統一戰線視域下中國共產黨政治優勢的樣態構成、作用機制與行動路向

摘 要：統一戰線與黨的政治優勢之間存在共生互促的邏輯關系，有必要運用統一戰線視域考察中國共產黨的政治優勢。以黨的政治領導力、群眾組織力、思想引領力和社會號召力為依據，可以從制度、組織、理論和文化四個維度來理解黨的政治優勢。從政治優勢賦能統一戰線的作用機制看，中國共產黨能夠以總攬全局、協調各方的制度優勢提升統戰效能，以上下貫通、執行有力的組織優勢釋放統戰動能，以與時俱進、守正創新的理論優勢挖掘統戰潛能，以不忘本來、面向未來的文化優勢凝聚統戰勢能，以此發揮合力推動統戰工作高質量發展。從統一戰線鞏固政治優勢的行動路向看，要在統一戰線實踐中全面把握黨的政治優勢，以統一戰線的制度創新不斷夯實政治優勢的持久根基，以統一戰線理論的中國化時代化明確政治優勢的方向牽引，以統戰文化建設強化政治優勢的精神支撐。

關鍵詞：中國共產黨；政治優勢；黨的全面領導；統一戰線；大統戰工作格局

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3378（2024）06-0023-11

一、問題的提出

“統一戰線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設、改革不同歷史時期發揮了重要作用。”［[1]］百余年來，中國共產黨一以貫之地堅持統一戰線大團結大聯合主題，根據中心任務的發展變化賦予團結與聯合新的時代內涵，推動了統一戰線工作高質量發展。進入新時代，在“兩個大局”相互交織、相互激蕩的背景下，統一戰線作為中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，在黨和國家事業發展全局中的作用愈發凸顯。如何在新的時代條件下進一步完善大統戰工作格局、充分發揮統一戰線的強大法寶作用，成為當前統戰理論與實踐工作者關注的重大課題。堅持黨的全面領導是做好統戰工作的根本政治保障［[2]］。在黨領導推進統一戰線的過程中，黨的政治優勢賦予了統一戰線蓬勃的生命力、強大的組織力、高效的執行力和真切的感召力，統一戰線的成功實踐又進一步鞏固了黨的政治優勢。

既有研究主要分為三類。第一，以統一戰線本體論為視角研究其基本理論問題。有學者立足于大統戰的宏闊視野，探討了強國建設、民族復興進程中統一戰線與全過程人民民主耦合共生的同構邏輯［[3]］；有學者論證了馬克思主義統戰理論中國化時代化的歷史進程及其表現形式［[4]］；有學者以統一戰線的話語敘事體系為研究路徑探討了其歷史演進與建構邏輯［[5]］。第二，以中國共產黨的政治優勢為研究對象考察其結構與價值。有學者立足整體性的視野探討了中國共產黨政治優勢的構成及其實踐路徑［[6]］；有學者則就黨政治優勢的某一重點維度展開探討，認為密切聯系群眾是黨的最大政治優勢［[7]］，敢于斗爭、敢于勝利是黨戰勝風險挑戰的政治優勢［[8]］，旗幟鮮明講政治是我們黨一以貫之的政治優勢［[9]］。第三，將統一戰線與中國共產黨的政治優勢聯系起來，考察其相互作用機制。有學者以統一戰線在國家制度中的嵌入與演變為視角，探討了統一戰線制度體系與政治優勢之間的結構關聯［[10]］。有學者論證了統一戰線在推進現代化國家建設中的顯著優勢［[11]］。還有學者探討了中國式現代化進程中統一戰線發揮的獨特政治優勢、價值優勢和發展優勢［[12]］。總體而言，相關研究雖然已經回答了統一戰線和中國共產黨政治優勢的一系列理論問題，但尚不足以反映統一戰線與黨的政治優勢之間相互聯系、相互促進的邏輯張力。

