“三個(gè)經(jīng)濟(jì)” 蹚出共富路

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

在學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興過程中，鄖西縣充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聚焦山區(qū)山多溝廣的地貌特征，持續(xù)開發(fā)利用條條山溝、房前屋后等“沉睡”資源，因地制宜發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、訂單經(jīng)濟(jì)（以下簡稱“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”），千方百計(jì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民增收致富渠道，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)雙贏。

地處秦巴山脈腹地、鄂豫陜交界的鄖西縣，6500多座山頭和3000多條河流交融匯聚，縣內(nèi)行政村帶溝、坡、灣的地名占比高達(dá)80%，素有“八山一水一分田”之稱。長期以來，鄖西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，受限于地形和區(qū)位，農(nóng)副產(chǎn)品只能在縣市內(nèi)流通，農(nóng)民收入來源單一，發(fā)展動(dòng)力不足。

如何破局？鄖西縣變溝、坡、灣的地貌劣勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜、向綠增收，突破性發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、訂單經(jīng)濟(jì)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，著力打造現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)樣板。2023年2月，在梳理總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，鄖西縣印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)、訂單經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，朝著條條山溝流金淌銀、行行業(yè)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、家家戶戶增收致富的美好愿景闊步前進(jìn)。

小小山溝蝶變“金銀川”

“長崗嶺村五個(gè)自然灣組，分據(jù)五條山溝。”一走進(jìn)鄖西縣安家鄉(xiāng)長崗嶺村，村黨支部書記毛德均就掰著指頭給記者介紹，“一組雁子溝，發(fā)展經(jīng)果；二組紅草溝，發(fā)展中藥材；三組稠樹溝，發(fā)展羊肚菌等珍菌；四組苗家溝，發(fā)展水產(chǎn)；五組徐家溝，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖……溝溝有產(chǎn)業(yè)、一溝一特色！”

長崗嶺村是典型的鄂西北山地村，海拔高、耕地少、交通不便、遠(yuǎn)離中心城鎮(zhèn)，“嶺高石頭多，出門就爬坡；十年九來旱，山窮水也惡”曾是其真實(shí)寫照。

“要資源沒資源、要區(qū)位沒區(qū)位，只能在溝溝岔岔里做文章。”毛德均說。近年來，鄖西縣委立足地方實(shí)際，提出發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，為長崗嶺村指明了方向。在村黨支部的帶領(lǐng)下，長崗嶺村以溝域?yàn)閱卧颉皽稀敝埔恕屪C(jī)遇，探索出“山上林草、山坡果桑、溝底菌菜、河谷養(yǎng)魚”的發(fā)展模式，硬是在不起眼的小山溝里蹚出了一條產(chǎn)業(yè)路、致富路。

“一溝一域一特色，既是五條溝地形地貌、土壤環(huán)境決定的，也能極大增強(qiáng)村級產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”毛德均說，2023年，該村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元。

看到村里良好的發(fā)展勢頭，不少在外黨員、能人也開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄧本濤就是其中之一。2017年，他返鄉(xiāng)加入到發(fā)展中藥材的隊(duì)伍中。在他的帶動(dòng)下，長嶺崗村已有76戶發(fā)展中藥材近600畝，人均增收近4000元。

為更好推動(dòng)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長崗嶺村黨支部建立“村集體+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)動(dòng)黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才成立食用菌種植、中藥材種植等12家合作社（公司），進(jìn)一步帶動(dòng)村民增收致富。

大河有水小河滿。溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，直接惠及長崗嶺及周邊多個(gè)村的村民。毛德均透露，僅在村集體成立的鄖西縣天珍桑蠶菌科技專業(yè)合作社，村民一年的務(wù)工收入就超過七十萬元，最多的一年甚至超過百萬元。近些年，村里99%的村民，都在縣城乃至市里買了房。

大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，讓鄖西縣許多祖祖輩輩生活在山溝深處的群眾，生活發(fā)生了巨大的變化。

“今年白芨已經(jīng)賣了7萬多元。”看到入戶走訪的關(guān)防鄉(xiāng)二天門村黨支部書記丁昌文，何金喜高興得合不攏嘴：“刨去地里種的10多畝，家里還有價(jià)值10多萬元的2000多斤干貨沒賣。”

何金喜居住的黃家溝位于二天門村七組，距離鄖西縣城120公里。以前，他主要靠種植玉米等糧食作物糊口，因山陡坡急、土地貧瘠，收成只能看天，“不虧本就是好的。”

2021年以來，二天門村黨支部充分利用黃家溝野生中藥材資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展以中藥材種植為主的溝域經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過幾年發(fā)展，黃家溝中藥材種植面積超過500畝，帶動(dòng)二天門村發(fā)展中藥材種植超過1000畝。

