濟(jì)寧兗州區(qū)多措并舉推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

摘 要：本文以濟(jì)寧市兗州區(qū)為例，詳細(xì)介紹了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過綠色高效的生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)資源高效利用、生態(tài)環(huán)境合理保護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。文章總結(jié)了一系列成功經(jīng)驗(yàn)，包括強(qiáng)化耕地保護(hù)措施、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展高效節(jié)水灌溉以及推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)等，旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；綠色發(fā)展；資源利用

濟(jì)寧市兗州區(qū)積極貫徹新發(fā)展理念，致力于構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。圍繞鄉(xiāng)村振興這一主線，兗州區(qū)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，將深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為中心任務(wù)，全力打造農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的兗州樣板。這一系列舉措不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展，還為兗州區(qū)贏得了“全國生態(tài)文明示范區(qū)”和“全省綠色低碳試驗(yàn)區(qū)”等榮譽(yù)，彰顯了農(nóng)業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色高效

1.1 優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，保障糧食供給

近年來，兗州區(qū)響應(yīng)國家號(hào)召，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)主要糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧油生產(chǎn)的多元化。劃定和建設(shè)了糧食生產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，按照“穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的發(fā)展思路，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品供給。目前已建成30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地、25萬畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地、7.9萬畝大豆種植基地。先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵、全省糧食生產(chǎn)十連增優(yōu)勝單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

1.2 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)綠色高效

兗州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門研究制定了綠色生產(chǎn)操作規(guī)程30余項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配套，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有標(biāo)可循、有標(biāo)可依。通過區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系進(jìn)行推廣應(yīng)用，并大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。培育壯大兆豐農(nóng)業(yè)等300余家社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一機(jī)械播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械收獲“六統(tǒng)一”的一條龍社會(huì)化服務(wù)。全區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力71.75萬千瓦，全區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)耕、種、防、收綜合機(jī)械化率達(dá)到96%，小麥玉米機(jī)械化率達(dá)到了99.7%。其中高效植保機(jī)械193臺(tái)架（無人植保飛機(jī)32架），日作業(yè)能力超過3萬畝，每年開展統(tǒng)防統(tǒng)治超過30萬畝，保障了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植實(shí)現(xiàn)綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。

截至目前，成功打造了10萬畝糧食綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)，31萬畝小麥獲得了綠色糧食產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定。建設(shè)了12個(gè)綠色蔬菜生產(chǎn)基地和43處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植8.42萬畝，創(chuàng)建了省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個(gè)，區(qū)（縣）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個(gè)。建成省級(jí)種養(yǎng)結(jié)合樣板基地2處，櫻源有限公司被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、山東省標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠，公司下屬張劉鴨場獲評(píng)省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。

1.3 探索智慧化管理，推動(dòng)提質(zhì)增效

積極探索智慧物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“精準(zhǔn)化”管理。在漕河鎮(zhèn)管口新村片區(qū)，依托5G無線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)、農(nóng)業(yè)資源管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)可視化展示平臺(tái)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺(tái)、作物生長模型平臺(tái)和無人機(jī)飛防的農(nóng)業(yè)信息綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托“基于云計(jì)算的物聯(lián)網(wǎng)智能灌溉系統(tǒng)”和“基于反饋控制的農(nóng)田灌溉系統(tǒng)及方法”，綜合互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動(dòng)應(yīng)用等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新性研發(fā)了以精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控為核心的農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)管理服務(wù)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全流程精準(zhǔn)管理，顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的進(jìn)程。

2 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給

2.1 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升安全水平

落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)政策，明確農(nóng)業(yè)、發(fā)改、市場監(jiān)管、商務(wù)、公安、自然資源等相關(guān)部門職責(zé)并確保落實(shí)到位，形成上下貫通、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制。通過建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)化和可溯化管理。同時(shí)整合了農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等執(zhí)法資源，成立了兗州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，形成了農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，以此加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入品的執(zhí)法監(jiān)管，這些措施的實(shí)施，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提升，成功創(chuàng)建了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。目前，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率保持在98％以上，且農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2023年，全區(qū)種植業(yè)已擁有綠色、有機(jī)有效認(rèn)證產(chǎn)品30個(gè)，認(rèn)定種植面積達(dá)到36.26萬畝。