統一戰線與黨的政治優勢之間存在共生互促的邏輯關系，有必要運用統一戰線視域考察中國共產黨的政治優勢。第一，什么是中國共產黨的政治優勢，這些政治優勢具體體現在哪幾個方面。第二，統一戰線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，黨的政治優勢在其運作過程中發揮了怎樣的作用。第三，在大統戰工作格局下，統一戰線如何進一步加強黨的全面領導、鞏固黨的政治優勢。基于上述理論觀照，本文在梳理中國共產黨政治優勢構成樣態的基礎上，闡明統一戰線與黨的政治優勢之間相互作用的內在邏輯，為新時代更好地發揮黨的政治優勢、做好統戰工作提供理論參考。

二、中國共產黨政治優勢的樣態構成

政治優勢是對中國共產黨光榮傳統、成功經驗等方面特質的凝練與升華，是繼續推進新時代中國特色社會主義偉大實踐的寶貴政治財富與精神力量。習近平總書記指出：“全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。”［1］14這一重要論述為我們理解黨的政治優勢提供了理論支撐。以這“四力”為視角解析中國共產黨的獨特政治優勢，可以進一步將其細分為制度、組織、理論和文化四個維度。

（一）政治領導力：政治優勢的制度之維

中國共產黨的政治領導力是指其作為政治領導力量對國家和社會的影響力，具體表現為不同社會力量對黨的領導地位和領導能力的認同，是黨總攬全局、協調各方的領導制度作用于國家治理體系的必然結果，體現了獨特的制度優勢。基于中國共產黨在中國政治體系中的領導地位，解析其制度優勢需從黨內與黨外兩大維度展開。

其一，中國共產黨的黨內制度優勢。2021年7月印發的《中國共產黨黨內法規體系》明確了“1+4”的黨內法規體系架構，包括黨章和黨的組織法規、黨的領導法規、黨的自身建設法規和黨的監督保障法規五個板塊［[13]］。這為學術界闡明黨的制度體系框架提供了基本遵循。以此為依據，黨的制度體系可以用“1+4”的組織架構來概括：“1”是具有根本大法性質的黨章，其在黨的制度體系中居于中心位置；“4”是指黨的領導制度、黨的組織制度、黨的自身建設制度和黨的監督保障制度。這四項制度從執行層面確保了黨章中的各項制度規定能得到切實履行。這一制度框架既有總體制度安排，又有具體執行制度，是一個具有根本制度、基本制度和重要制度的多重制度要素綜合體［[14]］，顯示出體系化、規范化的獨特優勢。

其二，中國特色社會主義的制度優勢。習近平總書記指出：“中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統領地位的是黨的領導制度。”［１］284在中國特色社會主義制度框架內，中國共產黨發揮著頂層謀劃、舉旗定向和集中領航的關鍵作用；中國特色社會主義的根本制度、基本制度和重要制度保障了中國共產黨所錨定的目標能夠通過一系列奮斗最終勝利實現。因此，中國共產黨的領導從根本上確保了中國特色社會主義制度的總體優勢、集中力量辦大事的政治優勢和確保制度改革不改向不變色的政治定力優勢［[15]］，其他各項制度則在執行層面保證了中國特色社會主義的制度優勢能夠轉化為治理效能。總之，黨內制度優勢和中國特色社會主義制度優勢共同構成了中國共產黨政治優勢的制度之維，是黨具有總攬全局、協調各方政治領導力的制度支撐。

（二）群眾組織力：政治優勢的組織之維

中國共產黨是以馬克思主義建黨原則建立起來的現代政黨。能夠將分散的個體以革命理想和鐵的紀律組織起來是其具有強大群眾組織力的重要原因所在。黨在推進革命、建設、改革過程中形成的獨特組織優勢，主要表現為以下四點。

