虛標保質期，重慶糧食集團子公司被罰

2024-11-30 00:00:00張海霞

南都周刊 2024年10期

近日，重慶市民龔先生舉報，重慶糧食集團酉陽縣糧食有限責任公司糧庫將過期應急大米更換包裝，重新打碼新日期后，銷往當地的一些鄉村學校。

一時間，“國企向農村學校銷售過期大米”的事件在網上持續發酵，引發各方熱切關注。10月10日，重慶酉陽自治縣市場監督管理局發布情況說明稱，重慶市市場監管綜合行政執法總隊已根據舉報線索立案調查。

10月14日，重慶市場監管局對“酉陽縣糧食有限責任公司銷售大米問題”進行情況通報。經查明，在2022年5月至2024年4月，涉事企業通過自行騰裝、委托分裝的方式，將公司糧庫的動態輪換米替代自主品牌大米對外銷售，存在虛假標注保質期等違法行為。

目前，重慶市場監管局已對原執行董事、總經理段某某，副總經理冉某某，生產經營部銷售主管陳某某分別予以行政處罰，并發出行政處罰告知書。重慶糧食集團已對段某某、冉某某作出免職處理，對陳某某降為一般員工、調離原崗位。對有關人員涉嫌違紀違法問題的線索移交相關部門處理。

原職工舉報糧庫給過期米換包裝

據權威媒體此前報道，舉報人龔先生是酉陽縣糧食有限責任公司的前員工，在工作中發現，公司有很多違規甚至違法行為。

舉報人所述的違法行為，即“將過期大米直接更換包裝，重新打碼新的生產日期流向市場，有針對性地銷往鄉村學校。”據龔先生所述，酉陽糧食公司在板溪鎮糧庫有350噸縣級應急大米的儲備，承儲單位必須確保品種、數量、質量真實有效，其監管單位為酉陽縣發改委。

龔先生稱，2023年6月6日8時許上班時，他目睹酉陽糧食公司工作人員將板溪大米倉庫白色包裝的生產日期為2022年10月16日、名稱為“晶威美蝦稻香米”的大米，一袋袋騰裝到一旁早已打碼成生產日期為2023年5月5日及2023年5月10日、名稱為“桃源貢米”的新黃色包裝袋中，然后再由工作人員用手提縫包機對新裝大米進行縫合封口。

為完成考核指標更換包裝再銷售

為何要售賣過期糧？舉報人稱，酉陽縣屬于山區，很多人外出務工并不種糧，應急儲備大米是從湖北潛江運來的。而公司上級單位重慶糧食集團對本地品牌糧食銷售有指標考核，為完成考核，酉陽公司便將過期的潛江儲備米改頭換面為新日期的本地品牌“桃源貢米”，販賣至市場，包括多家鄉村學校。“按照規定，過期糧食處理應該是售給飼料公司或用作工業酒精用途，對糧食企業損失大，所以作假更換包裝，坑害消費者，實現利益最大化。”舉報人表示。

據龔先生統計，這些及一些其他被同樣替換過的大米，后來都流入了市場，銷往龍潭鎮以及周邊留守兒童比較多的鄉村學校，如龍潭希望小學、渤海小學、南翔小學、趙莊小學、江豐小學等。

銷往學校大米“尚在保質期內”

10月14日，重慶市場監管局發布《關于“酉陽縣糧食有限責任公司銷售大米問題”調查核實情況通報》表示：接到“酉陽縣糧食有限責任公司銷售大米問題”有關舉報后，我局高度重視，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的原則，立即成立專項調查組，通過對涉事公司、學校、片區教管中心現場檢查、提取資料、查驗票據、對比臺賬、詢問相關人員、抽檢庫房成品等方式，就舉報反映的問題全面深入調查。

重慶糧食集團酉陽縣糧食有限責任公司主要經營業務為糧食購銷、倉儲保管、糧食加工，同時代為酉陽承儲部分縣級成品糧（大米）。縣級成品糧性質為商品糧，所有權屬于企業，由企業按照常儲常新的原則，在保證數量、質量的前提下，保質期內自主實施動態輪換。群眾反映的350噸大米為該公司2022年6月時的在庫縣級成品糧。本次調查涉案對外銷售的大米共計116467.5公斤，均為動態輪換出庫的商品糧。

