鄉村振興視域下靈璧縣農業農村現代化發展問題與對策

摘 要 隨著我國鄉村振興戰略的提出和實施，農業農村現代化發展進入一個新的歷史時期。安徽省靈璧縣是一個農業大縣，農業農村現代化對促進當地農業經濟發展起重要作用，同時面臨各類挑戰和機遇。為給靈璧縣實現鄉村振興及農業農村現代化發展提供參考和借鑒，對靈璧縣農業農村現代化發展現狀展開深入分析，明確農業農村現代化發展過程中存在的農業基礎設施建設不足、農業產業化水平不高、特色農業發展不足、資源環境條件約束等主要問題，并提出加強農業基礎設施建設、提高農業產業化水平、加快發展特色農業、保護資源環境等解決對策。

關鍵詞 鄉村振興；農業農村現代化；安徽省靈璧縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.20.029

黨的十九大報告明確提出，要堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略，建設社會主義新農村[1]。目前，隨著現代化進程不斷加快，我國“三農”發展已進入全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的歷史新時期[2]。作為鄉村振興的重要組成部分，農業農村現代化發展進程事關國家經濟社會發展全局。然而，在農業農村現代化發展過程中，我國作為農業生產大國，許多地區都面臨農村經濟發展不平衡、農業產業結構不合理、農民收入水平不高等問題，制約了鄉村振興戰略的全面推進[3]。安徽省靈璧縣地處淮北平原，地勢平坦，在發展農業農村現代化方面有良好的基礎。在鄉村振興的大背景下，靈璧縣作為典型的農業縣，其農業農村現代化發展同樣面臨重大機遇與挑戰。因此，對靈璧縣農業農村現代化發展現狀展開分析，并探究其在發展過程中存在的主要問題，具有十分重要的現實意義，有望推動靈璧縣農業高質量發展，為鄉村振興戰略的實施提供有力支撐。

1 發展現狀

近年來，靈璧縣始終堅持把解決“三農”問題擺在重要位置，全面實施鄉村振興，推動形成了工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，在農業農村現代化發展方面取得了顯著成效。

1.1 農業生產能力不斷提升

靈璧縣實施了最嚴格的耕地保護制度，加強了對耕地的保護和建設，加快中低產田的改造，提升耕地質量，并建設了高標準農田。同時，靈璧縣推進農田水利基礎設施建設，特別是“最后一公里”的建設和節水改造，大力發展節水灌溉。為了提高農業機械化水平，靈璧縣加快淘汰和更新高耗能、落后的農業機械和農機裝備，積極開發和推廣多功能、智能化、經濟型的農業裝備設施。

1.2 農業產業結構不斷優化

靈璧縣圍繞果蔬、畜牧、林木、中藥材等農業資源，培育了市場需求大、產業鏈條長、產業互補性強、產品品質高的產業體系。按照農業產業特色集聚的思路，推進了“4基地、4示范區、8園”的農業產業布局，重點建設了經濟開發區食品產業園、下樓蔬菜產業園等農業產業園。同時，靈璧縣推動三河省級現代農業示范區的建設，穩步推進靈城鎮、楊疃鎮、禪堂鎮、韋集鎮、馮廟鎮、虞姬鎮及開發區等現代農業示范園區的亮點工程建設。

1.3 一二三產業融合發展

靈璧縣依托經濟開發區食品產業園，推動農業與制造業融合發展，提高糧油、畜禽、果蔬等農產品精深加工水平，推進農產品加工各環節和產品功能做大做強；同時立足農業資源特色優勢延伸開發旅游農業基地、農業教育基地、農業科研基地等，加強農村服務模式創新、休閑農業與鄉村旅游產品創新，推進一二三產業融合發展。靈璧縣充分發揮國家級電子商務示范縣優勢，積極開展電子商務等農產品流通業態創新，支持有條件的經營主體實施“互聯網+”農產品出村進城工程，打造農產品冷鏈物流、倉儲、展銷中心，完善農業電商產供銷鏈條。

1.4 農業品牌影響力不斷提升

靈璧縣按照“企業主導、政府推動、重點突出、梯次推進”的思路，實施農產品品牌提升計劃。靈璧縣通過支持龍頭企業與合作社、家庭農場聯合與合作，共享共建企業品牌，實現品牌價值延伸；通過嚴格執行農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準，形成完整標準體系；通過充分挖掘地方傳統特色產品，分類別、分品種開發系列品牌產品，推動同類品牌向強勢品牌集聚。靈璧縣持續擴大溝南蒿苔、紙房黃瓜、馬莊辣椒等品牌的影響力，鼓勵各類經營主體爭創馳名商標，培育地理標志產品。

