關于加強黨的紀律教育的對策研究

為深入學習貫徹修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，黨中央于2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育。黨的十八大以來，黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，黨的紀律教育受重視程度及教育力度與以往相比有了明顯提升。但進一步觀察、分析后可以發現，黨的紀律教育中涉及的內容較多，教育過程也受到諸多因素的影響，紀律教育實踐層面容易出現一些不足，這表明紀律教育中存在很大的改進空間。對各級黨組織而言，應當對加強黨的紀律教育進行更多思考。

加強黨的紀律教育概述

黨的紀律教育內涵。黨的紀律教育即黨紀教育，具體指紀委和黨的其他組織以維護和加強黨的紀律為中心，以提高廣大黨員、干部遵守黨的紀律的自覺性，保證黨的團結統一和黨的路線、方針、政策的貫徹執行以及實現共產主義偉大理想為目的的思想政治教育。黨的紀律教育在黨的發展中具有重要地位，其本身是黨的建設中不可忽視的重要組成部分，也是黨員在成長中必須接受的系統性教育。黨的十八大以來，黨中央對《中國共產黨紀律處分條例》進行了三次修訂，這也進一步豐富了新時代黨的紀律教育的時代內涵。

加強黨的紀律教育的價值。之所以強調加強黨的紀律教育，與其具有的重要價值密不可分。從黨員個體的角度看，強化黨的紀律教育有助于黨員個體紀律意識的增強，這對于堅定黨員理想信念，提升黨員政治素養，永葆黨員隊伍先進性和純潔性具有重要意義。黨的紀律教育也能起到防微杜漸的作用，可以在一定程度上避免黨員不當思想或行為的產生，進而促進黨員個體更好地成長、發展。從黨組織發展的角度看，加強黨的紀律教育有助于提升黨員干部隊伍質量，紀律建設有效性的不斷提升可以促進黨建質量的提升，以嚴明的紀律為基準有助于黨組織的不斷壯大和高質量發展，以此提高黨的自我糾錯和自我修復能力。因此，除了要常態化做好黨紀教育層面的各項工作外，黨組織也應關注教育力度和教育質量的不斷提升。

黨的紀律教育中常見的不足分析

紀律教育缺乏系統規劃。黨的紀律教育是需要伴隨黨組織發展全過程的基礎性黨建工作。一般而言，黨組織主導的紀律教育需要立足實際進行細致規劃，但很多黨組織思想意識層面較為看重紀律教育，且進行了諸多的教育嘗試，但最終的教育成效并不理想，這與其并未系統進行黨紀教育規劃有直接關聯。規劃上的不到位直接導致目標上的模糊，各個層面與各個時期所進行的教育便難以形成一個整體。此外，具體教育活動在開展上的方向性和目的性也較為模糊。部分大型國有企業的黨組織內黨員數量眾多，并未預先進行紀律教育規劃，導致教育實踐整體上較為混亂。特別是在缺乏健全的制度、詳細的計劃時，教育的規范性難以得到有效保障，這自然也會不斷拉低黨的紀律教育的有效性，預期教育成效的取得也會更為困難。

紀律教育形式相對單一。黨的紀律教育是一個動態過程，可以對其教育狀況產生影響的因素較為多樣。其中，教育方法的選用對黨的紀律教育有最為直接的影響。對部分黨組織主導的紀律教育狀況進行對比、分析后可以發現，紀律教育中所選用的方法較為傳統，紀律教育形式也較為單一，這也成為一個共性的教育不足。例如，部分黨組織定期組織黨員進行集中學習并進行說教式教育的現象較為普遍。這種傳統方式可以幫助黨員學習一些黨的紀律要求等知識，但其存在明顯弊端。部分黨組織內黨員干部需要負責開展不同的業務工作，基層黨員數量較多，集中學習的組織、開展較為困難，且會受到時間和空間的限制。很多基層黨組織在紀律教育實踐中缺乏較高的創新意識，同時也沒有積極進行創新嘗試，這容易導致相關教育成為簡單性、機械性、重復性的工作。

紀律教育內容較為固化。黨的紀律教育是一個較為寬泛的概念，其中涉及很多教育內容。黨的十八大以來，紀律教育雖然受到了很多關注，但紀律教育內容較為固化，這同樣是教育實踐中的一個不足表現。很多地區的基層黨組織更多基于《中國共產黨紀律處分條例》和黨規、黨章中的內容對黨員進行紀律教育，但黨的紀律教育中包含黨的基本理論教育、黨紀的基礎知識教育、黨紀規范教育等，教育內容較為固化，在一定程度上導致相關教育具有很大局限性。此外，很多基層黨組織沒有融入創新理念積極整合新的紀律教育資源，新教育資源整合、引入、應用不到位同樣導致紀律教育內容十分固化。紀律教育內容較為固化時，黨員能夠學習到的紀律知識較為有限，導致黨的紀律教育質量處于較低水平。

紀律教育評價易受忽視。黨的紀律教育是面向全體黨員進行的教育，但不同黨員的紀律認知不同，學習意識和能力也存在差異，這實際上需要在紀律教育實踐中作好教育評價。但現階段，很多地區的黨組織并沒有同步構建出紀律教育相關評價機制，基層黨組織自然也無法進行高質量的教育評價。由于并未系統進行紀律教育評價，黨組織便無法系統掌握紀律教育評價狀況，也無法掌握紀律教育方法選用的實際效果。無法詳細掌握此類信息時，紀律教育便容易帶有較高的盲目性。更為嚴重的是，評價的不到位往往意味著黨組織無法掌握紀律教育層面存在的不足，多種不足堆積在一起時，教育實踐上的阻力也會不斷加大。這表明，紀律教育相關的評價十分重要，可以被視為教育實踐中的保障性機制，部分黨組織重教育、輕評價，自然也成了紀律教育實踐中的一個具體不足。