其一，高度明確的組織使命。中國共產黨自成立之初就已經明確了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。在中國共產黨尋求民族獨立、人民解放的歷史過程中，這種明確的組織使命感、責任感成為中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，展現了強大的歷史主動精神。其二，高度有效的組織原則。“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是激發黨的創造活力、保持黨的團結統一的根本保證。”［[16]］民主集中制是群眾路線在黨的生活中的運用，是充分發揚黨內民主和正確實行集中的有機結合，能夠有效維護黨中央權威和集中統一領導，集中全黨智慧、體現全黨共同意志，保障中國共產黨能夠始終作出科學決策、凝聚前進力量。其三，高度嚴密的組織體系。黨的二大通過的《關于共產黨的組織章程決議案》指出：“凡一個革命的黨，若是缺少嚴密的集權的有紀律的組織與訓練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動。”［[17]］百余年來，中國共產黨在長期探索中形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系［[18]］。這一組織體系賦予了其強大的組織優勢。其四，高度嚴明的組織紀律。習近平總書記強調：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”［[19]］中國共產黨通過明確組織原則、建立嚴密的黨內法規體系、強化理想信念教育等方式，為嚴明黨的紀律提供了制度化保障。

（三）思想引領力：政治優勢的理論之維

當今世界政黨眾多，其多數都形成了各不相同的價值取向或思想理論。然而，目前還沒有哪一個政黨能夠孕育出像中國特色社會主義理論這樣系統完備的思想體系。究其根源，是因為中國共產黨有著馬克思主義的科學理論基因和與時俱進、守正創新的理論優勢。

“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。”［[20]］以科學性、人民性、實踐性和開放性著稱的馬克思主義，已經在歷史與實踐的雙重檢驗中證明了其超越時空的理論價值。在中國共產黨推動理論創新的過程中，馬克思主義獨特的理論稟賦構成了中國共產黨強大理論優勢的前提基礎。不過，理論優勢并非一經確立就恒久不變。時代是思想之母，任何科學的理論都必須適應時代條件的發展變化，都必須在不斷的理論探索中實現突破。如果只是固守馬克思主義的條條框框而不對其進行符合時代條件、符合現實需要的理論創新，就會陷入教條主義的窠臼。黨的十九屆六中全會在充分總結百年來思想建黨、理論強黨成功經驗的基礎上，將堅持理論創新上升為百年奮斗的基本歷史經驗，提出了把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，推進馬克思主義中國化時代化的理論要求［[21]］。從“一個結合”到“兩個結合”，中國共產黨在實踐中不斷拓展理論創新的歷史視野，從方法論層面進一步鞏固了黨的理論優勢。總之，作為以馬克思主義科學理論武裝起來的黨，中國共產黨的理論優勢是與生俱來的，這源自對馬克思主義科學理論的繼承與堅守［[22]］。與此同時，在堅持馬克思主義立場、觀點、方法的基礎上，中國共產黨立足于時代觀照和人民群眾實際需要，在實踐中堅持和發展真理并將其用于指導實踐，既堅持理論指引、又堅持問題導向，既善于發現社會規律、又勤于總結經驗教訓，不斷與時俱進、守正創新，在長期的理論探索中形成了強大的思想引領力。

（四）社會號召力：政治優勢的文化之維

中國共產黨的社會號召力是指其通過政治領導和思想宣傳等方式引導社會成員對其產生認同感與歸屬感，最終實現共同目標的能力。文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量。在中國共產黨發揮政治優勢、形成社會號召力的過程中，文化具有凝聚人心、統一共識的重要作用。近代以降，中華文明在西方列強的堅船利炮中風雨飄搖，救亡圖存、重拾中國人的文化自信成為無數仁人志士奮斗的目標。然而，直到中國共產黨出現以前，還沒有哪一種政治力量能夠實現凝聚絕大多數人的文化共識、確立中華文化主體性、重建文化自信的文化使命。

