新時代背景下田園綜合體建設發(fā)展研究

1 田園綜合體背景及特征

1.1 田園綜合體發(fā)展背景

一是在新常態(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟成長疲軟，需要對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行更多的職能要求；二是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展方式僵化，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和結構調(diào)整的難度加大。三是由于農(nóng)村的供應側(cè)結構性變化，使得社會資金對農(nóng)村的重視程度更高，對農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展的預期更高。四是政策收緊，管理力度加大，在一定的范圍之內(nèi)，房價上漲的幅度縮小。

1.2 田園綜合體典型特征

一是農(nóng)戶的廣泛參與，農(nóng)戶既能全面地參與到“田園綜合體”的開發(fā)進程中，又能從“田園綜合體”中獲益。

二是突出了創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)觀念，把各種生產(chǎn)因素按照個性化和藝術化的理念，融合到田園綜合體的產(chǎn)品和服務當中。

三是鄉(xiāng)土資源的集約配置，對鄉(xiāng)土的自然資源、鄉(xiāng)土的傳統(tǒng)、民俗等進行系統(tǒng)性整理，以達到高效使用與最大限度地整合與配置的目的。

2 田園綜合體五大構成體系

在現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化結構下，田園綜合體的構成可以概括為以下五個部分：

2.1 景觀吸引核心

風景吸引核心是吸引人流和提升土地價值的核心，是建設田園綜合體的核心。田園綜合體一般坐落在地形豐富多變、景觀質(zhì)量品質(zhì)高地帶，常以觀光型農(nóng)田、果樹園、花卉園及觀賞性高的苗木布置區(qū)、天然濕地觀賞區(qū)、水上自然景觀區(qū)等依托。它能讓游客如臨其境，體驗鄉(xiāng)村風景與大自然之美，讓游客在放松身心的同時，也能體驗到農(nóng)業(yè)的魅力。

2.2 休閑聚集區(qū)

所謂的“娛樂集群”，就是指為了解決因“中心”而產(chǎn)生的各類娛樂需要而形成的一套完整的休閑產(chǎn)品系統(tǒng)，其實質(zhì)是各類娛樂形式（Mall架構的游憩模式）的集合。其內(nèi)容有鄉(xiāng)村風情民居、鄉(xiāng)村文化活動場地、垂釣區(qū)等。在此基礎上，提出了一種新型的“田園綜合體”。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

生產(chǎn)區(qū)一般選在土壤氣候較好、有排灌條件的地區(qū)。只有引進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術，才能使農(nóng)業(yè)高效流轉(zhuǎn)。精選具有代表性的農(nóng)業(yè)技術及傳統(tǒng)農(nóng)耕常識，讓游客感受到農(nóng)耕的獨特，提升游客對農(nóng)耕的認識。

2.4 居住發(fā)展帶

在田園綜合體走向城市化的過程中，開發(fā)區(qū)是一個關鍵的支持。通過對各個旅游元素的擴展，可以促進農(nóng)業(yè)和娛樂行業(yè)的發(fā)展，從而建立起以農(nóng)業(yè)為依托，以娛樂為支持的綜合性的休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了工業(yè)的融合與集聚，由此形成了以休閑農(nóng)業(yè)為支柱的城市居民及其與之配套的居住小區(qū)，構成了城市化的核心依據(jù)。

2.5 社區(qū)配套網(wǎng)

社區(qū)支持網(wǎng)絡是田園綜合體城市化過程中的支持作用。服務于農(nóng)業(yè)和娛樂行業(yè)的金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)，這些都是工業(yè)支持。從而，在城市與城市之間構建起了一張完整的城市公共支持網(wǎng)絡。

3 建設田園綜合體的意義

目前，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的速度越來越快，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展速度越來越快，更多的社會資金進入了農(nóng)業(yè)農(nóng)村。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的力量得到了進一步地增強，農(nóng)村的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、組織方式都發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系都得到了進一步地優(yōu)化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展正處在一個新的位置上，已經(jīng)進入了一個轉(zhuǎn)型升級、全面創(chuàng)新的新時期，而田園綜合體的創(chuàng)建既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的客觀需求。