加強黨的紀律教育的有效對策

系統進行紀律教育規劃。各級黨組織應當系統構思新時代黨的紀律教育，并系統進行紀律教育層面的規劃，明確紀律教育目標，以此增強紀律教育的方向性和目的性。例如，基層黨組織可以以季度為單位進行紀律教育規劃，形成相對完整的紀律教育方案，結合黨員紀律意識的培養、自主學習黨紀知識意識與能力培養等明確出紀律教育目標。這一方案中也應當明確出基本的紀律教育方法、細化紀律教育內容，將理論聯系實際原則、說服教育與嚴格執紀相結合原則、黨紀教育與理想教育相結合原則等作為基本的教育原則。此外，黨組織還應當站在黨的紀律建設這一角度進行紀律教育制度建設，從制度層面提升紀律教育的地位，夯實紀律教育的制度基礎。具體方案提供指導，成熟的制度提供保障后，紀律教育環境將越發良好，可以為紀律教育質量提升提供有力支持。

基于互聯網持續創新紀律教育形式。加強黨的紀律教育需要融入更多的創新理念，在數字化時代，互聯網的快速發展為加強黨的紀律教育提供了新的契機和平臺。充分利用互聯網及其相關技術，能夠持續創新紀律教育的形式，使黨的紀律教育更加生動、靈活和高效。從傳播渠道來看，互聯網打破了傳統教育的時空限制，能夠實現即時性和廣泛性傳播，使黨員干部能夠隨時隨地接受教育。同時，互聯網的互動性特點使得教育不再是單向的信息傳遞，而是可以通過在線討論、互動問答等形式實現雙向交流，增強教育的參與感和互動性。“互聯網+”時代，可以構建“互聯網+紀律教育”的新格局，以此驅動教育形式的不斷創新，促進教育有效性的提升。例如，某地開發出了成熟的黨建APP，這一APP中具有系統的紀律教育功能模塊，各級黨委在APP上發布紀律教育相關信息，迅速、及時、準確傳達黨的路線方針政策，增強了教育的準確性和時效性。此外，圖文并茂的材料可讀性更高，黨員接受教育時視聽并用的效果更為良好。更為重要的是，基于APP進行信息化的紀律教育后，黨員在黨規、黨紀等知識學習中也能更為便捷、靈活。因此，黨組織可以基于互聯網、信息技術的應用不斷創新紀律教育形式，使得新教育形式與傳統教育形式結合在一起，在提升教育形式創新性的同時促進教育有效性的提升。

整合貼近實際工作的紀律教育內容。黨的紀律教育中不僅要積極運用一些新方法，還要積極整合新教育內容，以此進一步豐富教育內涵。例如，某建筑類國有企業自十八大以來在紀律教育層面進行了諸多探索，除了基于黨章和《中國共產黨紀律處分條例》對黨員進行紀律教育外，也結合企業業務范圍及黨員工作實際整合了一些新的紀律教育內容。各業務部門內也會組織部門內的黨員進行小組式紀律知識學習，部門內黨員干部以身作則，結合施工、財務、人事等工作實際搜集紀律教育案例，基于案例分析與解讀進行的教育也更加具有針對性。不僅如此，黨委還會定期播放行業內黨員干部貪污紀錄片、地區內黨員干部違紀紀錄片，結合這些鮮活案例對黨員進行貼近實際的紀律教育。從理論和實際兩個角度整合紀律教育內容，教育內容越發豐富，為紀律教育質量的提升提供諸多支持。

強化紀律教育的系統評價。考慮到黨組織主導的紀律教育中影響因素眾多，且容易出現很多不足，各級黨組織應當構建與紀律教育相關的評價機制，并強化教育相關評價，將評價機制作為教育實踐中的保障性機制。各級黨組織也應當定期作好教育評價，基于此掌握實際情況，發現并彌補相應不足，積累更為成熟的經驗，以便在后續教育中進行持續優化。在發現了具體不足后，黨組織應當精準定位相關不足形成的原因，從而在后續教育實踐中進行針對性調整。除了對整體上的紀律教育情況進行評價外，黨組織也應當對黨紀知識學習等教育活動進行系統評價，評估黨員的紀律知識學習狀況，定期或不定期地表彰黨紀學習教育的先進個人和集體，以此起到更為良好的帶頭作用。評價與總結能為黨組織積累更為成熟的教育經驗，這對于進一步加大紀律教育力度也有重要幫助。

結語

可以看出，加強黨的紀律教育具有十分重要的意義，而加強黨的紀律教育務必要彌補現階段教育層面存在的各種不足。對各級黨組織而言，其思想意識層面應給予紀律教育更多關注，并積極做好各項教育工作，切實加強黨的紀律建設，在全鏈條、全周期、全覆蓋上持續發力。值得注意的是，面對紀律教育實踐中存在的問題，需要黨組織在問題導向意識下明確出紀律教育重點，有側重地進行教育實踐并開展專項教育活動，紀律教育針對性的提升自然也能促進教育有效性的不斷提升。

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（作者系中共安徽省直屬機關工作委員會黨校講師，碩士）

責任編輯/曾莎莎