2.2 實(shí)施品牌振興行動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品影響力

鼓勵(lì)并引導(dǎo)區(qū)內(nèi)52家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、2405家農(nóng)民新型經(jīng)營主體申報(bào)“濟(jì)寧禮饗”產(chǎn)品、濟(jì)寧禮饗品牌基地、山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢，組織企業(yè)參加“濟(jì)寧禮饗”、兗選臻品農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)、“東方甄選—山東好品專場”直播活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和市場競爭力。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等融媒體，大力宣傳品牌認(rèn)證知識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)證主體的品牌意識(shí)。加大培訓(xùn)力度，詳細(xì)講解品牌創(chuàng)建知識(shí)和國家發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，兗州共注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌30多個(gè)，有8家企業(yè)（合作社）14種產(chǎn)品入選“濟(jì)寧禮饗”產(chǎn)品目錄，“濟(jì)寧禮饗”品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3個(gè)，山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌2個(gè)。“櫻源”烤鴨不僅暢銷國內(nèi)，還開拓了歐盟、東南亞、韓國市場，出口額穩(wěn)居山東烤鴨類第一位。

2.3 實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，提升良種影響力

兗州區(qū)集中優(yōu)勢資源力量，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)提升良種繁育技術(shù)水平及其核心競爭力。成功引進(jìn)國內(nèi)知名的魯研農(nóng)業(yè)良種有限公司，與山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位和魯糧集團(tuán)等大型企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共同開展技術(shù)研發(fā)、科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化工作。全區(qū)現(xiàn)擁有1家B證、4家C證種子企業(yè)，具備制種加工、倉儲(chǔ)、物流配送、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測的一體化能力。圍繞新品種選育和新技術(shù)示范，建設(shè)了5000畝高科技良種繁育核心區(qū)、17.5萬畝小麥良種繁育基地、小麥種業(yè)大數(shù)據(jù)中心，大豆良種繁育面積2萬畝。從品種選育到品種展示，再到繁育生產(chǎn)、良種加工、質(zhì)量檢測，直至物流配送，已形成了完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全區(qū)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)小麥品種28個(gè)、大豆品種4個(gè)、玉米品種5個(gè)，年產(chǎn)小麥良種6.5萬噸、原種2萬噸，年銷售額達(dá)到3.4億元，對(duì)保障黃淮海冬麥區(qū)小麥良種供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。

3 農(nóng)業(yè)資源高效利用

3.1 加強(qiáng)耕地保護(hù)，保障耕地面積

兗州區(qū)落實(shí)耕地保護(hù)制度，筑牢糧食安全防線，出臺(tái)耕地安全利用等工作方案。將全區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田落地落圖，安排專業(yè)人員指導(dǎo)群眾識(shí)別耕地和永久基本農(nóng)田影像，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“帶圖種地”，巡田員“帶圖巡田”。建立耕地保護(hù)政策答疑小組，定期進(jìn)村宣傳答疑。對(duì)遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”、設(shè)施農(nóng)用地管理等政策進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的耕地保護(hù)意識(shí)。組織安裝耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)公示牌，詳細(xì)標(biāo)明地塊位置、田長信息，并鼓勵(lì)群眾通過掃描公示牌上的“隨手拍”小程序，提供非法占用和破壞耕地線索，切實(shí)營造了“共同關(guān)心、共同保護(hù)、共同監(jiān)督”的良好氛圍。截至2023年，兗州區(qū)耕地面積保持在3.0萬公頃。

3.2 加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量

兗州區(qū)連續(xù)多年高質(zhì)量實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作在全市乃至全省名列前茅。通過田塊整治、溝渠配套、節(jié)水灌溉、林網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字農(nóng)田和集成推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)田生態(tài)格局，增強(qiáng)了農(nóng)田生態(tài)防護(hù)能力，減少了農(nóng)田水土流失，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品利用率，降低了農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，為藏糧于地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，兗州區(qū)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田47.16萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)覆蓋。2023年，兗州區(qū)成功入選山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)示范縣名單，開始了新一輪的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)。

3.3 發(fā)展高效節(jié)水灌溉，提高水資源利用效率

兗州區(qū)連續(xù)多年實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，結(jié)合水利項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全面推行機(jī)電井+射頻器自動(dòng)化控制+PVC管道灌溉工程，實(shí)現(xiàn)了由大水漫灌、土渠澆灌向指針式噴灌、地埋式伸縮噴灌、卷盤行架式移動(dòng)噴灌三種智能水肥一體化高效節(jié)水灌溉模式轉(zhuǎn)變，極大提高了農(nóng)田灌溉效率和水肥利用率。兗州區(qū)還創(chuàng)新性地建立了農(nóng)田灌溉機(jī)井智能化監(jiān)測系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測農(nóng)田灌溉的用水用電情況以及地下水位的變化。目前，兗州區(qū)的高效節(jié)水灌溉面積已占全區(qū)有效灌溉面積的90.57%，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到了0.82以上。這些舉措不僅有效提升了水資源利用效率，也為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境合理保護(hù)

