深入開展治本攻堅三年行動 筑牢企業高質量發展安全基礎

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視安全生產和能源保供工作，多次作出重要指示批示。2024年初，國務院安委會、國務院國資委、國家能源局、國家電網公司相繼部署開展了安全生產治本攻堅三年行動。國網冀北電力有限公司（以下簡稱國網冀北電力）全面落實上級決策部署，立足能源轉型和新型電力系統建設，著眼公司和電網高質量發展，持續深化“兩個標桿”建設，聚焦“電網結構堅強、設備先進可靠、隊伍素質優良、管理科學高效、技術手段領先、安全文化優秀”等核心要素，印發1個總方案和9項專業“子方案”，研究制定“打基礎、固根本、利長遠”的硬舉措，全面加強本質安全建設，推動實現高質量發展和高水平安全良性互動。

凝聚合力、扛牢責任，抓牢抓實三年行動保障基礎

國網冀北電力以習近平總書記關于安全生產、能源保供的重要指示批示精神為指導，堅持從政治上看安全抓安全，以培訓為先導、以機制為抓手、以清單為載體，通過“三級聯動抓保障”，帶動各級領導班子、全體干部員工提高思想認識、抓好履責落實。

“系統性培訓”提高思想認識。將治本攻堅三年行動作為年度安全工作主線，深入實施“五個一”宣講培訓。公司主要負責同志召開安委會擴大會議專題宣講，全面部署安全生產治本攻堅三年行動；發展、人資、設備、配網、科技、建設、調控等7個專業部門結合專業子方案“一條線”穿透部署；各級領導班子成員結合黨委會、“一把手講安全課”開展專題學習；各級安委會成員部門開展專題討論，全方位梳理分析安全生產堵點、難點；各級工區班組定期開展“安全日活動”，確保行動各項要求內化于心、外化于行。

“機制化保障”凝聚工作合力。成立以主要負責人任組長、分管負責人任副組長的工作領導小組，建立省市縣“橫到邊、縱到底”的矩陣式聯絡網架，深化運轉“雙周例會、月度調度、季度推進、半年檢查、年度考核”等工作機制，定期召開推進會、按月通報，按節點推動工作落實。

“清單式推進”扛牢各級責任。統籌國家、行業、國網公司部署，分專業量化三年任務清單，明確“里程碑”計劃，細化制定年度103項工作要點，通過量化工作任務、明晰專業責任、常態跟蹤管控等一系列具體措施，壓實各級、各領域、各專業“三管三必須”責任，確保專項行動取得實效。

標本兼治、綜合施策，穩步推進三年行動走深走實

國網冀北電力深刻認識到開展安全生產治本攻堅三年行動是落實“兩個根本”的重要舉措，必須下決心解決基礎性、根源性的問題。牢牢把握治本攻堅三年行動復雜性、長期性、必要性特點，堅持標本兼治，突出強基固本，立足“四個抓手”，多措并舉推動行動任務落地實施。

深化雙重預防機制運轉。以健全風險全面管控、隱患精準治理為抓手，推進安全生產全業務、全鏈條、全過程系統化治理。修訂《國網冀北電力有限公司重大、較大、一般隱患排查標準》1038項，滾動形成覆蓋各專業領域“準、細、嚴”隱患判定標準，納入各專業培訓重點。深化“年方式、月計劃、周安排、日管控”電網安全風險管理體系建設，截至目前，有效管控“N—1”、縣域全停等電網風險1376項，累計消除安全隱患3507項。

提升電網本質安全水平。持續夯實電網穩定物質基礎，按計劃投產康保、固安、樂亭等500千伏主變擴建工程，主網架結構全面加強。高質量完成959項災后重建項目及蓄滯洪區變電站防汛等重點隱患銷號。積極應對度夏負荷屢創新高、極端天氣多發頻發挑戰，直面系統“雙高”特性引發的各類安全穩定挑戰，綜合運用特性優化、調相機等技術應對系統穩定風險，圓滿完成迎峰度夏供電保障任務。

加快新型電力系統建設。發布《冀北新型電力系統全域綜合示范行動白皮書》，以張家口國家可再生能源示范區和國網公司新型電力系統地區級示范區為依托，制定實施新型電力系統全域綜合示范行動。先后建成投運當時世界上規模最大的集風力發電、光伏發電、儲能系統、智能輸電于一體的張北國家風光儲輸示范工程，創造12項世界第一的張北±500千伏柔性直流電網示范工程，為電網安全穩定運行提供了堅強保障。

推動生產標準化作業。構建生產作業現場“一核三化”軍事化管控模式，明確17類作業現場安全措施布設標準，規范9類人員行為舉止，形成作業文本“一圖三冊”，全面建立安全規范、專業高效、整潔有序、紀律嚴明的典型作業場景，推進作業安全管控體系向科學化、標準化、規范化轉變。

強化科技支撐保障。針對新能源大規模高比例接入等難題，制定實施一攬子科技創新行動方案，積極推進張承地區科技創新示范工程，成功承辦第二屆新型電力系統發展（崇禮）論壇，階段性完成新型電力系統全域綜合示范36個科技研發和工程實踐項目。大力開展技術創新和標準建設，深化數智化賦能提升，建成崇禮國網數字化配電網示范區，崇禮全域實現分布式柔性控制比例等“四個100%”。