經查，2022年5月至2024年4月，酉陽糧食公司共銷售自行騰裝、委托分裝大米16221袋、116467.5公斤，原有保質期均為6個月。按照相關規定，糧食企業將儲存大米騰裝或分裝后，應按騰裝或分裝時間標注新的生產日期和保質期，新標注的保質期應扣除大米已儲存時長。但該公司動態輪換過程中，使用“桃源貢米”包裝袋自行騰裝或委托分裝，在標注新保質期時未按規定扣除大米已儲存時長，變相延長了保質期。經逐一核查，涉案大米實際剩余的保質期最短95天、最長176天，對外銷售時均在原有保質期內。

經查，酉陽糧食公司銷往當地部分學校的虛標保質期大米共計1215袋、23119.5公斤。學校一般按周消耗量向該公司提出需求，公司直接配送到學校，配送的周期最長為10天。專項調查組對所涉學校購進臺賬、使用記錄和該公司自行騰裝、委托分裝的銷售數據逐條比對核查，以上23119.5公斤大米均在原有保質期內消耗完畢。相關學校使用的酉陽糧食公司大米均在原有保質期內。

重慶糧食集團曾陷財務泥潭

公司官網資料顯示，酉陽糧食公司是重慶糧食集團的全資子公司。重慶糧食集團成立于2008年，是重慶國資委管理的市屬國有重點企業，是市政府糧食宏觀調控的重要載體。

具體來看，重慶糧食集團以市場化糧油經營為主業，旗下9戶獨資企業，包括凱欣油脂公司、糧油批發市場公司（國家糧食重慶交易中心）、健康產業公司、紅蜻蜓公司、益欣地產公司、重糧供應鏈管理公司以及萬盛、巫山、酉陽3戶區縣糧食公司。

截至2023年4月，全集團在職職工超600人。重慶糧食集團擁有糧庫、油罐14.8萬噸以及糧食專用碼頭，擁有規模化的油脂、大米加工能力45.5萬噸（其中，年大米加工能力7.5萬噸，年油脂精煉能力10萬噸、灌裝能力25萬噸、菜籽油加工能力3萬噸），擁有在重慶區域終端市場約三分之一份額的“紅蜻蜓”食用油品牌、十分之一份額的“人和”大米品牌。集團2022年末資產總額42億元、負債總額32億元，營業收入近30億元，全年經營糧油77萬噸（其中加工糧油22萬噸），網上交易糧油144萬噸。

南都灣財社記者注意到，重慶糧食集團此前因深陷債務泥潭，開展過債務重組。據重慶國資委官網披露，“‘十二五’期間，重慶糧食集團由于大量舉債、盲目投資的巴西、阿根廷以及國內廣東、江蘇等地21個項目全部失敗，虧損逾50億元，經營發展舉步維艱，進行了債務重組。資產負債率從2020年末的168%（不含儲備糧公司）降至2023年底70.5%。”

套取資金百余萬超限額發放工資

上面集團大量舉債，而下面的酉陽縣糧食公司的部分干部因超限額發放職工工資待遇等問題，被處以黨內警告等處分。

2022年9月，酉陽縣紀委監委曾在“六起違反中央八項規定精神典型案例”中提到酉陽縣糧食公司黨支部書記、執行董事、總經理段明清，酉陽縣糧食公司黨支部委員、副總經理冉仕學，酉陽縣糧食公司黨支部委員、委派財務負責人陸吉祥超限額發放職工工資待遇等問題。

上述通報稱，2018年11月、2020年9月，段明清主持召開相關會議決定，采取虛增工程量、資產租金收入不入賬以及虛構工程項目等方式，套取資金111.39萬元，不入公司賬務，實行賬外循環，用于超額發放職工工資、績效和報銷個人不規范支出。冉仕學作為班子成員、陸吉祥作為委派財務負責人，參與違規決策。此外，段明清、冉仕學還存在違反工作紀律的行為。2022年4月，段明清受到黨內嚴重警告處分、冉仕學受到黨內警告處分、陸吉祥受到黨內警告處分。

對于重慶糧食集團酉陽縣糧食有限責任公司后續整改等問題，南都灣財社記者聯系集團并發函，截至發稿，暫未獲得回應。

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