林政管理視域下實現森林資源可持續發展的策略

摘要：隨著我國經濟的持續增長，森林資源建設也面臨著新的機遇與挑戰。本文對林政管理視域下如何實現森林資源可持續發展的策略進行了探究。首先，闡述了林政管理視域下實現森林資源可持續發展的必要性。其次，分析了林政管理視域下實現森林資源可持續發展面臨的問題。最后，提出了林政管理視域下實現森林資源可持續發展的有效策略，包括資源利用，合理布局；完善制度，科學管理；強化監管，嚴格執法；科技支撐，創新驅動；公眾參與，社會共治等，旨在確保森林資源的合理有序開發，提高林業經濟發展的總體質量，實現森林資源的長期可持續發展。

關鍵詞：林政管理；森林資源；可持續發展

森林資源作為地球上重要的自然資源之一，對維護生態平衡、保護生物多樣性、調節氣候等都具有至關重要的作用。然而，隨著人口增長、工業化進程加快以及人類對森林資源的過度開發和破壞，森林資源正面臨日益嚴重的威脅。自然災害頻發、生態環境惡化、生物多樣性喪失等問題成為森林資源管理亟待解決的重要難題。尤其是近年來，隨著全球氣候變暖趨勢加劇，森林資源遭受的風險和壓力不斷增加，保護和管理工作亟需加強。因此，在林政管理視域下探討如何實現森林資源的可持續發展，具有重要的現實意義和戰略價值。

1 林政管理視域下實現森林資源可持續發展的必要性

1.1 有助于強化生態保護

森林資源是地球上生物多樣性的源泉，其中，棲息著眾多珍稀且瀕臨滅絕的物種。通過合理規劃和利用森林資源，林政管理能夠有效保護這些物種的棲息地，避免過度開發帶來的物種滅絕風險，從而確保生態系統的完整與穩定。森林還扮演著重要的碳儲存角色，借助光合作用吸收二氧化碳并釋放氧氣，這對于緩解全球氣候變化具有舉足輕重的地位。要實現森林資源的可持續發展，關鍵在于擴大森林面積并提升森林質量，這將進一步增強森林的碳匯功能，為對抗全球變暖貢獻力量。此外，森林還能有效減緩水流速度，減少水土流失，保護土壤肥力，是維護生態平衡不可或缺的一道屏障。

1.2 有助于促進經濟發展

森林資源的可持續發展為林業產業輸送了大量寶貴的原材料，包括木材和各種非木質林產品，這不僅推動了林業本身的繁榮，還帶動了家具制造、紙品生產、生態旅游等相關產業的蓬勃發展，共同構成了綠色經濟的新增長點。這一發展態勢直接促進了就業的增長，特別是在農村地區，為當地居民創造了穩定的收入渠道，對于緩解貧困、促進社會經濟均衡發展起到了積極作用。另外，通過積極參與國際林業合作與交流，分享在森林資源可持續發展方面的寶貴經驗，能夠進一步加速國家經濟的國際化步伐，與世界各國共同邁向更加繁榮、可持續的未來[1]。

1.3 有助于促進社會和諧

在推動森林資源可持續發展的道路上，林政管理離不開廣大公眾的理解與支持。通過借助宣傳教育和鼓勵村民參與等手段，來提升公眾對森林價值的認識，讓每個人都意識到保護環境的重要性，并激發他們參與環保的責任感，能夠讓整個社會的環保意識再上一個臺階。同時，森林資源的管理和利用與當地村民的生活也息息相關，通過發展農村林業、生態旅游等項目，不僅為鄉村帶來經濟上的收益，還能增進鄉村內部的團結與合作，進而增強凝聚力，為和諧社會的建設添磚加瓦[2]。

2 林政管理視域下實現森林資源可持續發展面臨的問題

2.1 森林資源遭受破壞

森林是生態系統的基石，對于維護生態平衡、保護生物多樣性和調節全球氣候來說，其作用無可估量。然而，在漫長的人類歷史進程中，這片寶貴的自然資源卻遭受了前所未有的創傷，給地球的生態環境帶來了沉重的負擔和深遠的影響。如今，審視森林資源面臨的形勢時，不難發現，一系列問題依然嚴峻：無序的砍伐屢禁不止，讓森林資源急劇減少；過度開發導致土壤退化，肥沃層大量流失；水土流失問題日益嚴重，河流湖泊的水質不斷下降，洪澇災害頻發；生物多樣性面臨巨大威脅，許多物種瀕臨滅絕，生態鏈遭到破壞，生態平衡岌岌可危；另外，松材線蟲病也是破壞森林資源的一個重要原因，該病具有傳染性強、危害嚴重的特點，給森林資源帶來了極大的威脅。面對這些挑戰，森林資源的保護與管理已成為社會各界關注的焦點。基于此，必須立即行動起來，共同應對這一重大課題，為地球的未來貢獻力量[3]。

