主動肩負全市先進制造業主承載地責任擔當加快推動成都溫江高新區實現高質量發展

10月24日，成都市召開產業園區高質量發展大會，對開展“立園滿園”行動、推動產業園區高質量發展作出系統安排部署，充分展現了市委大抓園區建設的堅定決心。溫江區主動肩負省市創新藥、核醫藥、高端醫療器械主要承載地和全市大數據與人工智能、美食產業協同發展地功能擔當，持續強化園區在經濟發展中的主陣地主戰場作用，著力構建“3+6”現代化產業體系，園區建設取得積極成效。

一是堅持特色立園培育主導產業。形成醫藥健康、綠色食品2個超200億級地標產業集群和裝備制造、印務輕紡2個過百億級重點產業集群，在全國率先提出醫學、醫藥、醫療“三醫融合+AI”發展理念，聚集醫藥健康企業600余家，三C（ADC、RDC、CXO）賽道全國知名。培育發展戰略性新興產業獲國務院辦公廳通報表揚，生物技術藥被國家工信部批準為國家級中小企業特色產業集群。綠色食品吸引統一、正大等知名企業扎根深耕，揚名、圣恩等本土品牌強勢崛起，海科機械等食品配套企業集群成鏈，產業規模居全市第3位。

二是堅持創新驅動促進成果轉化。圍繞生物醫藥全產業鏈需求構建從藥物發現到注冊量產的完整公共服務平臺體系，與上海交大等20所知名高校結成創新共同體，打造200萬平方米載體集群，建成國家級創新平臺11個、省級研發平臺192個，孵化在研藥械品種1136個，其中進入臨床1類新藥34個，科倫博泰、百利天恒相繼刷新我國藥物出海授權交易新紀錄，百裕制藥與諾華制藥達成11億美元總額的小分子創新藥授權交易，海思科2款1類新藥和健諾維6個三類器械今年獲批上市。

三是堅持改革放權賦能園區發展。以“園區吹哨、部門報到”改革為切入點，出臺進一步賦能產業園區加快高質量發展實施意見，通過剝離非核心社會管理職能、賦予園區統籌調度權、優化園區管理體制機制等，充分為園區減負擴權。先后被國家工信部批準為國家新型工業化產業示范基地、四川省首批“5+1”重點特色園區、第二批成渝地區產業合作示范園區。

新征程、新挑戰，溫江將錨定建設西部一流的醫藥健康產業高地、西部知名的綠色食品產業高地、西部重要的高端裝備產業基地奮斗目標，大力開展“立園滿園”行動，全力推動成都溫江高新區實現高質量發展。

注重精準定位、特色發展

明確園區產業導向，打造差異化競爭優勢

一是堅定工業重鎮發展定位。堅持工業立區、制造強區首位戰略，主動肩負全市先進制造業主承載地責任擔當，全面推動醫藥健康、綠色食品、裝備制造、銀發經濟4大主導產業聚優培強、集群成勢，深耕核醫療、功能食品、航空航天等新興產業細分賽道，引導優勢資源和優質工業企業向園區聚集，確保每年新引進項目中工業類項目投資額占比不低于90%，新增規上工業企業20家以上。二是精心打造特色園區。瞄準細分領域，提速推動創新藥、高端醫療器械、核醫療、未來食品、航空航天、低空經濟、衛星產業、光電產業8大特色園區近期集中呈現，引導相關行業中小微企業入園發展。三是強化工業空間保障。按照“抓增量、盤存量、管流量、拓總量”思路，加大低效閑置用地盤活力度，切實提升土地產出效益，力爭每年新增工業用地、盤活低效用地不低于800畝，工業用地畝均投資強度達500萬元以上，畝均稅收30萬元以上。

注重圈鏈融合、集群發展

強化主輔產業協同，構建產業集群生態圈

一是緊扣鎮園之寶抓引培。瞄準高能級500強、中國民營500強、醫藥工業百強等榜單企業，年內招引3-5個龍頭企業。助力科倫博泰佳泰萊單抗SKB264等3款ADC（抗體偶聯藥物）、遠大釔[90Y]RDC（放射性核素偶聯藥物）等1類新藥近期上市，培育“川派火鍋·味在溫江”調味品牌，加快推出園區重磅產品。二是緊扣鏈主抓鏈屬。抓好產業鏈專業招商、基金招商、委托招商，發揮藥明康德、科倫博泰等鏈主企業輻射帶動作用，吸引更多上下游、左右岸企業入園發展。三是深度服務有根企業。常態化開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作，“一企一策一專班”加強重點企業幫扶和存量企業挖潛，支持揚名打造全國運營總部、圣恩建設川調川味產業園、藍海打造工程裝備產業園、亞東建設中醫藥傳承創新中心。

注重產研聯動、創新發展

深化產學研用合作，加速科技成果產業化

一是強化企業主體地位。深入推進科技型企業梯度培育，鼓勵規上企業設立研發機構，引導鏈主企業聯動上下游企業打造創新聯合體，支持企業牽頭或參與國家和省市重大科技專項，推動更多首創性、引領性科技成果在溫轉化。二是健全創新平臺體系。加快生物靶向藥物國家工程研究中心建設，支持成都中醫藥大學、四川農業大學全國重點實驗室優化重組并面向企業開放共享，推動重大科技基礎設施、科研院所、創新平臺、中試平臺等與園區強化利益聯結，進一步提升園區服務科技創新的能力水平。三是加快高校成果轉化。實體化運行校地定期聯席會議機制，主動深入高校開展高價值成果發現、挖掘和轉化工作。以大學科技園為紐帶，發揮國家技術轉移西南中心溫江分中心、技術經紀人的服務效能，常態化開展“校企雙進·找礦挖寶”成果對接活動，加快引進清華大學等高校轉化基地，提升技術中介專業化、市場化、在地化水平。

注重環境優化、舒心發展

提升園區服務質效，營造優質發展環境

一是提能提效營商環境。以主動服務的溫度、訴求快辦的速度、柔性執法的尺度、政策支持的力度“四度興產”持續優化營商環境，跟進做好已走訪重點企業反映訴求的閉環辦理，促進個性問題單獨解決，共性問題統籌解決。二是補短提質園區配套。堅持以人為本、產城融合推動園區外塑“顏值”、內提“氣質”，加快推進骨干路網、地下綜合管網等基礎設施建設，完善教育、醫療、住房等公共服務設施配套，持續提升園區產城融合度和生活便利度。三是精準供給生產要素。加快金馬片區蒸汽集中供應站及管網項目、核心區電力配網項目等能源設施建設，確保新建生物醫藥項目雙電源、綠色食品項目集中供熱需求全覆蓋。

注重改革賦能、高效發展

優化管理體制機制，激發園區發展活力

一是深化園區管理體制改革。圍繞園區市場化運營目標，優化內設機構設置和職能配置，探索招引先發地區成熟運營團隊，引導專家委員會、行業協會商會、產業聯盟等力量參與園區建設。二是深化園區政務服務改革。進一步完善“園區吹哨、部門（鎮街）報到”機制，以“園區事園區辦、企業辦事不出園”為目標推動園區減負擴權，不斷提升園區集成服務能力。三是深化園區人事管理改革。堅持“問題+需求”導向，面向社會招引一批懂產業、懂經營的專業人才，繼續推進員額制管理，建立重點向園區傾斜的薪酬體系，開展崗位績效考核，充分激發干部人才隊伍干事創業活力。