2 存在的問題

2.1 農業基礎設施建設不足

1）農業機械化水平較低。盡管靈璧縣淘汰和更新了高耗能的農業機械裝備，推廣了多功能、智能化的農業裝備設施，但總體來看，靈璧縣農業機械化水平仍然偏低。這主要是因為新型農業機械的推廣和應用需要較大的資金投入，而縣內多數農戶的經濟條件有限，難以承擔高昂的成本[4]。此外，農業機械化的推廣需要相應的技術支持和服務體系，而這些在靈璧縣尚未完全建立。2）設施農業發展不足。設施農業是提高農產品品質、增加農民收入的有效途徑。然而，靈璧縣在設施農業的發展方面還存在不少問題。由于缺乏足夠的資金和技術支持，溫室大棚等現代農業設施的建設數量和質量都有限，這限制了農業生產的規模化和標準化發展，也影響了農產品的市場競爭力。3）高標準農田建設滯后。高標準農田是提高農業生產效率和農產品品質的重要基礎。目前，靈璧縣在這方面的工作還不夠充分，導致高標準農田的建設進度和質量都不能完全滿足需求。

2.2 農業產業化水平不高

1）在靈璧縣農業產業化發展過程中，龍頭企業的規模普遍較小，缺乏足夠的市場競爭力和輻射帶動能力[5]。這些企業在技術、資金、管理等方面存在不足，難以有效帶動周邊農戶和中小企業的發展，影響了整個農業產業鏈的提升。2）農產品加工業發展緩慢。農產品加工業是農業產業化的重要組成部分，但在靈璧縣，農產品加工業的發展相對緩慢，科技含量不高，大多數加工企業，農產品加工率和商品率較低。這限制了農產品附加值的提升，影響了農民收入的增長。3）農業經營主體小而散。農業經營主體的“小而散、小而低、小而弱”現象較為普遍，農業產業組織成為束縛其發展的關鍵因素。農業經營主體的規模化、標準化、專業化水平不高，影響了農業產業化發展的整體效益。

2.3 特色農業發展不足

1）品質特色不鮮明。靈璧縣的農產品雖然多樣，但在品質特色上不夠突出。這導致形成的品牌影響力不大，難以在市場上形成競爭優勢。由于缺乏明顯的差異化，消費者難以識別和記住靈璧縣的特色農產品，這在一定程度上限制了產品市場拓展和價格提升。2）產業同質化嚴重。靈璧縣的特色農業與周邊縣區的產業存在同質化現象，即多個地區生產相似或相同的產品，在一定程度上削弱了靈璧縣特色農產品的市場競爭力。同質化導致的直接后果是價格戰，這不利于農民的收入增長和產業的可持續發展。3）市場推廣力度不足。靈璧縣的特色農業產品在市場推廣方面有所不足，缺乏有效的營銷策略和推廣渠道，導致產品知名度不高，消費者認知度低。在信息時代，農產品的市場推廣尤為重要，這是提升產品影響力、擴大銷售的

關鍵環節。

2.4 資源環境條件約束

1）生態環境脆弱。靈璧縣作為一個農業縣，其生態環境相對脆弱。過去的過度開發和不合理利用，導致靈璧縣存在土地退化、水土流失和生物多樣性下降等問題，不僅影響了農業生產的可持續性，也對農村居民的生活質量造成了負面影響。2）水資源短缺和污染。水資源的短缺和污染是靈璧縣面臨的另一個重要問題。由于工業和農業的快速發展，水資源的需求日益增加，而水資源的供給卻相對有限。此外，工業廢水和農業面源污染導致的水質問題，也嚴重影響了了農業的發展和農村居民的飲水安全。3）土壤退化。長期的過度耕作、不合理的施肥和灌溉方式導致土壤結構破壞、肥力下降和鹽堿化等問題。土壤退化不僅降低了農作物的產量和品質，而且增加了農業生產的成本。4）資源開發與環境保護的矛盾。資源的開發利用與環境保護之間存在一定的矛盾。在追求經濟發展的同時，如何有效保護和合理利用資源，是靈璧縣需要解決的一個重要問題[6]。特別是在礦產資源開發過程中，如何實現綠色礦山建設，減少對環境的破壞，是一個亟待解決的問題。