中國共產黨之所以能夠凝聚中華民族的文化共識、展現出強大的社會號召力，其原因有三點。第一，馬克思主義政黨具有的鮮明文化屬性。馬克思指出：“一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量。”［20］178恩格斯也指出：“文化上的每一個進步，都是邁向自由的一步。”［[23]］兩位革命導師都高度重視文化的基礎性作用，并創造性地將其與人的自由和解放聯系起來，賦予了文化新的理論內核。中國共產黨成立以來，始終秉持高度的文化自覺，在繼承和發展馬克思主義文化理論、推進中國文化現代化的進程中形成了高度的文化自信。第二，中華文明五千年文化積淀賦予的文化優勢。習近平總書記指出：“中華優秀傳統文化已經成為中華民族的基因，植根在中國人內心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式。”［[24]］百余年來，一代又一代中國共產黨人秉持“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的愛國主義精神、“民貴君輕，民為邦本”的民本精神、“治世不一道，便國不法古”的創新精神和“同舟共濟、眾志成城”的團結精神［[25]］，塑造了中國人民的共同精神家園。可見，博大精深的中華優秀傳統文化是中國共產黨文化優勢的歷史底蘊。第三，黨在領導文化建設中形成的文化創新方法優勢。習近平文化思想體現了中國共產黨人對文化創新方法三個層面的理論思考。一是以文化自覺、文化主體性、新時代新的文化使命等標識性概念激發文化創新自覺；二是以“第二個結合”挖掘中華文化創新的文明底蘊，推進文化理論結構性創新；三是以推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展為方法，進一步延伸中華優秀傳統文化的現代轉換路徑，推動文化理論的反思性創新［[26]］。

三、中國共產黨政治優勢賦能統一戰線的作用機制

統一戰線是中國共產黨領導的統一戰線，堅持黨的全面領導是政治優勢賦能統一戰線的根本前提。黨的政治優勢賦能統一戰線的作用機制具體表現為：以總攬全局、協調各方的制度優勢提升統戰效能，以上下貫通、執行有力的組織優勢釋放統戰動能，以與時俱進、守正創新的理論優勢挖掘統戰潛能，以不忘本來、面向未來的文化優勢凝聚統戰勢能。

（一）向上生長：以總攬全局、協調各方的制度優勢提升統戰效能

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。“制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢。”［[27]］《中國共產黨統一戰線工作條例》明確指出，統一戰線是指中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯盟［[28]］。在這一制度安排下，黨的領導居于核心位置，是統戰工作必須貫徹落實的最高原則，是保證中國共產黨能夠發揮總攬全局、協調各方獨特優勢的制度之基。百余年來，統一戰線之所以能夠展現出強大的凝聚力、形成大團結大聯合的良好局面，根本原因就在于堅持了“黨的領導”這一制度優勢。

黨的二十大報告提出要不斷把我國制度優勢更好轉化為治理效能，這對新時代加強和改進統戰工作提出了新要求。在統一戰線的視域下，把黨的制度優勢有效轉化為治理效能，就是把黨的領導制度體系貫徹到統戰工作的各個環節中。具體而言，一是在統戰工作的頂層設計中貫徹了黨的全面領導制度，通過“構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局”［28］6提高統戰工作效能。二是建立健全了黨的全面領導制度執行體系，在統戰機構的設置與運作、統戰方針政策的制定與學習、統戰干部隊伍的選拔與建設等具體環節中貫徹黨的全面領導原則，提高了統戰工作質量。三是在黨領導統戰工作的實踐中貫徹了正確處理一致性與多樣性關系的原則，在發揚民主、尊重差異的同時堅決反對錯誤的政治主張，提升了統戰工作凝聚力。綜上所述，在統戰領域充分發揮黨總攬全局、協調各方的制度優勢，就是在一切統戰工作中貫徹黨的全面領導，建立健全一系列能夠確保黨始終發揮總攬全局、協調各方領導作用的制度執行體系，為新時代做好統戰工作、進一步提升統戰效能提供向上生長的新空間。

