制度保障與規范執行：推動新時代主題出版高質量發展

摘 要：以傳承、弘揚和傳播中華優秀傳統文化和社會主義先進文化為主旨的新時代主題出版，是出版行業推動文化強國建設、夯實文化自信自強根基的基礎性工程。如何從為國家立心、為民族立魂的高度認識主題出版的使命與責任，如何實現主題出版的高質量發展，是出版人必須回答且交出滿意答卷的重大時代課題。本文結合學習出版社主題出版實踐，從出版質量保證制度體系的視角，談一談如何在出版實踐工作中通過嚴格落實管理制度、規范執行工作流程，提升編校質量水平，助推新時代主題出版高質量發展。

關鍵詞：新時代 主題出版 制度保障 規范執行

黨的二十大以“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”為主題，就社會主義文化強國建設進行一系列部署，作為文化產業重要組成部分的中國出版業迎來了蓬勃發展的歷史機遇。與此同時，以傳承、弘揚和傳播中華優秀傳統文化和社會主義先進文化為主旨的新時代主題出版，是出版行業推動文化強國建設、夯實文化自信自強根基的基礎性工程。2021年年底印發的《出版業“十四五”時期發展規劃》對做優做強主題出版工作作出了系統全面的部署。如何從為國家立心、為民族立魂的高度認識主題出版的使命與責任，如何實現主題出版的高質量發展，是出版人必須回答且交出滿意答卷的重大時代課題。近年來，學習出版社主題出版發展有了長足進步，多種主題出版物入選“十三五”國家重點出版規劃項目、中宣部主題出版重點出版物等，多次榮獲中國出版政府獎、中華優秀出版物獎、優秀通俗理論讀物等獎項，取得良好經濟效益和社會效益。本文結合學習出版社主題出版實踐，從出版質量保證制度體系的視角，談一談如何在出版實踐工作中通過嚴格落實管理制度、規范執行工作流程，進一步提升編校質量水平，從而助推新時代主題出版高質量發展。

一、把握主題出版高質量發展的時代要求

中國特色社會主義進入新時代，主題出版也迎來了發展的春天。僅“十三五”時期，我國主題出版物選題數量連年上升，2016年各出版單位組織上報主題出版選題1791種，2020年則達到了2233種，總印量與碼洋呈現快速增長的趨勢。主題出版領域不斷做大做優做強，成為出版業不可或缺的一部分。從主題出版物的內容層面看，“十三五”期間主題出版重點出版物涉及的范圍涵蓋了政治、經濟、文化、藝術、社會、民生、科技、生態等方方面面，內容題材廣泛。從主題出版物的創作風格看，既有理論功底厚重的“底氣”，又有源自生動實踐的“地氣”。從重大時間節點的回應看，“十三五”期間，主題出版對“中國共產黨成立95周年”“改革開放40周年”“新中國成立70周年”等國家政治生活中的大事都給予了直接呼應，尤其是抗擊新冠疫情期間，主題出版作品向世界和國人介紹了中國抗擊新冠疫情真實的一26a9f612bc3b34e41e67416c07998f92面。這些主題出版物為國家政治、社會生活營造了氛圍，展現了力量，凝聚了民心，為社會生產生活、文化創新創造提供了強大的思想支撐和精神動力。新時代主題出版承載著文化建設、文化自信、文化自強的重要使命，而對其如何實現高質量發展，必須高度重視、深刻把握。

1.深刻理解新時代主題出版的豐富內涵

盡管主題出版的內涵和外延自誕生以來在不斷變化、發展，但始終與時代發展的脈搏同頻共振。我們所理解的主題出版，指的是那些能夠反映和傳播社會主流意識形態、時代主流價值與精神的優秀出版物。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調，“意識形態工作是為國家立心、為民族立魂的工作”。“立心”與“立魂”，言簡意賅、振聾發聵，對于進一步明確主題出版的主旨和基調，具有非常重大的現實指導意義。百年大黨、千秋偉業，我們所處的新時代必然會為中華文化的創新發展提供豐厚的源泉和強大的動力，為主題出版的繁榮發展提供最好的時代條件和發展機遇。

2.深刻把握新時代主題出版的鮮明特征

主題出版的發展進步同一切事物的發展進步一樣，只有順應發展潮流、順勢而為，才能在歷史前進的邏輯中前進，在時代發展的潮流中發展。黨的十八大以來，黨中央對宣傳思想文化和意識形態工作的重視達到了空前的高度，這需要一大批優秀的主題出版物，來宣傳黨的創新理論、凝聚發展共識、增強文化自信。每一個時代都應該有屬于這個時代的標志性的文化產品，每個時代都要有可以傳之久遠的傳世之作，主題出版就是要以宏大的氣魄既打造“立心書”，又打造“傳世書”，記錄新時代、書寫新時代、傳播新時代。只有這樣，才能更好地回應時代需求、滿足人民需要。

