瑞典加速融入北約陣營

9月4日，瑞典政壇大震蕩，外長宣布辭職，外界紛紛猜測這一舉動與烏克蘭危機有著千絲萬縷的聯(lián)系。9月9日，瑞典政府宣布向烏克蘭提供新一輪軍事援助，價值達46億瑞典克朗（約合4.43億美元），其中包括彈藥、無人機等。種種跡象表明，瑞典在軍援烏克蘭中發(fā)揮越來越重要的作用，并深度卷入烏克蘭危機。

自3月7日成為北約第32個成員國后，瑞典不斷加大國防投入，在防務領域持續(xù)發(fā)力，加速融入北約陣營。這使得西方和俄羅斯之間的力量平衡發(fā)生重大轉變，北約在波羅的海和北海的威懾力量大幅增強，地區(qū)動蕩風險增大。

“盡其所能支援烏克蘭”

9月4日，瑞典外交大臣比爾斯特倫在個人社交媒體賬號發(fā)文宣布辭職，并放棄在議會中的席位，退出政壇。他的辭職讓外界略感意外。比爾斯特倫出生于1973年，曾任移民大臣、議會第一副議長等要職。2022年9月，溫和黨聯(lián)合其他中右政黨贏得議會選舉，隨后比爾斯特倫被任命為外交大臣。盡管擔任外長時間不長，但他在瑞典加入北約以及諸多艱難談判中發(fā)揮重要作用。

有消息說，首相克里斯特松和比爾斯特倫之間出現(xiàn)一些分歧，導致后者辭職，但雙方均予以否認。另有外媒報道稱，比爾斯特倫辭職與烏克蘭波爾塔瓦州179通訊培訓中心被炸，瑞典軍事官員死傷嚴重有關。9月3日，烏總統(tǒng)澤連斯基稱，俄軍當日向波爾塔瓦州發(fā)射兩枚彈道導彈。俄塔斯社報道稱，該事件傷亡的300多名武裝人員中包括外國軍事教官。不過，該消息至今未得到瑞典官方確認。

根據(jù)瑞典政府網(wǎng)站信息，自2022年2月烏克蘭危機全面升級以來，瑞典已向烏提供價值481億瑞典克朗的軍事援助，僅在2024年就向烏提供了250億瑞典克朗軍援。9月10日，首相克里斯特松在2024年國情咨文中指出，政府將盡其所能支援烏克蘭，幫助烏贏得戰(zhàn)爭；此外要加強歐盟對俄羅斯的制裁。據(jù)統(tǒng)計，瑞典迄今已向烏提供了17批次軍事援助，武器裝備種類豐富，從作戰(zhàn)坦克到空中戰(zhàn)略指揮和控制飛機，應有盡有。瑞典政府還提出2024～2026年期間總額達750億瑞典克朗的財政框架，以使對烏支持持久且可預測，同時也在推進更多措施使烏加入歐盟。

瑞典政府力挺烏克蘭，大體有以下緣由：其一，瑞典與俄羅斯有很深的歷史糾葛，恐俄沉疴揮之不去。瑞典在不斷形成統(tǒng)一王國的進程中，一度擁有諾夫哥羅德、維堡（現(xiàn)均為俄羅斯城市），控制著通往俄國內地乃至更遠的貿(mào)易路線。15世紀70年代末，莫斯科公國開疆拓土控制了諾夫哥羅德，令瑞典失去重要的貿(mào)易基地。當進入“瓦薩時期”（1521～1718年），瑞典掌控著芬蘭、愛沙尼亞、利沃尼亞（拉脫維亞），躋身歐洲強國之列。而當時一個初具規(guī)模的俄羅斯帝國也即將開啟爭奪波羅的海出海口的征程。數(shù)百年間瑞典與俄羅斯互相不斷展開攻伐激戰(zhàn)。瑞典瓦薩國王去世后，其繼承者們在對外政策上富有侵略與冒險精神，與丹麥爆發(fā)多次戰(zhàn)爭，介入三十年戰(zhàn)爭，努力控制對俄貿(mào)易路線。1700～1721年，俄國為爭奪波羅的海出海口和霸權與瑞典進行戰(zhàn)爭，也就是著名的北方大戰(zhàn)。1721年俄瑞簽署《尼斯塔德和約》，瑞典被迫把利沃尼亞、愛沙尼亞、英耶曼蘭和卡累利阿東部（包括維堡）割讓給俄國，持續(xù)多年的北方大戰(zhàn)告終。長年征戰(zhàn)令瑞典王國負債累累、民生凋敝。1809年9月，瑞典把芬蘭全部割讓俄國，領土、人口減少三分之一以上。此后，瑞典黯然退出地區(qū)爭霸舞臺。