（二）向下扎根：以上下貫通、執行有力的組織優勢釋放統戰動能

習近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學習時強調：“要健全上下貫通、執行有力的組織體系。堅持黨中央權威和集中統一領導，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央政令暢通、令行禁止。”［[29]］這一論述是對中國共產黨組織優勢的精準概括。在統一戰線的視域下理解中國共產黨的組織優勢及其作用機制，需要闡明黨的組織優勢如何最大程度地轉化為統戰動能，推進新時代統戰工作提質增效。

“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。”［[30]］實現這一目標，必須鞏固共同奮斗的思想政治基礎。中國共產黨在成立之初就已經確立了自己的初心和使命，并始終秉持“不忘初心、牢記使命”的強烈使命感與責任感，這是黨擁有強大組織動員力的思想根基。從根本上講，中國共產黨人的初心和使命同統一戰線中用以凝聚共識的思想政治基礎具有高度的一致性。新時代以來，在強國建設、民族復興的宏偉目標下不懈奮斗成為全體中華兒女的共識。共識的凝聚就根源于中國共產黨人對實現民族復興強烈的使命自覺。共同的奮斗目標是凝聚共識的前提基礎，而嚴密的組織體系與高效的組織原則是保障這一目標順利實現的關鍵環節。中國共產黨已經形成了從中央到地方的現代化組織體系，在其組織體系內嚴格執行民主集中制。民主集中制是“群眾路線在黨的生活中的運用”［[31]］。這一組織優勢作用于統一戰線的具體路徑表現在兩個方面。其一，在黨的領導下推動建立了從中央到地方的各級統戰部、人民政協等統戰機構、組織，確保事關統一戰線的各項決策和議題能夠自上而下地有效傳達。其二，各級統戰組織在民主集中制的組織原則下，秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念尋找最大公約數、畫出最大同心圓，最大程度地體現全體人民的共同意志。由此，各級統戰部門能夠很好地形成合力，在不同層面有效地解決好人心和力量的問題，形成全體中華兒女共同團結奮斗的良好局面。

（三）向內延伸：以與時俱進、守正創新的理論優勢挖掘統戰潛能

在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記指出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”［1］483這一論斷高度概括了中國共產黨與時俱進、守正創新的獨特理論優勢。這一理論優勢作用于統一戰線領域，就是不斷推進馬克思主義統一戰線理論的中國化時代化。

百余年來，黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，始終“依靠人民推動歷史前進”［[32]］，進一步繼承和發展了馬克思主義科學性、時代性和人民性的理論品格，這是黨能夠不斷推動統戰理論創新的基本前提。從客體層面看，在統一戰線領域發揮黨的理論優勢就是勇于與時俱進、推動理論守正創新，以科學的理論武器為指導，挖掘統一戰線更深層次的力量。統一戰線的立論基礎源自中國共產黨對中國社會的具體認識。毛澤東在《中國社會各階級的分析》一文中，運用馬克思主義的階級分析方法準確地判斷了當時中國社會的階級狀況，制定了符合中國實際的統一戰線策略。從新民主主義革命時期到中國特色社會主義新時代，黨的統一戰線經歷了從階級聯盟到政治聯盟的歷史性轉變。這一轉變正是黨運用科學理論深入分析中國社會基本矛盾的結果。在黨推進統一戰線理論創新的具體過程中，黨的統戰機構設置不斷完善、統戰工作范圍不斷擴大、統戰工作對象不斷豐富、統戰工作方式不斷優化，統一戰線合眾力、集眾智、調動社會力量的能力不斷提高。這些潛能的挖掘是黨充分發揮理論優勢、推進馬克思主義統一戰線理論中國化時代化的必然結果。正如習近平總書記所言：“我們黨的歷史，就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史，就是一部不斷推進理論創新、進行理論創造的歷史。”［1］419在馬克思主義統一戰線理論中國化時代化的過程中，黨對統一戰線的實踐探索不斷推進，內在潛能得到充分挖掘。

