鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化路徑探索：以“山西美麗宜居示范村”為例的深度剖析

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石，對于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。山西省在實(shí)施“美麗宜居示范村”創(chuàng)建過程中，探索出了一條符合自身特色的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化路徑，為其他地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。本文將以山西省“美麗宜居示范村”為例，深度剖析其成功經(jīng)驗(yàn)，并探討鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的路徑。

一、“山西美麗宜居示范村”的背景與內(nèi)涵

“山西美麗宜居示范村”是山西省委、省政府為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量而實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措。該工程旨在通過整治提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化村莊布局、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會治理等措施，打造一批具有山西特色的美麗宜居鄉(xiāng)村，引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

“山西美麗宜居示范村”不僅注重環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承和社會治理的同步推進(jìn)。通過實(shí)施一系列創(chuàng)新舉措，山西省成功打造了一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社會治理有效的美麗宜居鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村振興的生動實(shí)踐和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的典范。

二、“山西美麗宜居示范村”的成功經(jīng)驗(yàn)

1.環(huán)境整治與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

山西省在“美麗宜居示范村”創(chuàng)建過程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾無害化處理，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和農(nóng)村道路硬化、綠化、美化等，顯著改善了農(nóng)村人居環(huán)境。同時，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與特色經(jīng)濟(jì)

山西省在“美麗宜居示范村”創(chuàng)建中，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。通過挖掘鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育了一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。同時，加強(qiáng)農(nóng)村合作社和家庭農(nóng)場建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入水平。

3.社會治理與公共服務(wù)

山西省在“美麗宜居示范村”創(chuàng)建中，加強(qiáng)社會治理和公共服務(wù)體系建設(shè)。通過建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，提升了鄉(xiāng)村社會治理水平。同時，加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

4.文化傳承與創(chuàng)新

山西省在“美麗宜居示范村”創(chuàng)建中，注重鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新。通過挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)、舉辦鄉(xiāng)村文化節(jié)慶活動等，弘揚(yáng)了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時，推動鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代文化的融合發(fā)展，培育了具有時代特色的鄉(xiāng)村新文化。

三、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的路徑探索

1.強(qiáng)化人才支撐與智力支持

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化需要人才支撐和智力支持。山西省在“美麗宜居示范村”創(chuàng)建中，注重吸引和培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。通過實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生“村官”計(jì)劃等，吸引高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作。同時，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)和教育，提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì)和技能水平。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要方向。山西省在“美麗宜居示范村”創(chuàng)建中，注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等措施，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

3.提升鄉(xiāng)村治理效能

提升鄉(xiāng)村治理效能是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的核心目標(biāo)。山西省在“美麗宜居示范村”創(chuàng)建中，注重提升鄉(xiāng)村治理效能。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、完善村民自治機(jī)制、加強(qiáng)法治建設(shè)等措施，提高了鄉(xiāng)村治理水平。同時，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升鄉(xiāng)村治理效能，如建立鄉(xiāng)村治理信息平臺、推廣智慧鄉(xiāng)村建設(shè)等。

4.堅(jiān)持人民主體地位

堅(jiān)持人民主體地位是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的基本原則。山西省在“美麗宜居示范村”創(chuàng)建中，始終堅(jiān)持人民主體地位。通過廣泛聽取農(nóng)民意見、尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益等措施，激發(fā)了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性。同時，加強(qiáng)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和自我發(fā)展能力。

四、案例分析：山西省晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村的“美麗宜居示范村”實(shí)踐

司徒村位于山西省晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)，是山西省“美麗宜居示范村”的典型代表。司徒村在創(chuàng)建過程中，注重發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人居條件；加強(qiáng)社會治理和公共服務(wù)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。

通過實(shí)施一系列創(chuàng)新舉措，司徒村成功打造了具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，吸引了大量游客前來觀光旅游；同時，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著改善了農(nóng)村人居環(huán)境；加強(qiáng)社會治理和公共服務(wù)體系建設(shè)，提高了鄉(xiāng)村治理水平和農(nóng)民幸福感。司徒村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為山西省乃至全國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。

山西省“美麗宜居示范村”創(chuàng)建工程以其系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的舉措，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、文化傳承等多方面的努力，山西省成功打造了一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社會治理有效的美麗宜居鄉(xiāng)村。未來，山西省應(yīng)繼續(xù)深化“美麗宜居示范村”創(chuàng)建工程，不斷探索和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的路徑和模式，為鄉(xiāng)村振興和美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：中共澤州縣委黨校）