穩預期，才能穩經濟

近期，美元降息之際，中央出臺一攬子政策組合拳支持經濟，力度超出預期，股市反應積極，舉世關注。這是穩預期、提信心、穩經濟的重大舉措。

目前，我國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期偏弱交織的不利局面，其中預期偏弱是關鍵。預期偏弱導致經營主體和消費者信心不足，信心不足導致低投資率、高儲蓄率，導致高質量供給不足、有效需求不足、總體消費不足，從而產生經濟螺旋式下滑的負面循環。

穩經濟的關鍵在于穩預期。預期是經營主體對未來的判斷，直接影響其經濟行為，同時又是人的一種心理狀態，具有動態性和可變性。預期決定經營主體是否有意愿增加投資，也決定了消費者是否愿消費、敢消費。一旦社會對經濟衰退形成一致預期，經濟就會真的進入負面的惡性循環。因此，雖然預期看不到、摸不著，但會對消費與投資產生重大影響，進而影響社會總需求和總供給。只有預期穩了，消費和投資不足的矛盾才能隨之減輕，需求和供給兩端的矛盾才能隨之化解，經濟恢復才會有更堅實的基礎。

“穩增長、穩就業、穩物價”的經濟政策，現在已經被“穩預期、穩增長、穩就業”所代替。其中穩預期替代了穩物價，而且被置于“三穩”之首，這意味著穩預期是基礎、是關鍵、是“牛鼻子”。穩預期有助于實體經濟回升向好，有助于維護資本市場的穩定性，有助于房地產市場的止跌回穩，有助于經濟的整體恢復和穩定發展，至關重要。

當前中國經濟下行的原因發生了變化，以往的主要原因是總供求的失衡，現在延伸為由預期和信心變化而引致。因而以往解決總供求失衡的常規政策思路，需要轉變為解決預期偏弱和信心不足的新政策思路。穩預期、強信心，正在成為穩經濟的重中之重。

穩預期，需強化政策引導。中國有獨特的政策制定和執行優勢，科學引導預期、穩定預期是政府重要職責。明確的政策信號是穩預期的關鍵，宏觀經濟政策導向越明確、落實越有力，預期就會越好。這次中央出臺一攬子政策組合拳，相關資金從過去的禁止入市轉為現在的必須入市，其導向明確、成效立竿見影。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。要增強宏觀政策取向一致性，政策出臺必須精準有力，確保同向發力、形成合力。

穩預期，需深化改革。不斷深化改革，是中國經濟持續增長的不竭動力。在經濟基本面欠佳的情況下，還需要以改革體現政府穩經濟的堅定信心和決心，以改革破解發展過程中的矛盾和問題，從而增強經營主體面對未來的預期和信心。當年的農村聯產承包責任制一項改革，就給億萬農民帶來新的希望、新的預期，從而激發出極大的動能，從根本上改變了中國的歷史進程，可見改革對預期和信心的作用有多大。

穩預期，需預期管理。政府部門要加強與公眾的信息溝通，有效引導、協調和穩定社會預期，力求政策效果最大化。要對經濟走向走勢作出準確預判，形成合理預期，減少預期偏差，最大限度地發揮正向引導功能。要處理好預期管理與市場預期的關系，預期管理不是單向政策信息傳導，而是政府部門與經營主體之間信息的互聯互通、雙向互動，相向而行。

穩預期，需實事求是。預期不是盲目猜想，而是基于客觀事實的合理權衡和理性判斷，經營主體對發展趨勢的判斷是預期形成的客觀基礎。在信息開放和網絡發達的今天，封閉信息和歪曲信息將會失去信用，對經營主體的預期和行為只會產生相反的效果。只有不斷改善客觀績效，才能使經營主體對未來發展保持穩定向好的預期。要用客觀的數據說話，消弭宏觀數據與微觀感受的“溫差”。要在發揮政府作用的同時，更加注重市場的力量，發揮市場機制的基礎性作用，進一步激發經營主體的創新創造活力。

中國經濟仍在路上，未來可期。