新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織提高黨建能力的路徑探索

黨的二十大報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提高農(nóng)村基層黨組織黨建能力，是解決好“三農(nóng)”問題這一全黨工作的重中之重，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)保障。

在對(duì)新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織提高黨建能力的路徑研究中，立項(xiàng)課題組通過(guò)對(duì)四川、山東、河南、河北等10個(gè)省份問卷調(diào)研顯示，農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村全面振興中“五大振興”最為關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)振興，認(rèn)為新時(shí)代以來(lái)所在村變化最大的領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，客觀上表明廣大農(nóng)村基層黨組織特別是在“一肩挑”后村黨組織書記實(shí)現(xiàn)政治、自治、經(jīng)濟(jì)等角色功能集合，發(fā)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任感和實(shí)際效果顯現(xiàn)。但同時(shí)“如何使國(guó)家政策與農(nóng)村實(shí)踐相結(jié)合”“如何組織村民興建基礎(chǔ)設(shè)施”“如何全面領(lǐng)導(dǎo)其他組織”“如何改善黨員結(jié)構(gòu)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力”等問題現(xiàn)象反映集中。

新時(shí)代，農(nóng)村基層黨組織提高黨建能力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在于充分認(rèn)識(shí)黨建能力提高對(duì)于鄉(xiāng)村全面振興實(shí)現(xiàn)的價(jià)值，在于形成黨建能力提升的具體業(yè)務(wù)工作方法。

要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村全面振興具體內(nèi)涵和黨建能力提升之間的關(guān)聯(lián)。鄉(xiāng)村全面振興中的“五大振興”要求農(nóng)村基層黨組織提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、價(jià)值引領(lǐng)、基層治理、群眾凝聚等具體黨建能力；同時(shí)需要進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建能力提升中的具體困境，問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)人才短板反饋?zhàn)畲?，占?8.57%，其對(duì)應(yīng)路徑在于深化農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)，擴(kuò)大厚植農(nóng)村基層后備力量，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)者、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層黨組織書記。如四川將實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程同調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記工作相結(jié)合，而成都對(duì)在村（社區(qū)）基層黨組織工作中占據(jù)一定比例的“兵支書”予以關(guān)注。

農(nóng)村基層黨組織提升黨建能力，需要特別注重具體業(yè)務(wù)工作方法。尤其是要重視帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、黨員教育、黨的組織生活方式創(chuàng)新、組織力提升等工作。其中，帶頭人隊(duì)伍建設(shè)方面，在堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)的同時(shí)要注重實(shí)踐鍛煉；黨員隊(duì)伍建設(shè)上，要充分考慮文化結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布、民族結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重吸納具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力的優(yōu)秀人才；黨支部建設(shè)工作中，要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)置，形成有效設(shè)置；黨員教育上，要制定系統(tǒng)且有針對(duì)性的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際開展農(nóng)村實(shí)用知識(shí)技能培訓(xùn)；創(chuàng)新黨的組織生活方式上，要警惕“生動(dòng)活潑”與“休閑娛樂”混為一談，在堅(jiān)持內(nèi)容的政治性、思想性、原則性和針對(duì)性的同時(shí)，應(yīng)力求靈活多樣、生動(dòng)活潑，使形式更富有時(shí)代氣息，更好地為內(nèi)容服務(wù)，要特別注意加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)、民主生活、典型示范、調(diào)查研究、自我教育等不同形式對(duì)應(yīng)不同主題的適配運(yùn)用；提升組織力上，要堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會(huì)號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力等“六力”的協(xié)同提升。

（作者系中共都江堰市委黨校高級(jí)講師）