4.1 推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量化利用

在化肥減量化利用方面，兗州區(qū)以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為核心，依托規(guī)模化經(jīng)營主體，在施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具的“三新”配套上取得了顯著突破，致力于打造測土配方施肥的升級(jí)版。選擇了輕簡化施肥、高效營養(yǎng)診斷、測土配方施肥等新技術(shù)，配方肥、緩控釋肥、水溶肥、生物有機(jī)肥等新產(chǎn)品以及種肥同播機(jī)、側(cè)深施肥機(jī)、噴肥無人機(jī)、水肥一體化等新機(jī)具，形成了集成配套的技術(shù)模式，并組織了示范推廣活動(dòng)。

在農(nóng)作物病蟲草害的綠色防控方面，積極推廣選用抗性或耐性品種、種苗處理（如包衣或拌種）、生物農(nóng)藥、殺蟲燈、黃藍(lán)板、性誘劑、食誘劑，以及小麥“一噴三防”、玉米“一防雙減”等技術(shù)。這些措施的實(shí)施，不僅有效減少了農(nóng)藥和化肥的使用量，還提高了糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年兗州區(qū)的農(nóng)藥使用量較2020年減少了6%，化肥使用量較2020年減少了3%，而糧食的平均畝產(chǎn)量則由470.23千克增加至482.95千克。呈現(xiàn)出化肥、農(nóng)藥減量而不減產(chǎn)的良好態(tài)勢。

4.2 強(qiáng)化宣傳和管理，促進(jìn)農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用

大力開展農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝廢棄物的宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶采用加厚高強(qiáng)度地膜，并逐步推廣全生物降解地膜，確保農(nóng)膜撿拾回收工作得到有效執(zhí)行，并根據(jù)實(shí)際回收面積給予相應(yīng)的補(bǔ)助。為更好地掌握農(nóng)田地膜殘留情況，制定了地膜殘留監(jiān)測實(shí)施方案，并定期開展監(jiān)測工作。此外，還制定了農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者回收處理義務(wù)的日常監(jiān)督與管理，并加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。定期組織地膜、塑料及農(nóng)藥廢棄包裝物等的集中清理回收活動(dòng)，有效緩解了“白色污染”問題，保護(hù)了耕地土壤結(jié)構(gòu)。2023年，全區(qū)農(nóng)膜回收率已超過91%。

4.3 提升農(nóng)機(jī)裝備效能，促進(jìn)秸稈綜合利用

兗州區(qū)圍繞秸稈綜合利用問題，解決了焚燒秸稈導(dǎo)致的大氣污染、秸稈收儲(chǔ)困難及禁燒壓力大等難題。依托骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)，大力推廣玉米穗莖兼收的新型農(nóng)機(jī)與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了秸稈離田“變廢為寶”。兗州區(qū)與山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共同建立了全省首個(gè)智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，圍繞飼草料的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)妊b備發(fā)展需求，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，為秸稈綜合利用機(jī)械科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的智力與技術(shù)支持。遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶參與的原則，兗州區(qū)推動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)機(jī)合作社緊密合作，構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，包括“區(qū)級(jí)收儲(chǔ)基地、鎮(zhèn)街收儲(chǔ)站、村級(jí)收儲(chǔ)點(diǎn)”。2023年，全區(qū)秸稈綜合利用率高達(dá)97.93%。

4.4 探索生態(tài)養(yǎng)殖模式，深化畜禽糞污資源化利用

以“畜禽糞污資源化利用整縣制推進(jìn)項(xiàng)目”為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施，建成3所糞污集中收集處理中心，對(duì)15個(gè)大中型規(guī)模養(yǎng)殖場打造成示范樣點(diǎn)，把全區(qū)115個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行畜禽糞污處理設(shè)施的改造升級(jí)，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。按照“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展理念，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小麥、肉鴨為抓手，推行“小麥—秸稈—秸稈還田”“小麥—麥麩—肉鴨養(yǎng)殖—糞便生產(chǎn)有機(jī)肥培肥地力”“禽—沼—菜（糧）”等生態(tài)循環(huán)模式，將畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈等種養(yǎng)業(yè)廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到91.2%以上。