3.深刻認識新時代主題出版賦予當代出版人的使命

2021年年底印發的《出版業“十四五”時期發展規劃》將“做強做優主題出版”列為首項重點工作，并具體部署“把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務，及時策劃、編輯、出版、傳播黨的創新理論讀物，打造文獻精編、權威讀本、理論專著、通俗讀物等多層次作品體系，推動黨的創新理論更加深入人心、落地生根”[1]，同時還細化要求，提出了要加強黨的創新理論出版傳播，做好重大主題作品出版傳播，推進弘揚中華民族精神作品出版傳播，強化主題出版組織引導。顯然，新時代主題出版需要堅持“政治性”，提升“文化性”，把握“時代性”。由此，“強化思想引領”是新時代賦予主題出版的政治使命，“堅定文化自信”是新時代賦予主題出版的文化使命，“創造出版精品”這是新時代賦予當代出版人的崇高使命和責任，也是當代出版人可以在新時代大顯身手、展現使命擔當的時代機遇。創造出版精品的前提和基礎是保證出版的高質量，出版業的高質量發展，則需要制度體系的保證，基礎和關鍵在于在出版工作中嚴格落實制度，規范執行流程。

二、嚴格落實出版質量管理制度

以傳承文化、傳播真理為己任的出版業，任何時候都要把出版物的質量作為關乎生死的大事來抓。對于出版業而言，質量是出版物的生命，編校質量則是出版物質量的基礎，提升編校質量是高質量發展的重要保障。新中國出版業從一誕生起，就把“三審三校”制度作為編輯出版質量的核心制度來推進，《圖書出版管理規定》第二十四條明確指出：圖書出版單位實行選題論證制度、圖書稿件三審責任制度、責任編輯制度、責任校對制度、圖書重版前審讀制度、稿件及圖書資料歸檔制度等管理制度，保障圖書出版質量。該規定非常明確地提出六項制度，其中圖書重版前審讀制度是有關圖書重版的制度，稿件及圖書資料歸檔制度是圖書出版的事后制度，事關出版物編校質量的基本制度主要是前四項。出版高質量發展，首先是出版質量制度執行的高質量，不打折扣、不搞變通。在圖書出版過程中，文字編輯、美術編輯以及技術編輯人員等都要建立起精品意識，貫徹落實各項管理制度和管理流程，為不斷提高圖書出版質量提供保障。[2]具體來說，出版單位在質量管理上，要充分發揮四項基本質量制度的基礎性和保障性作用。

1.充分發揮選題論證制度的總體質量保證作用

出版物是否受歡迎，既有“金杯”又有口碑，充分細致的選題論證是出版物成功的前提。導向是否正確、讀者市場的容量與潛力、與同類出版物相比的長處和優點、作者過往作品的水準、編輯隊伍對此類選題的掌控能力、宣介活動能否助力擴大受眾等因素都會影響出版物的最終質量，充分和完善的選題論證制度是奠定出版物高質量的前提和基礎。

2.堅持稿件三審責任制度絕不動搖、絕不變通

三審制是保障出版質量最重要的制度之一，在審稿的過程當中嚴格按照檢查標準進行審核，通過層層把關，減少圖書內容的差錯[3]，這是所有出版人的共識，但在實際執行中各出版單位的做法卻各不相同。當前很多出版社對于“三審制”的理解就是編審合一的三審，將審稿與編輯加工混在了一起。實際上，“審稿”應該是對作者來稿的審讀，并非對編輯加工的審讀，審稿結束后才能進入編輯加工環節。這個區分很重要，一個是看來稿質量是否達到出版要求，一個是看編輯加工是否符合出版規范。審稿即審查書稿質量、作者學術水平及著述能力，審查作者提供的編寫意圖、編寫提綱和樣稿。編輯加工則是在此基礎上對書稿內容進行深入的質量把控，確保全書體例結構的一致性、邏輯修辭的嚴謹性、文字表達的準確性等均符合出版要求。此外，“三審三校”中的三校，是對三審制的流程細化和查漏補缺，三校不能替代三審，必須獨立且分層次校核，是對書稿初審、復審、終審三個階段的規定環節執行補充性、完善性質量檢查，至關重要，不可或缺。