2.2 資源利用率低

森林肩負著維護生態平衡、守護自然環境以及支撐人類生存與發展的重大責任。然而，當前森林資源的低利用率如同一團陰霾，遮擋住了森林可持續發展的光明前景。從林政管理的角度來看，這一問題的根源在于森林資源開發利用中所遇到的多重挑戰。首要之患便是亂砍濫伐的頑疾。部分不法分子為了追求經濟利益，置法律法規于不顧，擅自進行非法砍伐，導致森林資源被無情地掠奪，森林生態系統因此遭受了重創。這種行為不僅摧毀了森林的自然恢復力，更是對社會公序良俗的一種嚴重踐踏，對生態環境構成了極大的威脅。此外，在一些偏遠地區，森林資源的開發利用也面臨著科學的規劃與合理布局的缺失，這些地區通常缺乏先進的開發理念和技術手段，使得寶貴的森林資源無法得到高效、可持續的利用。資源的分配不均和開發方式的粗放，導致大量的森林資源被白白浪費，沒有得到應有的開發和利用[4]。

3 森林資源可持續發展的策略

3.1 資源利用，合理布局

首先，合理布局森林資源，意味著要對其進行一次全面而深入的調查與評估，細致地了解各個地區、不同林分類型的資源現狀、生態功能及其發展潛力。在此基礎上，充分考慮區域經濟發展、生態保護需求以及社會公共利益，從而制定出一套既科學又合理的森林資源利用規劃。這份規劃需清晰指明資源的開發方向、規模及強度，以防止無序開發和過度消耗的現象發生。其次，通過實施分類經營、分區管理的策略，將森林資源細分為生態公益林、商品林等不同類型，并根據它們各自的功能定位，采取相應的保護、恢復與利用措施。例如，對于生態公益林，應堅決強化保護力度，嚴格限制開發活動，以確保其生態功能得到充分發揮；而對于商品林，則可在確保生態安全無虞的前提下，進行合理采伐與加工，以滿足經濟社會發展的迫切需求。此外，應大力推廣先進的林業科技和管理模式，以提高森林資源的利用效率，并盡可能降低對環境的負面影響。例如，通過采用森林認證制度，確保森林產品的來源合法合規、生產過程綠色環保，從而提升產品的市場競爭力；同時，還應實施森林撫育、病蟲害防治等一系列科學管理措施，以提高森林的生長量和質量，為森林資源的可持續利用奠定更為堅實的基礎[5]。

3.2 完善制度，科學管理

完善制度是確保森林資源可持續發展的堅實基礎。我們需要從國家的高度出發，精心制定和適時修訂與森林資源保護、利用及管理相關的法律法規，清晰界定各級政府和相關部門的職責與權限，為森林資源的保護工作提供強有力的法律支撐。這些制度需全面覆蓋森林資源的規劃、保護、恢復、利用、監測及評估等各個環節，確保我們的管理工作能夠科學化、規范化和法治化。而科學管理，則是推動森林資源可持續發展的核心所在，應在森林資源管理中融入現代科學理念和技術手段，不斷提升管理的精細化和智能化水平。這需要我們密切關注森林資源的動態變化，利用遙感技術、地理信息系統等現代信息技術，實時、準確地掌握森林資源的數量、質量、分布及變化情況，為科學決策提供詳實的數據支持。此外，我們還應根據森林資源的不同類型、不同生態區位及功能定位，實施分類經營、分區管理，制定有針對性的保護、恢復和利用策略，實現森林資源的優化配置和高效利用。