健全安全管理體系。推動公司安全管理體系標準化建設，探索構建“錐子型”安全管理模式。完善各層級、各專業管理程序文件，建立規章制度剛性執行“1+48”配套文件，健全自我約束、自我完善、持續提升的安全管理內控機制，推動安全生產規范化、科學化、系統化、標準化，實現地市公司建設運行全覆蓋。

培育安全生產隊伍。用好定向培養、待遇傾斜等政策，加強一線生產力量建設，開展安全生產隊伍情況和需求調研，科學制定2025年人力資源規劃、招聘計劃，完善穩定一線隊伍配套措施，確保基層力量留得住、用得好。針對班組長、“三種人”等關鍵崗位人員，建立“一崗一標”培訓和認證機制，提升從業人員安全素質和能力。

提升應急保障能力。滾動修訂完善“1+30”應急預案體系，開展電網迎峰度夏暨大面積停電聯合演練，成功應對臺風“格美”、唐山地區龍卷風等極端惡劣天氣，推動應急管理由事后處置向主動防御轉變。升級供電保障指揮平臺，科學制定保電方案，高效運轉保電指揮體系，圓滿完成北戴河暑期、黨的二十屆三中全會、中非合作論壇峰會等多項保電任務，推動實現重大任務保電標準化、規范化、智能化。

安全文化引領賦能。以實施安全文化百千萬星火工程為抓手，深度實施“黨建+安全”工程，大力開展安全文化深化提升三年行動，積極推進安全文化陣地、安全文化教育室、班組安全文化墻（廊）建設，塑造“小北講安全”文化品牌，大力培育示范單位、示范班組、示范現場，以點帶面推動安全文化穿透到基層一線、延伸至外包隊伍。

提升安全監督管理水平。健全各級安全監督管理機構，強化人員配備，支撐安全監督管理工作需要。樹立“大抓基層、大抓現場”鮮明導向，建立健全三級作業風險省公司領導審批、“嚴入、強訓、必考”等工作機制，建成省市縣三級安全生產管控中心和“四統一”柔性團隊，強化控風險、反違章、強監督、促履責，提升精準監督和專業能力。

守正創新、砥礪前行，以高水平安全保障高質量發展

習近平總書記指出：“能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’。”在“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的引領下，冀北地區新能源快速發展，冀北電網已處于能源轉型的前沿，目前并網新能源總裝機容量5406萬千瓦，統調裝機占比超77%，位居全國省級電網首位。與快速發展的形勢相比，國網冀北電力在平衡電力供需、穩定電網結構、優化運行方式等方面依然面臨著許多挑戰，未來依然任重道遠。國網冀北電力將突出問題導向、系統觀念，以高度的政治責任感和緊迫感，持續打牢安全基礎，不斷夯實高質量發展基礎。

統籌規劃建設電網。牢牢把握碳達峰前的系統路徑和電網形態，前瞻性謀劃電網目標網架，積極促進特高壓發展，加大投資建設力度，加快推動補短板和防災抗災規劃落地，重點解決網架結構薄弱、設備老舊、輸電線路跳閘率偏高以及夏季洪災、冬季寒潮中暴露出的問題，不斷提升電網防災抗災能力和數智化水平。深化冀北配網“規建運”一體化管控模式，適度超前規劃變配電布點，加強標準化網架建設，強化配網主動運維，建設好、運行好配網。

扛牢電力保供責任。堅持從政治上看保供，發揮電網平臺作用，在扛牢電網責任的同時，強化與各級政府和主管部門、發電企業的溝通協調，深化供電質量、合表用電等突出問題治理，堅決守住大電網安全和民生用電底線。全面總結歷次保電經驗，健全應急響應機制，加快應急基地建設，持續夯實應急儲備基礎，提升資源統籌協調、災害應對處置能力。

防范化解重大風險。充分結合“京津冀北一張網”和系統“雙高”特性，優化電網調度，合理安排運行方式，強化源網荷儲協調聯動，切實筑牢“三道防線”。做好“西電東送”“北電南供”輸電大通道巡視防護和重點設施運維管理，防范外力破壞和網絡信息安全影響，深化“風險預控+運行控制+應急處置”立體防御，確保電網安全運行。

抓實現場安全管控。牢固樹立“大抓現場”導向，以生產作業現場“一核三化”軍事化管控模式建設為主線，推進作業流程標準化，強化“四個管住”落地落實。嚴格“嚴入、強訓、必考”工作機制和“五級五控”“三算四驗五禁止”“兩票三制”等規章制度執行，深化落實管理人員同進同出、到崗到位和監督把關，切實壓實作業現場各級人員安全責任。

新征程上，國網冀北電力將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，始終將統籌發展和安全作為公司高質量發展的應有之義，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，持續深化“兩個標桿”建設和“三抓一防”基本工作思路，不折不扣落實安全生產治本攻堅三年行動各項工作要求，通過“發展眼光抓治本、問題導向抓攻堅”，推動解決一批安全生產深層次問題，實現標本兼治、強基固本，以“兩個標桿”建設新成效，奮力譜寫中國式現代化建設的冀北電網新篇章。

責任編輯：隗勝楠