（四）向外拓展：以不忘本來、面向未來的文化優勢凝聚統戰勢能

文化具有凝心鑄魂、啟智潤心的重要作用。毛澤東指出：“我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，承繼這一份珍貴的遺產。”［[33]］這一論述指明了中國共產黨兩個方面的文化基因：馬克思主義基本原理和中華優秀傳統文化。長期以來，黨正是基于這兩種文化基因，通過“兩個結合”的文化創新方法，在統一戰線工作領域形成了獨具中國特色的統戰文化。在統一戰線中充分發揮我們黨獨特的文化優勢，是新時代尋求最大公約數、畫出最大同心圓、凝聚強大統戰勢能的精神保障。

黨的政治優勢賦能統一戰線的文化路徑主要表現為以下三個方面。第一，充分發揮中國共產黨作為“兩個先鋒隊”的黨內政治文化優勢，以崇高的黨內信仰文化、團結的黨內組織文化、務實的黨內行為文化和嚴密的黨內制度文化［[34]］為新時代黨的統戰文化錨定方向。第二，以“兩個結合”的文化創新方法優勢賦能統一戰線，為建設新時代統戰文化提供方法論支撐。中國共產黨成立以來，統一戰線的性質宗旨、中心任務、組織形式等都經歷了不同程度的發展變化。在推進統一戰線的具體實踐中，黨通過“兩個結合”的文化創新方法從歷史與現實的文化經緯中汲取養分，締造了一系列統一戰線的標識性概念和具有中國特色的統戰文化。第三，發揮統戰文化以文化人的顯著優勢，不斷凝聚不同社會力量的思想共識。統戰文化以潤物無聲的方式增強了人們對統一戰線的理解和認同，并進一步提供了將這一認同轉化為行動的拓展空間。綜上所述，黨在統一戰線中充分發揮自身的文化優勢，通過形成獨特的統戰文化達到了凝聚統戰勢能的目標。

四、以統一戰線鞏固中國共產黨政治優勢的行動路向

統一戰線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，其實踐過程必須有利于鞏固和加強黨的全面領導這一最大政治優勢。以統一戰線鞏固黨的政治優勢，必須在統一戰線實踐中全面把握政治優勢，以統戰制度創新夯實政治優勢，以統戰理論探索明確政治優勢，以統戰文化建設強化政治優勢。

（一）前提基礎：在統戰工作實踐中把握政治優勢

習近平總書記指出：“以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，是新時代新征程黨和國家的中心任務，是新時代最大的政治。”［[35]］在此背景下，推動新時代統戰工作高質量發展，必須以有利于中國式現代化為目標前提，以全方位貫徹黨的政治優勢為主要抓手，以促進海內外中華兒女團結奮斗為價值旨歸。

在統一戰線中把握黨的政治優勢，就是要在統戰工作實踐中明確黨的全面領導制度優勢、民主集中制組織原則優勢、統戰理論中國化時代化優勢和統戰文化的包容團結優勢，這是做好統戰工作的重要基礎。其一，明確黨的全面領導是推進統戰工作高質量發展的制度之基。新時代以來，統一戰線之所以能夠呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面，根本原因在于徹底貫徹了黨的領導制度。中國共產黨總攬全局、協調各方的領導制度優勢保障了新時代愛國統一戰線能夠始終圍繞中心、服務大局，朝著正確的方向前進。其二，明確民主集中制的組織原則是推進新時代統戰工作高質量發展的組織保障。新時代愛國統一戰線之所以能夠找到最大公約數、畫出最大同心圓，是因為黨通過一系列機構改革重塑了統一戰線的組織架構，并在其中徹底貫徹了“民主集中制”的組織原則。以機構改革為抓手、以民主集中制為原則，統一戰線內部的各種力量能夠最大程度地求同存異、實現一致性與多樣性的有機結合。其三，明確黨與時俱進、守正創新的理論優勢是推進統戰理論中國化時代化的方向牽引。統一戰線理論中國化時代化的每一次歷史性變革，都是黨立足中國社會具體實際推進的理論創新。黨的理論優勢賦予了統一戰線鮮明的理論底色，統戰理論創新的成功實踐又反過來印證了黨獨特的理論優勢。其四，明確黨不忘本來、面向未來的文化優勢是建設獨特統戰文化的底蘊支撐。百余年來，中國共產黨從中華文明五千年的文化積淀、從馬克思主義的文化理論、從以黨的自我革命引領社會革命的辯證實踐中汲取文化基因，形成了獨一無二的統戰文化。統戰文化作為統戰實踐所孕育的獨特文化形式，又進一步為增強人民群眾的統戰意識提供了精神支撐。