3.3 強化監管，嚴格執法

強化監管是我們保護森林資源不可或缺的一環，應構建一個全方位、多層次的監管網絡。這意味著要充分利用現代信息技術，比如衛星遙感、無人機巡查等手段，對森林資源實施動態、實時的監控。這樣一來，任何非法砍伐、侵占林地、破壞生態的行為都能及時發現并迅速處理。當然，強化監管不能光靠技術，基層林業站所的建設和管理同樣重要，應提升一線執法人員的業務能力和執法水平，確保監管工作能夠真正落到實處，不留任何死角。在嚴格執法方面，必須建立健全森林資源執法機制，明確執法的主體、職責和權限，讓執法工作有法可依、有章可循。對于發現的違法行為，要依法依規進行嚴肅處理，做到發現一起就查處一起，決不能手軟。同時，還要加強執法監督，確保執法過程公正、透明，防止執法不公、徇私舞弊等現象的發生。此外，還要通過宣傳教育，提高公眾的環保意識和法律意識，讓大家都明白保護森林資源的重要性，形成全社會共同保護森林資源的良好氛圍。另外，還可以設立舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極舉報破壞森林資源的行為，讓大家都參與到森林資源保護的行動中來，共同監督、共同保護我們的綠色家園[6]。

3.4 科技支撐，創新驅動

通過借助遙感技術、地理信息系統（GIS）、大數據以及人工智能等現代信息技術，能夠實現對森林資源的即時監測、精確管理和科學決策。例如，借助遙感衛星和無人機對森林資源展開周期性巡查，能夠迅速捕捉到森林火災、病蟲害等異常情況，為及時響應和有效處理提供可靠依據。并且GIS技術還能對森林資源進行空間分析和直觀展示，為科學規劃和合理布局提供數據支撐。再者，還要積極鼓勵和支持林業科技創新，深化林業科研機構、高校及企業間的合作，推動產學研緊密結合。通過研發和推廣先進的林業技術，比如高效育苗技術、病蟲害防治技術以及森林生態系統恢復技術等，來提升森林資源的生長速度、質量和生態效應。同時，需積極探索新的森林資源利用模式，比如林下經濟、森林旅游以及碳匯交易等，從而延長森林資源的價值鏈，實現經濟效益和生態效益的雙重提升。除此之外，在科技支撐與創新驅動的過程中，還需重視人才培養和引進。通過設立林業科技人才專項基金，為林業科技人才的引進和培養提供有力支持，為森林資源管理注入源源不斷的新鮮血液。同時，加強與國際先進林業科技的交流與合作，引進國外的先進林業技術和管理經驗，推動我國林業科技實現跨越式發展[7]。

3.5 公眾參與，社會共治

首先，要加大森林資源保護的宣傳力度，提高公眾的環保和法律意識，從而喚起他們保護森林資源的自覺性和主動性，通過鼓勵公眾積極投身到植樹造林、森林防火、病蟲害防治等森林資源保護活動中來，從而攜手形成全社會共同參與森林資源保護的強大力量。同時，為了進一步激發公眾的參與熱情，可以建立公眾參與森林資源保護的激勵機制，比如設立“優秀護林員”獎勵制度，對那些積極參與森林資源保護的公眾給予表彰和獎勵。其次，政府應當積極與社會組織、企業等多元主體合作，共同推動森林資源保護與管理的深入發展。通過政府購買服務、公私合作等多種形式，引導社會組織和企業積極投身森林資源保護項目，提供技術、資金和人力上的支持。再者，要建立健全森林資源保護的社會監督機制，鼓勵公眾和媒體等社會力量對森林資源保護工作進行監督，及時發現并反饋問題，提出建設性意見，推動森林資源保護工作不斷改進和完善。此外，加強信息平臺建設，提升信息透明度也是公眾參與社會共治的重要一環，應建立森林資源保護與管理信息平臺，及時發布森林資源保護政策、工作進展、成效等信息，讓公眾能夠隨時了解森林資源保護工作的最新動態，增強他們的參與感和獲得感，并且，還可以利用信息平臺開展在線互動、咨詢解答等活動，加強與公眾的溝通交流，及時回應公眾關切，提升公眾的滿意度和信任度[8]。

4 結語

綜上所述，加強林政管理是實現森林資源可持續發展的重要保障，只有加強林政管理，才能確保森林資源的合理有序開發，提高林業經濟發展的總體質量，實現森林資源的長期可持續發展。因此，在今后森林資源保護工作中，應繼續提高各項林政管理工作的力度以及質量，共同推動森林資源管理和保護工作向前發展。

參考文獻

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[8] 馬海波，蘇日圖.可持續發展理念下的森林資源保護與管理[J].農村科學實驗，2023（14）：22-24.