在二天門村，像何金喜這樣靠種植中藥材增收致富的不在少數(shù)。據(jù)了解，2023年，僅賣藥材一項(xiàng)，二天門村就有8戶收入超過20萬元，超過10萬元的也有20多戶。“當(dāng)前，全村已有100多戶種植中藥材，戶均增收2萬元以上。”丁昌文介紹。

堅(jiān)持“一溝一產(chǎn)業(yè)、一域一特色”發(fā)展理念，鄖西縣重點(diǎn)打造了長崗嶺村、二天門村黃家溝等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶450個(gè)，大力發(fā)展馬頭山羊、食用菌（蔬菜）、中藥材、茶葉、木本油料、生態(tài)漁等特色產(chǎn)業(yè)，讓昔日一條條無人問津的山溝溝逐漸蝶變?yōu)樯鷳B(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的“金銀川”。

戶戶增收有了“聚寶盆”

9月25日，盡管離國慶假期還有幾天，但王緒江家的鄉(xiāng)宿早已拾掇一新，靜待客人入住。在關(guān)防鄉(xiāng)沙溝村，像王緒江一樣，利用閑置房屋與村集體合作發(fā)展鄉(xiāng)宿的群眾還有很多。

“鄉(xiāng)宿經(jīng)營收入由村集體和農(nóng)戶四六分成。按一家四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間計(jì)算，農(nóng)戶一年凈收入能有近4萬元，在家就能輕松當(dāng)‘老板’。”沙溝村黨支部書記盧從信介紹。

與王緒江家鄉(xiāng)宿一河之隔的關(guān)防驛民宿園，則是完全屬于村集體的資產(chǎn)。2021年初，沙溝村將幾個(gè)廢棄的農(nóng)家院落進(jìn)行改建，做起了高端民宿，通過提供住宿、餐飲、會務(wù)等服務(wù)，一年為村集體增收10多萬元。

沙溝村位于關(guān)防鄉(xiāng)南部，一腳踏兩省，是連接湖北、陜西的咽喉之地。近年來，沙溝村深度挖掘山水、生態(tài)、物產(chǎn)、人文等資源，組織發(fā)動(dòng)群眾打造“一河四帶”“一灣一景”特色田園民居景觀帶。

為最大限度喚醒“沉睡”資源，沙溝村黨支部牽頭成立仙河灣文旅發(fā)展有限公司，按照“村集體資產(chǎn)+村民入股+對外招租+村民分紅”模式，發(fā)動(dòng)村民以土地、住宅、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等形式入股，帶動(dòng)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。制定《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金使用管理辦法》，支持村民發(fā)展鄉(xiāng)廚、種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶改造庭院166戶，興辦傳統(tǒng)家庭作坊15家，帶動(dòng)300余名群眾在家門口增收，讓庭院“方寸地”變成增收“致富園”。

“同時(shí)，我們以節(jié)為媒、以節(jié)促旅，通過舉辦節(jié)會活動(dòng)提名氣、引人氣、聚財(cái)氣。”盧從信說，“截至9月底，沙溝村今年已接待游客近3萬人次，村民們通過銷售土特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品等增收超過100萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)40余萬元。”

“相較于溝域經(jīng)濟(jì)專注規(guī)模忽視個(gè)體、專注共性忽略個(gè)性的不足，庭院經(jīng)濟(jì)具有‘小而全’的特點(diǎn)，對資本及技術(shù)要求比較低，有助于進(jìn)一步滿足市場小而精的需求。”鄖西縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

鄖西縣各級黨組織充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營靈活、管理方便、投資少、成本低、效益高等特點(diǎn)，引導(dǎo)支持農(nóng)戶充分利用房前屋后、家庭院落、閑置房屋、閑置空地積極發(fā)展附加值高的蔬菜、林果、花卉、藥材等特色種植，土雞土鴨、小蜜蜂、龍蝦等特色養(yǎng)殖，香菇面條、紅薯粉條、野生葛粉等特色加工，休閑采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、“一宅兩門”等特色休閑旅游，產(chǎn)品代銷、農(nóng)資配送、超市、理發(fā)店等生產(chǎn)生活服務(wù)，發(fā)展小果園、小菜園、小池塘、小養(yǎng)殖、小商店、小餐館、小作坊等“七小業(yè)態(tài)”，將千家萬戶的小庭院匯聚成戶戶增收的大產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，還將庭院經(jīng)濟(jì)納入縣委、縣政府重點(diǎn)工作，建立工作聯(lián)席會議制度，召開專題會議研究問題、破解難題，為發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)營造良好環(huán)境。截至目前，鄖西縣已發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)示范戶、參與戶1.5萬戶，戶均年增收3000元以上。