（二）持久根基：在統戰制度創新中夯實政治優勢

黨的二十屆三中全會對健全全過程人民民主制度體系作出了系統部署［[36]］。統一戰線蘊含著團結與民主的辯證邏輯，與全過程人民民主具有高度的關聯性。《中國的民主》白皮書將統一戰線明確為全過程人民民主的重要制度安排之一，體現了統一戰線促進全過程人民民主的政治邏輯。

統一戰線與黨追求人民民主的歷史相伴相隨，是實現人民民主的重要力量［[37]］。從統一戰線推動全過程人民民主的制度邏輯看，統一戰線從黨的全面領導制度、新型政黨制度和社會主義協商民主制度三個層面夯實了黨的制度優勢。其一，黨的全面領導制度。統一戰線以追求大團結大聯合為主題。為了落實一致性與多樣性統一的原則，必須在統一戰線內部明確核心領導力量。在統戰工作的具體實踐中，堅持黨的全面領導可以為統一戰線提供思想引領和組織引領，通過明確前進方向、優化組織運行方式有效提高統戰效率，為統一戰線推動全過程人民民主提供堅強保障。其二，中國新型政黨制度。中國新型政黨制度是指中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，孕育和發展于中國共產黨與各民主黨派共同推進人民民主的歷史過程中。這一制度以合作、參與、協商為基本精神，各民主黨派發揮了參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商的職能。在這一制度安排下，各民主黨派與中國共產黨是通力合作、互相監督、互相促進的友黨關系，從而有效避免了西方政黨制度彼此攻訐的弊端，保障了人民當家作主的權利。將多黨合作的成功實踐轉化為制度性安排，激發了不同政治力量參與國家治理的內在活力，體現了全過程人民民主的思想意蘊。其三，社會主義協商民主制度。團結、民主是統一戰線和全過程人民民主一致的追求。團結是實現民主的基礎，民主是達成團結的方式，二者的辯證實踐構成了統一戰線促進全過程人民民主制度體系健全的底層邏輯。只有充分認識到團結和民主的耦合共生關系，以團結達成民主、以民主鞏固團結［3］，才能在最大程度上凝聚起人心和力量。“協商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。”［[38]］推動社會主義協商民主廣泛、制度、多層化發展，是健全全過程人民民主制度體系的重要環節。

（三）方向牽引：在統戰理論探索中明確政治優勢

人民政協作為中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的偉大成果［38］，是黨的理論優勢作用于統一戰線的具體表現。與此同時，黨在進一步發展社會主義協商民主、健全全過程人民民主制度體系的過程中進一步深化了對社會主義民主制度的認識，這一理論認識又反過來鞏固了黨的理論優勢。從邏輯關系上看，二者的共生互促關系表現為兩點。其一，馬克思主義統一戰線理論的中國化時代化從內容上進一步豐富了黨的理論體系，賦予了其全新內涵、拓展了其理論外延。其二，中國共產黨在推進統戰理論中國化時代化中所使用的創新方法及其創新成果又反過來確證了黨的理論優勢。

