中央五部門會議釋放樓市新信號！住建部部長發聲：市場已筑底

10月17日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，住房城鄉建設部部長倪虹和財政部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局負責人介紹促進房地產市場平穩健康發展有關情況。

倪虹在介紹房地產有關情況時表示，住房城鄉建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩。“組合拳”怎么打？倪虹介紹，概括起來，就是四個取消、四個降低、兩個增加。

值得一提的是，倪虹還在會上表示，中國的房地產在系列的政策作用下，經過三年不斷的調整，市場已經開始筑底。他認為，房地產10月份的數據一定是積極樂觀的結果。關于促進房地產市場“止跌回穩”的政策力度已經足夠大，接下來就是要把“組合拳”打好，狠抓落實，讓這些政策的效果能夠充分顯現，能夠讓群眾享受到政策的紅利。

四個取消、四個降低為后續政策消化提供了清晰的路徑

四個取消，就是充分賦予城市政府調控自主權，城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

四個降低，即降低了住房公積金貸款利率0.25個百分點；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔；降低住房貸款的首付比例，除北上深外，統一首套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率，大部分存量房貸利率將在10月25日完成批量下調。通過落實這些已出臺的政策，降低居民購房成本，減輕還貸壓力，支持居民剛性和改善性住房需求。

針對“四個取消”的政策，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，從9月底到目前，各地紓困政策沒有停過，初步匡算，已經有約20個省市自治區、70多個城市推出活躍市場的具體措施，有的是取消各類限制性措施，比如天津、杭州、烏魯木齊、青島等取消限價、限售、限購，廈門允許房票跨行政區購房，有的是推出活躍市場交易的促銷政策。目的就是，趁熱打鐵、趁勢而上，促進市場在10月份有明顯的止跌和企穩趨勢。

在上海易居房地產研究院副院長嚴躍進看來，此次明確提出“四個取消四個降低”的概念，也是對近期一系列房地產止跌回穩政策的總結。

他提到，四個取消本質上就是“市場歸市場”，主要包括對“限”的取消。從近期市場關注點看，包括限購限售限價和普宅標準等取消后，市場反饋積極，也充分說明房地產市場向好發展基礎更好。

另外對于四降的表述，主要是指降低公積金貸款利率、降低首付比例、降低存量房貸利率、降低換房的稅費等。這也為降低購房成本和降低還貸壓力等發揮積極作用。總結來說，四個取消四個降低的提法，系統總結，同時也為后續政策消化提供了非常清晰的路徑。

兩個增加強預期、控風險，修復居民和企業的信心

兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造；二是年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。城市房地產融資協調機制要將所有房地產合格項目都爭取納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，滿足項目合理融資需求。

針對通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村和危舊房改造的措施，李宇嘉認為，該政策明確量化，積極引導市場預期。城中村改造安置方式從實物安置轉向貨幣化安置，即拆遷戶可持貨幣或房票在市場上選房。這一變化有助于推進改造進程和消化存量房，預計，珠三角地區因改造規模大、安全隱患多、公共配套不足，將從中受益；另外后續舊改、保障房籌集可能會大規模轉向存量，這意味著，全面盤活存量，直至庫存壓力消解，從而引導市場預期，形成不達目標不罷休的預期。

“貨幣化安置的方式，主要是指發放現金和房票。”嚴躍進對此點評道，按照目前各地推進的情況，房票的可能性要更大，這也和近期“消化存量優化增量”的工作思路完全對接。這也可以理解為當前在消化庫存方面提供了更大的動力和支撐。總體上對于更好更快解決安居工作和更好消化庫存房源等具有積極作用，對于房地產供求關系的進一步優化具有積極意義。

而針對“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億的政策，李宇嘉指出，相比之前審批通過的融資金額1.43萬億元，此次發布的規模翻了不止一倍。這意味著，不僅要擴大“白名單”覆蓋范圍，還要徹底打通從“白名單”到“融資落地”的堵點，加大問題項目修復力度，確保合規項目“應進盡進”，“應貸盡貸”。這樣，房企資金鏈緊張得到緩解，風險得到控制，而且“保交房”有了堅實的保障，從而徹底修復居民的信心。

嚴躍進同樣認為，白名單制度是當前房地產保交房工作中的重要抓手。對于房企而言，白名單制度和更好解決房企資金壓力有直接關系。目前工作的思路非常清晰，所有房地產合格項目都要納入到白名單制度中。此次白名單制度擴容工作，確保房地產保交房工作全面推進。

倪虹介紹，相關政策發布以來，政策效果已經開始顯現，房地產開發投資、新建商品房銷售等主要指標降幅繼續收窄，特別是9月底以來，一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續上升，市場出現了積極變化。媒體報道，多地房地產政策支持力度加碼，一線城市樓市全線回暖。下一步，住建部將會同有關部門，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，一項一項抓落實，把政策效應充分釋放出來，更多惠及人民群眾。