3.必須創造性實施責任編輯制度

對于出版工作日常而言，由一個編輯承擔稿件初審和編輯加工職責，就是被指定的責任編輯，也就是執行了“責任編輯制度”。但實際上“責任編輯制度”是要對圖書質量負主要責任的一個制度，其重要性不言而喻，但遠非指定一個編輯、一個編輯全流程負責那樣簡單。事實上，面對海量的知識和日益細分的學科領域，個別人的知識儲備、經驗積累、思考判斷對于動輒數十萬字的書稿、急劇縮短的出版周期以及經濟效益的考核等來說，壓力之大、時間之緊，往往很難字斟句酌、仔細推敲，質量的隱患就較大可能存在。對于新時代主題出版，學習出版社一直將其作為全社重點任務和重大出版活動來整體部署、全流程統籌，往往用集體編輯制度來承擔責任編輯職責，以團隊的力量來彌補個人能力、知識、水平的不足，集合全體編輯的力量保證重要主題出版物的“零差錯”：分組分別編輯、集體討論統稿；多輪次加工、每輪次都是“第一次”加工；不放過任何一個疑點、敢于質疑原稿；站在作者角度思考、站在讀者一方提問。

4.必須把責任校對制度落在實處

校對工作是編輯工作的補充和延伸，從這個意義來說“責任校對制度”是對“責任編輯制度”的補充和延伸。很多出版單位由于人員設置、考核成本等因素，把校對工作外包“市場化”，不設專職校對，這其實是造成出版物質量不高的機制性缺陷。針對這一不足，學習出版社通過技術編輯職責延伸，有效化解了風險。一方面，技術編輯負責根據書稿內容組織經驗豐富、專業對口的專職校對人員開展校對工作，不同校次又組織不同校對人員處理同一書稿、多方發現書稿中存在的問題。在嚴格執行三校制度基礎上，對于重點主題出版項目還要進行多輪次校對，技術編輯進行多輪次和交叉核紅檢查。另一方面，每個校次校對人員提出的問題都要由責任編輯審慎確認，技術編輯負責每一校次每一處修改的“核紅”，一次不落、一處不落，涉及體例、章節標題、書名、作者信息等重要變動和改正的問題還要載入出版記錄表，交責任編輯審核確認，最大限度將可能存在的問題和風險在進入付印環節前“斬盡殺絕”。

三、規范流程執行保障出版質量

黨的十九大報告明確指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。在對美好生活題中應有之義的追求中，豐富多樣的精神食糧必不可少，尤其是思想精深、內容精湛、制作精良的出版物不可或缺。但是，現實中以圖書出版為代表的出版物質量現狀，卻不容樂觀。以國家新聞出版署公布的部分年度編校質量不合格圖書來看，2021年抽查的2020年以來出版的300種少兒圖書、教輔材料等，編校質量不合格出版物共62種；2022年，圖書“質量管理2022”專項工作，重點對2021年以來出版的社科、文藝、少兒、教輔和科普等類別圖書進行編校質量檢查，共組織抽查了102家出版單位的306種圖書，經審核，認定其中64種圖書差錯率超過萬分之一[4]，為不合格圖書。上述數據表明，僅僅抽查就有相當比例的不合格圖書存在于出版物市場，如果在每年近30萬種圖書中普遍檢查質量，又該是多么觸目驚心。

那么，以彰顯新時代歷史性成就、歷史性變革與深刻記錄、深度傳播新時代的主題出版，應該如何避免“無錯不成書”的誤區，為廣大讀者提供高質量的出版物呢？筆者認為，出版人應該在以下方面持續努力。

1.堅持“質量至上”應是衡量出版單位工作成效的決定性因素

一是意識形態工作的特殊性要求。“政治家辦出版社”是出版工作的政治責任，堅持正確政治方向要落實落地，必須融入出版單位選題策劃、編輯、出版、發行、宣傳推廣等基本環節和具體制度保障上。從落實意識形態責任制的要求來看，出版單位不是業務機關，而是政治機關，至少不是純粹的業務機關。體現在對出版單位的考核上，社會效益的評價權重明顯超過經濟效益的實現，出版物在內容上的政治性錯誤“一票否決”，后果必然難以估量。二是出版市場競爭的必然要求。社會主義市場經濟日益完善，出版物市場的競爭日趨白熱化，出版單位的美譽度、出版物品牌的高質量、出版質量的高標準是市場競爭的“試金石”，也是經濟效益實現的堅實基礎。很難想象一個長期出品粗制濫造出版物的出版單位的市場生命力會有多強；反之，像商務印書館、中華書局、三聯書店等“百年老店”，在讀者心中的地位和影響怎么估量都不過分。三是文化繁榮發展的應有之義。文化興國運興，文化強民族強。主題出版高質量發展任重而道遠，出版業及全體從業者要深入思考：如何才能肩負起在新的歷史起點上持續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明的文化使命。習近平總書記強調：“要堅定文化自信，不能只掛在口頭上，而要落實到行動上。”市場上最常見的應該是普遍的高質量出版物，而不是“無錯不成書”的低劣遍布，只有堅持“質量至上”，才是出版單位做強做精的“陽光大道”。

