廉潔文化建設既是一種價值觀的傳承,也是一種治理模式的探索。在黨的二十大報告中,習近平總書記明確指出,加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事……
一、中國共產黨廉潔文化的歷史傳承與發展
回顧黨的歷史,在革命戰爭年代,面對敵人的嚴酷封鎖和殘酷迫害,黨始終堅持廉潔自律,保持與人民群眾的緊密聯系。在北伐戰爭這段特殊的歷史時期,隨著黨員隊伍迅速擴大,黨內出現了一些不正之風。為及時糾正這些不良傾向,1926年8月,黨中央發出了《中共中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》,明確要求對黨員進行嚴格的審查,一旦發現混入革命隊伍中投機取巧、腐敗墮落的分子,必須堅決“洗刷出黨”。1932年5月,瑞金縣蘇維埃裁判部公審并判處了葉坪村蘇維埃政府原主席謝步升死刑,這標志著中華蘇維埃共和國反腐敗斗爭的正式展開。1933年,毛澤東、項英等領導同志指示要求嚴懲黨內人員貪污公款、浪費公款等腐敗行為,為黨的廉政建設提供了有力的制度保障。改革開放初期,鄧小平同志多次強調:“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產黨員來說,廉政建設要作為大事來抓?!边M入新時代,以習近平同志為核心的黨中央重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”。一系列反腐敗斗爭的成果表明,黨的廉潔文化傳統在新時代得到了有效傳承和弘揚。
當前,我國廉潔文化建設呈現出鮮明發展態勢。一方面,各級政府注重將傳統廉潔文化與現代科技相結合,利用大數據等先進技術,構建智慧廉政系統,實現對廉政工作的精準監管。另一方面,積極推動廉潔文化與社會治理的深度融合,注重發揮文化育人的作用,將廉潔文化融入國民教育體系,培養青少年正確的人生觀、價值觀。
二、中國共產黨廉潔文化建設的重要意義
(一)提升黨的純潔性,確保黨的領導核心
隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,一些黨員干部在權力、金錢、利益面前產生了動搖和迷失,腐敗現象時有發生,嚴重損害了黨的形象和威信。毛澤東曾指出:“我們共產黨人區別于其他任何政黨的又一個顯著的標志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。一切從人民的利益出發,而不是從個人或小集團的利益出發?!睆膶嵺`層面來看,廉潔文化建設也是提升黨的純潔性的重要途徑。通過加強廉潔文化教育,引導黨員干部樹立正確的價值觀和權力觀,增強拒腐防變的能力;通過完善廉潔制度,構建長效機制,從源頭上預防和治理腐敗現象。這些措施不僅提升了黨員個體的純潔性,還促進了黨員隊伍的整體素質提升。在廉潔文化的引領下,黨員們更加注重自我修養,不斷提升自身的道德水平和業務能力。黨員干部之間形成了相互監督、相互制約的良好氛圍,有效防止了權力尋租和利益輸送等問題的發生,還激發了黨員干部的積極性和創造力,使他們更加專注于工作,為黨和人民的事業貢獻自己的力量。
(二)提高黨的執政能力,夯實群眾基礎
正如習近平總書記在黨的二十大報告中所指出的:“全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上?!绷疂嵨幕ㄔO作為全面從嚴治黨的重要組成部分,對于提升黨的執政能力和領導水平具有不可替代的作用。特別是隨著社會的發展,經濟水平的高速提升,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。培育黨員干部的廉潔意識,能夠有效提升黨的執政能力和領導水平,從而鞏固黨的執政地位。同時,廉潔文化建設還能夠增強群眾對黨的信任和支持,夯實黨的群眾基礎。
(三)推動社會風氣好轉,促進治理能力現代化
廉潔文化建設不僅關乎黨的純潔性和執政能力,更是推動社會風氣好轉、促進治理能力現代化的重要力量。習近平在浙江工作時指出:“要積極推動廉政文化進機關、社區、學校、企業、農村和家庭,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面?!倍ㄔO廉潔文化使整個社會更加注重誠信、公正、公平等價值觀念,摒棄權力尋租、貪污腐敗等不正之風。這種良好的社會風氣將為經濟社會的持續發展提供有力保障,推動社會和諧穩定。同時,通過加強廉潔文化教育,可推動形成全民參與、共建共治的社會治理格局。
三、新時代廉潔文化建設現狀分析
二十屆中央紀委三次全會對加強新時代廉潔文化建設作出部署,要求“把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作”。各級黨組織和紀檢監察機關積極采取廉潔文化建設措施。通過完善廉政制度,健全地方反腐敗法規制度體系,為廉潔文化建設提供制度保障;通過加大對違紀違法行為的查處力度,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,有力推動了廉潔文化建設的更深層次展開。自廉潔文化建設開展以來,政府工作人員堅持“約法三章”,始終用儉樸政府取信于民、造福人民,中央政府帶頭,一級做給一級看,效果顯著。違規興建樓堂館所得到有效遏制,中央部門“三公”經費預算逐年減少。