3 對策

3.1 加強農業基礎設施建設

1）加大政府支持與補貼力度。政府可以提供財政補貼和低息貸款，幫助農戶購買和更新農業機械。同時，政府可以投資建立農業技術推廣服務體系，為農戶提供技術支持。2）發展共享經濟模式，集體購買和使用農業機械以降低成本，讓農戶能夠通過租賃使用農業機械，減少個人投資負擔。3）加強技術培訓與普及。組織定期的農業機械操作和維護培訓，提高農戶的技術水平。利用移動互聯網技術，推廣智能化農業應用，幫助農戶提高生產效率。4）投資設施農業。吸引私人和外部投資，用于建設和改善溫室大棚等現代農業設施。同時，政府可以提供政策優惠，鼓勵企業參與農業基礎設施建設。5）加快高標準農田建設。制定詳細的高標準農田建設規劃，確保建設質量和進度。通過政府和社會資本合作模式，吸引更多資金投入農田建設。

3.2 提高農業產業化水平

1）加強龍頭企業培育。政府可以設立專項基金，支持有潛力的農業企業發展，提高其市場競爭力。同時，通過實施稅收優惠、財政補貼等措施，鼓勵企業技術創新。2）推動農產品加工業轉型升級。引導和支持農產品加工企業進行技術改造，提高加工效率和產品品質。3）整合農業經營主體。鼓勵農戶加入農民專業合作社或成立家庭農場，通過集體經營提高規模化水平。同時，推廣農業產業化聯合體模式，整合資源，提升整個產業鏈的效益。4）建立產學研合作平臺。促進農業企業與科研機構和高等院校的合作，加快農業科技成果的轉化應用。通過產學研合作，提升農業產業化的整體技術水平。5）優化農業產業結構。根據市場需求和資源條件，調整靈璧縣的農業產業結構，發展特色農業和高值農產品，提高農業的整體附加值和競爭力。

3.3 加快發展特色農業

1）加強品牌建設。通過地理標志認證和有機產品認證等方式，提升靈璧縣農產品的品牌形象和市場認可度，幫助消費者識別靈璧縣的特色農產品，提高其市場競爭力。2）發展差異化產品。鼓勵農戶根據當地的自然條件和文化特色，發展差異化的農產品，減少與周邊地區產品的同質化，從而避免價格競爭。3）加大市場推廣與營銷力度。利用數字營銷和社交媒體平臺，加強特色農產品的宣傳推廣。4）拓寬銷售渠道。開發多樣化的銷售渠道，如在線市場、農產品直銷店、農村集市等，以提高產品的市場覆蓋率和消費者接觸率。5）政府與企業合作。政府可以與企業合作，共同推廣特色農業，提供市場分析和營銷策略支持，幫助農產品打入更廣闊的市場。

3.4 保護資源環境

1）保護與恢復生態環境。加強生態環境保護，推動退耕還林還草，修復受損的生態系統。通過實施植樹造林、濕地保護等措施，改善土地退化和生物多樣性問題。2）管理與治理水資源。制定科學合理的水資源利用規劃，加強水資源保護，減少浪費。同時，加強水體污染治理，推動農業面源污染防治，確保農村居民的飲水安全。3）保護與改良土壤。推廣施用有機肥料、綠肥，減少化肥和農藥的使用；加強土壤鹽堿化治理，提高土壤質量，增加農作物產量。4）合理開采利用礦產資源。在礦產資源開發過程中，采用環保技術，減少對環境的破壞。建立綠色礦山標準，推動礦山企業實施環境保護措施，確保資源開發與環境保護的平衡。

4 結語

在鄉村振興的大背景下，靈璧縣農業農村現代化的發展不僅是地方進步的縮影，也是國家戰略的具體實踐。通過科技創新、制度完善和文化傳承，靈璧縣正逐步實現農業高效、農村宜居、農民富裕的目標。未來，靈璧縣應不斷加強農業基礎設施建設、提高農業產業化水平、加快發展特色農業、保護資源環境，確保鄉村振興戰略的深入實施，為促進農業經濟發展貢獻力量。

參考文獻：

[1] 燕連福，樊志遠.鄉村研究三部曲：從脫貧攻堅到鄉村振興，再到實現共同富裕[J].西安交通大學學報（社會科學版），2023，43（6）：14-27.

[2] 位杰.中國式現代化視域下鄉村振興戰略的邏輯理路與實踐指向[J].當代經濟管理，2023，

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[3] 楊濤.共同富裕目標下全面推進鄉村振興的邏輯機理、現實挑戰與實踐進路[J].西安財經大學學報，2023，36（3）：3-14.

[4] 何鮮苗.新型農業機械推廣對農業發展的影響[J].南方農機，2023，54（16）：182-184.

[5] 姜長云，張義博，蘆千文.當前農業產業化龍頭企業發展形勢及相關建議：基于對安徽省C市的調研[J].全球化，2019（6）：85-97.

[6] 臧磊，劉凌峰.中國經濟持續發展面臨的問題探究[J].農村經濟與科技，2021，32（1）：9-10.

（責任編輯：張春雨）