2.全員、全流程堅持執行編輯工作、編務工作規范

要破除一個錯誤認知，似乎圖書等出版物質量的好壞僅僅是編輯、校對等崗位的責任，出版單位的其他人無能為力。其實熟知編輯出版運行流程的人都知道，內容精湛、思想深邃、制作精良的傳世精品往往都來自于選題的精準、策劃的細致、編輯的精細、校對的精心、設計的別致、出版的精致、宣傳的深入，出版全流程、全員投入缺一不可，都是用心用情地全力付出。圖書質量控制必須要提倡全流程質量控制，建立質量問題預防系統，引導每一個環節的每一位工作人員把好每一道關口。編輯人員是預防圖書質量問題的主體，校對是編輯工作的延續，質檢和印刷環節為預防質量問題提供監督和保障。[5]即便是印刷企業的一線職工，如果堅持執行流程規范，也能為圖書質量再把一道關。筆者所在出版單位長期合作的一個印刷廠印前工人，曾在檢查上機印版“天頭、地腳”時，發現因為格式轉換丟字印版與付印文件不一致，及時通知出版社核查，從而避免了一起嚴重的質量事故。

3.從細節入手、堅持特色，做實做細編印發各環節

毫厘之差，謬以千里。出版物質量問題頻發nbZ/eAy9JjUGDHILO3aPvA==，大多數原因不是能力不夠、制度不足、環節缺失，根本在于質量意識沒有一以貫之地貫穿于全部編校工作中，在細節上不善于查漏補缺、相互補臺。出版物的編校流程，從時間上來說是流程上的先后承接，每一階段確保不出問題，才能為下一個階段打下好的基礎。從環節上來說，相互獨立又相互銜接，是一環扣一環的聯動機制。也就是說力爭在每個環節上發現和解決疏漏與缺陷，不帶“內傷”、沒有“隱疾”，編輯出版才能順利推進。

堅持高質量發展是出版進入新時代的必然要求，編校質量是出版物質量的基礎，是內容建設的重要環節，提高編校質量是高質量發展的必然要求。出版人要增強質量意識，提高編校能力，并及時總結教訓、善于分析事故原因、積極形成行之有效的慣例和制度，才是穩步推進出版高質量的正確方向。學習出版社在面對主題出版重點選題出版物編校工作時，堅持自己的特色做法。比如，我社在編校《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、“理論熱點面對面”系列、“學習輔導百問”系列等重點主題出版選題時，每一輪次編輯、每一校對環節至少分成不同的兩組，背靠背獨立編輯書稿，鼓勵參與者提出每一個有疑問的表述、觀點，對數據、人名、時間、事件、圖表等逐一核查，確保處處有依據、無異議。對重要觀點的論證更要從邏輯關系上來推理、確保不出現“低級紅、高級黑”的謬誤。然后集中統稿，相關參與者暢所欲言、廣泛討論、形成共識后成為編輯的依據。這一做法，在短時間內既提升了參與者的編輯能力，又集思廣益拓寬了大家的視野，也避免了單打獨斗的知識局限，真正使出版物成為“集體智慧的結晶”。再比如，在印前質檢環節，技術編輯充分發揮作用，通常由至少3名技術編輯對印前清樣進行交叉檢查，檢查范圍一般包括封面、書脊、扉頁、版權頁、勒口等關鍵部件，目錄、前言（序）、后記（跋）、參考文獻等輔文內容，以及一定比例的正文內容，技術編輯在檢查時各有側重，相互彌補，旨在發現印前清樣中存在的各類設計、編校等方面的差錯，為圖書產品質量再加一道“保險”，最大限度保證重點主題出版物的出版質量。

四、結語

新時代主題出版承載著文化建設、文化自信、文化自強的重要使命，其高質量發展是實現這一使命的關鍵。出版人應深刻理解新時代主題出版的豐富內涵，把握其鮮明特征，認識其賦予的崇高使命和責任。在實現主題出版高質量發展的過程中，出版單位要高度重視圖書編校工作這一圖書質量的重要環節，嚴格落實出版質量管理制度，規范工作流程執行。堅持“質量至上”，將質量意識貫穿于編印發各環節，全員、全流程執行編輯工作、編務工作規范。同時，從細節入手，堅持特色做法，做實做細各環節，整體提高質量管理水準。只有這樣，才能保證出版質量，穩步推動新時代主題出版高質量發展。總之，出版的高質量發展是一項系統工程，需要出版人共同努力，不斷提升自身素質和能力，創新工作方法和手段，為傳承、弘揚和傳播中華優秀傳統文化和社會主義先進文化貢獻力量，鑄就社會主義文化新輝煌，實現中華民族偉大復興的中國夢。

（作者單位系學習出版社有限公司）