首先，從理論關系上看，統一戰線理論是黨的科學理論體系的重要組成部分，是黨對于什么是統一戰線、為什么要重視統一戰線、如何進一步做好統戰工作等基本理論問題的科學認識。統一戰線理論認識的每一次歷史性變革都體現了黨對中國社會發展現狀的準確把握，蘊藏著理論創新的思想偉力。統一戰線理論中國化時代化從內容上豐富了中國共產黨的科學理論體系，賦予了其新的理論內涵。其次，黨在理論創新中所運用的科學方法鑄就了中國化時代化的馬克思主義統一戰線理論，這一成功實踐進一步確證了黨的理論創新方法優勢。百余年來，統一戰線之所以能夠最大程度地凝聚起共同團結奮斗的力量，一個重要原因就在于黨科學地將“兩個結合”等理論創新方法運用于統一戰線理論之中。經由“兩個結合”而形成的中國化時代化統一戰線理論，從性質與原則、結構與功能、目標與方法等不同維度回答了一系列實踐性問題，有效推動了統一戰線工作高質量發展。

（四）精神支撐：在統戰文化建設中強化政治優勢

“文化關乎國本、國運。”［[39]］中國共產黨高度重視文化的基礎性作用并不斷推進文化創新。建設社會主義文化強國是中國式現代化建設的重要內容［[40]］。在黨領導和推進統一戰線過程中所凝結出的人文內核、精神特質、價值理念、優良傳統和行為規范，構成了獨特的統戰文化，賦予了統一戰線全新的文化力量。從功能價值上看，統戰文化具有凝聚認同的重要作用，是以統一戰線強化黨的政治優勢的精神支撐。

從統戰文化的呈現形式看，可以將其進一步細分為物質、精神和制度三個層面。統戰物質文化包括遺址故居、紀念場館等具有統戰歷史與現實價值的建筑場所和圖書、報刊等。統戰精神文化包括黨在統一戰線中所秉持的思想理念、行為準則和黨領導推進統一戰線歷程中所涌現出的英雄故事等精神層面的文化。統戰制度文化則是黨在不同歷史時期的統一戰線中所提出的路線、方針、政策的總和，其主要以法規、決議、條例等形式存在。其中，統戰物質文化是最直觀的統戰文化形式，是統戰精神文化和統戰制度文化的有形載體，是具象的統戰文化形態；統戰精神文化和統戰制度文化是對承載著統一戰線意蘊的物質資源的提煉升華，是抽象的統戰文化形態。統戰文化強化中國共產黨政治優勢有兩條作用路徑。一是不斷挖掘具有統戰歷史價值與統戰實踐價值的物質留存，不斷拓寬尋找統戰物質文化的路徑與方法，運用信息技術手段拓展統戰物質文化的存在空間，從而提升統戰文化可感知性。二是將統戰精神文化和統戰制度文化融入人民日用而不覺的價值觀念中，使“大團結大聯合”“畫出最大同心圓”等成為海內外中華兒女耳熟能詳的統戰話語。因此，在統戰文化建設中強化黨的政治優勢，可從統戰物質文化、統戰精神文化和統戰制度文化三個層面拓展新時代統戰文化的建設空間，使統戰文化成為強化政治優勢的精神支撐。

五、結語

面向強國建設、民族復興的新時代愛國統一戰線，經由“兩個結合”的理論創新和全面嵌入現代化強國整體架構的實踐探索，形成了鞏固中國共產黨領導的政治形態、中國人民的組織形態、現代國家治理的運轉形態、中華民族的聯結形態、處理中國與世界關系的實踐形態的多維團結結構［[41]］。在各種不確定性和風險挑戰疊加演進的時代背景下，新時代愛國統一戰線面臨的時與勢發生了新變化，統一戰線在黨和國家事業發展全局中的作用更加重要。新征程上，須在全面貫徹黨的領導基礎上充分發揮黨的制度優勢、組織優勢、理論優勢和文化優勢，在中國化時代化的馬克思主義統一戰線理論指導下做好統戰工作，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興凝聚起磅礴力量。

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