選定“空間協奏”這一主題，正是基于靜安的重要地標百樂門是中國爵士樂的發源地，“我們希望通過雕塑展挖掘我們靜安本土的在地文化，讓兩個藝術門類形成良好的跨界互動，持續打造具有靜安區特色的公共文化藝術品牌”。

“文化是城市的靈魂”，文化品牌一直是國際靜安最閃亮的一張名片，也是點亮生活、溫暖城市的“最優解”。

每到春末夏初，上海·靜安現代戲劇谷、靜安音樂節、上海（靜安）世界咖啡文化節“三節匯聚”，共同奏響人民城市全民參與、向美而歌的精彩華章——靜安公園，青翠的草坪成了爵士樂舞臺，市民游客或站或坐，聆聽樂聲、輕聲交談；靜安嘉里中心，咖啡香氣四溢，年輕人逛逛市集，拍照打卡；南京西路，戲劇谷演出被搬上了馬路，為城市帶來了意想不到的快樂…… 來靜安，看戲劇、聽爵士樂、品咖啡已然成為一種生活時尚。

據悉，今年現代戲劇谷、音樂節、世界咖啡文化節“三節同匯”提升了各大商圈的人氣和流量，“三節”活動參與人數超700萬人次。

始創于2023年的靜安國際光影節則于今年金秋在南京西路和蘇州河畔又一次為市民游客獻上了一出精彩的視覺盛宴。

除了打造最具影響力的文旅品牌活動，在全力推進“文化強區”建設的過程中，靜安堅持弘揚最鮮亮的紅色基因，傳承最海派的城市歷史文脈。

靜安是中國共產黨早期活動的核心區域，是馬克思主義傳播地、革命領袖足跡地、中共中央早期機關聚集地、首部黨章誕生地、群眾運動策源地、黨的統一戰線政策提出地。2016年，上海市啟動“開天辟地——黨的誕生地發掘宣傳工程”，靜安承接了全市“一館五址”建設中的中共中央軍委機關舊址、中共中央秘書處機關舊址和中央特科機關舊址“三址”紀念館的籌建工作，已分別于2021年5月、2023年6月和今年4月正式開館并對公眾開放。

目前，靜安區共有紅色革命舊址、遺址106處，數量居上海全市各區前列。

靜安區委宣傳部副部長朱鳳表示，近年來，靜安區不斷推動靜安紅色文化AD2h+ZshfQ+KeLn2W15BpEamu90dmz6ky7flwE4nc0k=工作縱深開展，促進紅色資源保護利用工作提質增效，優化塑造“黨章誕生地”“輔德里”等靜安獨有紅色文化品牌。重點打造了“永遠的旗幟——中國共產黨黨章學習流動教室”“出發吧 去靜安”“漫畫紅色靜安”等品牌項目，通過巡展巡講、短視頻、City Walk等形式，多維度講述首部黨章誕生的故事。并通過持續開展開學第一課、紅色研學、館校共建等系列活動，努力以潤物無聲的方式將紅色文化有機融入“大思政課”。

杜鵑山谷，假山疊瀑，今年延安中路老成都北路西北角的輔德里公園成為了上海市中心的熱門打卡地。在改造過程中，靜安區踐行全過程人民民主，對社會公開廣泛征集園名，“輔德里公園”高票當選，并于2023年10月1日正式向游客開放，致力打造一座凸顯“二大”紅色主題的紀念性專類公園。今年國慶期間還在園內舉辦了紅色主題快閃音樂秀，為市民游客帶來紅色文化與品質生活有機融合的創新體驗。

下一步，靜安將多措并舉用好用活紅色資源，用心用情講好紅色故事，以紅色文化書寫人民之城的卓越新篇章。