其二，擁有強大的軍工生產(chǎn)實力，在援烏背景下瑞典軍工業(yè)持續(xù)增長。瑞典是北歐地區(qū)的傳統(tǒng)軍事強國，擁有獨立的軍事工業(yè)體系。該國擁有薩博、愛立信、沃爾沃、斯堪尼亞、ABB、阿特拉斯·科普柯、伊萊克斯等知名公司，鋼鐵、化工、生物醫(yī)藥業(yè)也非常發(fā)達，全面的制造業(yè)結構為瑞典完整的軍工生產(chǎn)奠定基礎。該國火炮系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、裝甲車、隱形艦艇、空中雷達、紅外系統(tǒng)、導彈系統(tǒng)以及戰(zhàn)斗機等軍工產(chǎn)品都是國際軍火市場的爆款；“鷹獅”戰(zhàn)斗機、“愛立眼”預警機、“弓箭手”自行火炮、“維斯比”級隱身護衛(wèi)艦、S型主戰(zhàn)坦克等是瑞典強大軍工實力的例證。薩博是瑞典最大的軍工企業(yè)，“鷹獅”戰(zhàn)斗機即由薩博公司生產(chǎn)。“維斯比”級護衛(wèi)艦令瑞典成為世界上第一個擁有實用型隱身軍艦的國家。

開啟“安全政策新時期”

比爾斯特倫在辭職聲明中寫道：瑞典正處于二戰(zhàn)以來最嚴峻的安全政策形勢中，政府對國家安全政策進行了歷史性的重新定位，加入北約。首相克里斯特松在2024年國情咨文指出，今年3月7日，瑞典開始了“安全政策新時期”。過去四年中，瑞典的國防撥款從每年600億瑞典克朗增加到1240億瑞典克朗。2025年瑞典將把國內生產(chǎn)總值的2.3%以上用于軍事防御。

今年上半年，瑞典派出大規(guī)模兵力參與了北約“堅定捍衛(wèi)者2024”超大型軍事演習的組成部分——“北歐響應2024”演習。此外，瑞典還不斷強化在波羅的海地區(qū)的軍事部署，加強了對哥特蘭島的防御。9月，瑞典新外交大臣斯特納加德訪問芬蘭，雙方明確支持烏克蘭，探討區(qū)域及北約合作等事項。

瑞典受新冠疫情、烏克蘭危機等影響，近年來飽受通貨膨脹、供應鏈斷裂之苦；而移民難以融入、黑幫暴力事件頻發(fā)以及老齡化、社會福利政策不可持續(xù)等都成為現(xiàn)政府面臨的重大挑戰(zhàn)。在此背景下，瑞典摒棄200多年所持的中立政策，走上軍事結盟、國防開支耗資不菲的道路，在經(jīng)濟低迷之際勢必會以削減公眾福利為代價。除俄羅斯外，波羅的海周邊國家被北約吸收“入群”，波羅的海幾成“北約內湖”。瑞典擁有的尖端潛艇技術和空中力量等，將對俄形成軍事威懾，也增加了這一區(qū)域的動蕩風險。而深度卷入周邊軍事沖突，無疑也會給瑞典自身帶來負面影響。

回首歷史，18世紀初的北方大戰(zhàn)使曾經(jīng)軍事強盛的瑞典走向衰微。而此后數(shù)百年中立給瑞典帶來了繁榮、創(chuàng)新之國的美譽，成為其他國家學習借鑒的榜樣。瑞典在多邊主義、應對氣候變化等問題上擁有豐富經(jīng)驗。這是瑞典寶貴的財富。當下百年變局加速演進，追求和平與發(fā)展應當是世界各國的外交政策主旋律。相信有遠見的瑞典政治家會知道應該將國家?guī)蚝畏健?/p>