3.1 從生產(chǎn)的層面看

在新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶收入均產(chǎn)生一定程度的下降。在經(jīng)營等各領域都會遇到一些困難，新的業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展也會受到限制，因此，我們必須找到一種新的方式來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。構建“三產(chǎn)融合”的新平臺，激活“新老動力”，使社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的創(chuàng)造力得到全面發(fā)揮。

3.2 從生活的層面看

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快了鄉(xiāng)村空心化和老齡化進程，鄉(xiāng)村的社會職能衰退，鄉(xiāng)村的基礎設施缺失，農(nóng)村的發(fā)展水平越來越低，城鄉(xiāng)之間的差異越來越大。在統(tǒng)籌推進和推進“新四化”進程中，鄉(xiāng)村已成了一個明顯的弱點。與此同時，城鄉(xiāng)居民已經(jīng)具備滿足更高精神世界的需求，對于鄉(xiāng)村旅游、體驗鄉(xiāng)村文化、體驗農(nóng)田耕種樂趣等需求日益增長，對于更高水平的農(nóng)村生活、更高功能性的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識也在日益增強，因此急需構建適應需求、釋放功能、滿足新的城鄉(xiāng)居民需求的新業(yè)態(tài)平臺。

3.3 從生態(tài)的層面看

農(nóng)業(yè)既擔負著“三農(nóng)”的重任，又肩負著“生態(tài)保育”的重任，讓鄉(xiāng)村既是“金山銀山”的根基與源頭，又是“綠水青山”的保護區(qū)與生態(tài)。既要讓鄉(xiāng)村享有都市文明發(fā)展的果實，又要保留鄉(xiāng)村的風景與獨特的韻味。為此，中央對田園綜合體的提出，并非單純的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面的一次局部試驗和嘗試，而是一次全面的改變，是一次引導我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展演進的重要制度創(chuàng)新。

4 建設田園綜合體的作用

建設田園綜合體，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展動能，加速推進城鄉(xiāng)一體化建設，是我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)新發(fā)展新轉(zhuǎn)型的一次重大歷史性變革。此項變革的關鍵在于為創(chuàng)新機制體制改革與新農(nóng)村新農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了融合發(fā)展的平臺，構建了新農(nóng)業(yè)新農(nóng)村的新載體、新模式。

4.1 為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革搭建了新的平臺

構建產(chǎn)業(yè)載體、產(chǎn)業(yè)集聚、要素融合的平臺，是推動“三農(nóng)”發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。將循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)等有機結合在一起，促進第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的深度結合，讓已有的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展載體得到更新。

4.2 為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)融合提供了新支點

構建以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)的新型城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，需要在鄉(xiāng)村中尋找新的支撐點、新的平臺。田園綜合體具有集聚的要素、完備的功能、較高的承載能力。

4.3 為構建統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活生態(tài)創(chuàng)立了新模式

通過構建田園綜合體，在發(fā)展生產(chǎn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎上，為農(nóng)戶探尋多樣化的聚集形態(tài)，在保留鄉(xiāng)村風貌的基礎上，達到現(xiàn)代化的人居目的。在此基礎上，提出農(nóng)村基本配套、基本公共服務的優(yōu)化配置。

4.4 為傳承鄉(xiāng)村文化，為鄉(xiāng)村歷史轉(zhuǎn)型注入新的動力

通過田園綜合體的建設，可以使城鄉(xiāng)文明與農(nóng)村文明相結合，為繼承與發(fā)展中華傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)造機會，使農(nóng)村的管理得到更為深層的文化支持。

4.5 為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)開辟了新的工作重心和功能空間

通過對農(nóng)村綜合開發(fā)進行田園綜合體的探索，一是通過夯實基礎，強化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合平臺。通過“扶持主體”“ 引進科技”等綜合性措施，使“田園綜合體”的建設達到了一個新的高度。