然而有個別黨員干部對廉潔認識不夠深刻,一些領域還存在監管盲區?;诖?,黨中央高度重視黨紀學習教育,進一步加強廉潔文化建設,提升黨員干部的廉潔自律意識。
各級機關以清廉建設為抓手,挖掘資源、豐富形式、拓展渠道,推動廉潔文化建設有形有效。實施紅色基因傳承工程,大力弘揚黨的精神,總結革命文化中的廉潔思想,通過組織一系列教育學習會議,引導黨員干部賡續紅色血脈。
四、廉潔文化建設的實踐路徑
(一)加強廉潔教育,培育廉潔意識
加強廉潔教育,培育廉潔意識是推動我國廉潔文化建設的重要環節。在廉潔教育方面,近年來,我們黨先后發布《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》等多項法規條例。在培育廉潔意識方面,注重將廉潔理念融入黨員干部的日常工作中。各級通過制定嚴格的廉潔自律準則,明確黨員干部的行為規范,引導他們在工作中自覺遵守廉潔紀律。同時,各高校積極抓好“三項教育”,即黨員干部廉潔從政教育、教師廉潔從教教育、學生廉潔修身教育。開展紅色文化傳承、家風建設、警示教育等多項活動,使廉潔理念深入人心。
(二)完善制度機制,強化監督執紀
在推進廉潔文化建設的過程中,完善制度機制與強化監督執紀是不可或缺的重要環節。自2017年施行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》以來,我黨堅持無禁區、全覆蓋、零容忍的基本原則,加大對腐敗行為的打擊力度。在以習近平同志為核心的黨中央帶領下,在完善制度機制方面,根據反腐敗斗爭的實踐經驗,及時修訂和完善相關法律法規和黨內規章制度,確保制度的針對性和有效性。注重制度的系統性,確保各項制度之間相互銜接、相互支撐、形成合力。
五、廉潔文化建設面臨的挑戰與對策
(一)應對復雜多變的國際環境
受國際環境影響,近年來復雜多變的外部環境給反腐敗工作帶來了新的挑戰。例如,由于我國與一些國家沒有簽訂引渡罪犯的條約,致使一些腐敗官員將這些國家當作“避風港”,給追逃追贓工作帶來了困難。同時,受資本主義國家影響,拜金主義、個人主義、享樂主義等不良思想盛行,也成為侵蝕部分干部廉潔自律意識的重要因素。
為應對這一問題,需通過加強與國際組織的溝通合作,共同打擊跨國腐敗犯罪;通過其他國家的司法協助,推動追逃追贓工作的長效性、有效性;通過積極借鑒國際先進經驗,不斷完善反腐敗制度機制,提高反腐敗工作的科學性;通過舉辦國際反腐敗論壇、開展廉潔文化交流活動等方式,向世界展示中國共產黨在廉潔文化建設方面的成果,推動形成國際反腐敗的共識。
(二)加強黨內監督,防止權力濫用
近年來,在黨中央的帶領下不斷探索創新黨內監督的方式方法。通過推行巡視制度,實現對黨組織和黨員領導干部的全面監督;通過加強審計監督,確保公共資金的安全有效使用。這些舉措不僅提高了黨內監督的針對性和有效性,也為防止權力濫用提供了有力保障。同時,注重發揮群眾監督的作用,各級政府設立舉報電話、信箱等方式,鼓勵群眾積極反映黨員干部的違紀違法行為。這種群眾參與監督的方式,不僅拓寬了監督渠道,也增強了監督的威懾力,使權力濫用者無所遁形。
然而,當前黨內監督仍存在一些薄弱環節。個別地方在監督執紀方面存在寬松軟的問題,一些黨員干部對監督執紀的認識還不夠深刻,存在僥幸心理。因此,“要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里”,從嚴推動黨內監督工作。
(三)將黨的廉潔文化建設融入思想政治理論課建設
廉潔文化建設的核心在于弘揚正氣、抵制歪風,通過教育引導黨員干部堅守道德底線,營造風清氣正的政治環境。思想政治理論課作為高校立德樹人的重要陣地,肩負著培養讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復興大任的時代新人的重要使命。因此,將黨的廉潔文化建設融入思想政治理論課,既是對高校思政工作的創新探索,也是對青年學生思想引領的必然要求。
在融入過程中,要深入挖掘黨的廉潔文化內涵,將其與思想政治理論課的教學內容相結合。通過講解黨的歷史、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面的知識,引導學生深刻認識廉潔文化的重要性,增強他們的廉潔意識和自律能力。在教學中運用案例分析、情景模擬、互動討論等現代化教學手段,讓學生在參與中感受廉潔文化的魅力,提升他們的學習效果。組織學生參加社會實踐、志愿服務等活動,讓學生親身體驗廉潔自律的重要性,增強社會責任感和公民意識。
六、結語
當前,我國廉潔文化建設取得了顯著成果與豐富經驗。在制度建設方面,不斷完善法律法規,加大對腐敗行為的懲處力度;在廉潔教育方面,各級機關注重培育黨員干部的廉潔意識,引導黨員干部樹立正確的價值觀和權力觀。
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【基金項目】黑龍江工程學院2024年度思想政治理論課科學研究專題項目“中國共產黨廉潔文化建設的偉大意義”(項目編號:2024SJ04);黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“中國共產黨人奮斗精神的科學內涵與時代意蘊研究”,批準號23KSD128。
(作者系黑龍江工程學院助理研究員、法學碩士)
責任編輯/黃敏慧