張張訂單擴(kuò)展致富路

秋日碩果豐，椒香飄滿園。在鄖西縣土門鎮(zhèn)黨家溝村菜園里，一顆顆成熟的辣椒掛滿枝頭，果形飽滿、色澤鮮亮，分外誘人。據(jù)悉，今年黨家溝村種植的黃皮椒已累計(jì)銷售10萬余元，帶動(dòng)30余戶群眾增收致富。

“這里的黃皮椒品相和長度都達(dá)到了精品，做成的辣椒醬口感好、品質(zhì)佳，供不應(yīng)求。”正在挑選收購黃皮椒的旭蔥蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王緒棟說，“有多少我要多少。”

鄖西縣旭蔥蔬菜專業(yè)合作社主要從事無公害蔬菜訂單種植，蔬菜和山野菜精深加工、銷售等業(yè)務(wù)。近年來，通過發(fā)展訂單經(jīng)濟(jì)，僅黃皮椒一項(xiàng)，合作社就帶動(dòng)20多個(gè)村種植3000多畝，種植戶畝均增收4000余元。

訂單經(jīng)濟(jì)，銷售在前、生產(chǎn)在后，一頭連著企業(yè)車間，一頭延伸到田間地頭。

鄖西縣通過發(fā)展“先接單再生產(chǎn)”定制式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售方式，采用“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，以契約式、分紅式、股權(quán)式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶建立利益共同體，發(fā)展壯大訂單經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購“六統(tǒng)一”模式，由企業(yè)、合作社對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)、產(chǎn)后服務(wù)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)戶向“種得好”“賣得好”轉(zhuǎn)變。

發(fā)展訂單經(jīng)濟(jì)，培育一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展勢頭好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和市場主體必不可少。

“僅2023年，鄖西縣就培育了規(guī)模以上（以下簡稱‘規(guī)上’）農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)12家。截至當(dāng)年底，鄖西縣規(guī)上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)39家，包括省、市級龍頭企業(yè)15家，帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)40余萬畝、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)52億元。”鄖西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“2024年，已經(jīng)新培育省級龍頭企業(yè)1家、規(guī)上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)2家，預(yù)計(jì)全年新培育規(guī)上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)8家。”

訂單來牽引、企業(yè)作支撐，讓農(nóng)戶種有定向、產(chǎn)有保障、銷有方向、增收有保障，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的勢頭。截至8月底，鄖西縣訂單經(jīng)濟(jì)市場主體已達(dá)269家，通過簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購合同并明確最低收購價(jià)，發(fā)展鐵掃帚、黃皮椒、花椒等訂單產(chǎn)業(yè)基地面積6萬余畝，輻射帶動(dòng)1.3萬戶農(nóng)戶增收。

“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”各具特色、各有側(cè)重，卻又內(nèi)在聯(lián)動(dòng)、相互支撐。在發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”過程中，鄖西縣堅(jiān)持以溝域經(jīng)濟(jì)為平臺，統(tǒng)領(lǐng)庭院經(jīng)濟(jì)、訂單經(jīng)濟(jì)，以庭院經(jīng)濟(jì)為支點(diǎn)，支撐溝域經(jīng)濟(jì)、訂單經(jīng)濟(jì)，以訂單經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，牽引溝域經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，綜合施策、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成了“1+1+1＞3”的整體性發(fā)展成效。

與此同時(shí)，為進(jìn)一步夯實(shí)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展根基，鄖西縣實(shí)施“三新百千萬”工程，通過育精百家新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、育強(qiáng)千家新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)市場主體、育優(yōu)萬名新型職業(yè)農(nóng)民，有序引導(dǎo)推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家下鄉(xiāng)，成為“三新主體”，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促農(nóng)效果。

“我們還印發(fā)方案，明確‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)、考評驗(yàn)收及兌現(xiàn)辦法，拿出真金白銀對發(fā)展‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’的示范村、示范戶、參與戶等進(jìn)行激勵(lì)，引導(dǎo)‘三個(gè)經(jīng)濟(jì)’向縱深發(fā)展。”鄖西縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至目前，已累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3900萬元。

“可以預(yù)見，隨著系列獎(jiǎng)扶政策和配套措施的出臺和落地，農(nóng)民的收入還會呈現(xiàn)大幅度增長趨勢。”鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)黨委書記尹大彬說，通過發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，關(guān)防鄉(xiāng)2023年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到了15747元，較2022年增長了2000多元。