鍛造鄉村“興”力量

民族要振興，鄉村必振興。11月4日至6日，習近平總書記考察湖北時強調，推進中國式現代化，必須加快推進鄉村振興。

農，天下之本，務莫大焉?？倳浤钇澰谄?，牽掛于心。鄂州峒山、宜昌許家沖、咸寧四邑……黨的十八大以來，總書記多次深入湖北農村，走田間、訪農家、問收成、察民情，將為民情懷刻印在荊楚沃野。

作為農業大省，湖北在全國“三農”大格局中有著重要的地位和作用，推進鄉村全面振興，使命重大、任務艱巨。湖北學習運用“千萬工程”經驗，以“強縣工程”為抓手，突出黨建引領，聚焦強鎮賦權、強村富民，持續答好習近平總書記交給湖北的“必答題”。

從大別山區到江漢平原，從長江沿岸到秦巴山脈，紅色引擎點燃田野熱土，荊楚鄉村升騰“興”氣象。

同題作答 夯實責任鏈條

11月7日，習近平總書記結束對湖北考察的第二天上午，湖北省委常委會舉行擴大會議。

會議強調，深刻領會、堅決貫徹習近平總書記關于“在城鄉融合發展和鄉村全面振興上奮發有為”的重要要求。

第一時間召開會議，傳達學習習近平總書記考察湖北重要講話精神，湖北對鄉村振興作出了再動員、再部署。

辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。湖北省委始終扛牢責任、抓好落實。

早在2024年初，湖北省委發布一號文件提出，加強黨對農村工作的全面領導，推進鄉村全面振興各項重點任務落地見效。

全面落實責任制、落實“四下基層”制度……這份新世紀以來第21個指導“三農”工作的一號文件，是奮勇爭先的“路線圖”，更是久久為功的“作戰書”。

3月26日上午，湖北省委農村工作會議召開。省委書記王蒙徽主持會議并強調，堅持五級書記抓鄉村振興，充分發揮縣級“一線指揮部”和縣委書記“一線總指揮”作用。

堅持上下聯動、部門協同，增強整體合力。省委組織部健全工作機制，先后召開全省組織工作會議、組織部長會議、基層黨建重點任務推進會等，部署安排抓黨建促鄉村振興重點任務。

省委組織部部務會成員全員建立聯系縣跟蹤指導，推動13個黨建引領鄉村治理試點縣結合實際大膽探索實踐。健全黨建引領鄉村治理促進鄉村振興協調推進機制，推動34家省直單位抓好分工落實，增強工作合力。將抓黨建促鄉村振興工作納入干部實績考核，納入書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，推動各級領導干部責任上肩、任務落地。

一分部署，九分落實。省委擰緊責任鏈條，堅持以上率下、層層壓實，推動鄉村振興施工圖變成實景圖。

各市縣鄉黨委書記將抓黨建促鄉村振興納入履行基層黨建“三個一”（作出ca2140b0ca434c8f5ebf0fbfec032c091份黨建公開承諾、至少領辦1個黨建重點項目、建立1個基層黨建聯系點）內容，實行清單化管理、項目化推進。

聚焦鄉村振興，17個市、州（直管市、林區）黨委書記曬出“項目單”，帶頭領辦——“發展壯大新型農村集體經濟”“實施村（社區）黨組織帶頭人后備力量培育儲備行動”“加強基層骨干隊伍建設”“全面消除集體經濟薄弱村”“試點建設全國紅色美麗村莊”“加強農村黨員隊伍建設”“實施產業鏈黨組織建設全面覆蓋”……一批“書記項目”緊扣實際，大力推進。

在襄陽，市委書記領辦“發展壯大新型農村集體經濟”項目，組織9名縣（市、區）委書記赴堰河村沉浸式開展集體經濟調研，深化“百企牽手百村”行動，探索“百強示范引領”，全市90%以上村集體經濟年經營性收入超10萬元。

荊州市委書記領辦“實施群雁工程”項目，推動“頭雁領航”“名雁示范”“強雁振翅”“外雁歸巢”“弱雁齊飛”“雛雁成長”，以基層骨干隊伍建設賦能鄉村全面振興。

各級黨委切實扛起政治責任，以更大力度推動鄉村振興。全省各地健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制，進一步提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。

全面推進鄉村振興，向更高更遠目標邁進，荊楚大地響徹再次出征的號角。

同心并力 建強頭雁隊伍

鄉村振興，關鍵在人、關鍵在干。

建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的干部隊伍，才能真正擔綱鄉村振興的中流砥柱。

從窮困山窩窩，到如畫度假村，幾年間，松滋市曲尺河村煥發新樣貌。

2018年，38歲的覃海露被選為村黨支部書記。上任后，她遍訪企業、廣尋資金，一年內實現了全村道路硬化、安全飲水、安全用電。

2021年換屆，覃海露獲連任。其間，她自學提升學歷，帶頭組建一支學歷高、能力強的“群雁”隊伍。曲尺河發展起農家樂、民宿、農副產品加工廠等30余家市場主體，去年創收超過1000萬元，村集體經濟收入突破50萬元。

強雁領航，立竿見影。在農村，選好帶頭人是關鍵，也是難點。曲尺河的美麗蝶變，覃海露的華麗轉身，正是湖北念好“選”字訣的動人寫照。

“選得準、配得強，關鍵在于實行縣級黨委組織部門備案管理?！笔∥M織部分管負責同志表示，堅持縣級黨委主導、縣鄉聯動，打破過去鄉鎮備案、就村選人的局限，圍繞推進鄉村全面振興來選人，選出能夠堪當重任的人。

突破“選人難”瓶頸，非一日之功。一直以來，湖北著眼于“選”，咬定青山不放松，持之以恒下硬功、出實招。

2018年，湖北在全國率先探索村黨組織書記縣級黨委備案管理。2020年，省委組織部總結實踐、出臺文件，推動備案管理工作規范化制度化。2021年，湖北繼續深化拓展，把村黨組織書記作為縣級黨委提級管理的重要力量來抓……

2021年村“兩委”換屆以來，每年開展履職情況分析研判。2024年，全省結合屆中運行情況分析，各地調整183名不勝任不盡職人員，村干部隊伍結構持續優化。截至2024年11月底，村黨組織書記平均年齡47.1歲，大專及以上學歷的占比47.3%。

村干部隊伍質量全面增強，不僅僅在于“書記嚴選”，更源于湖北積極探索完善全鏈條工作機制：“省級打樣”育、“制度清單”管、“拓展空間”用。

書記們上任后，如何速進角色、進一步提能？省委組織部建立三級聯訓制度，實行省級示范培訓、市級重點培訓、縣級全員培訓，確保村黨組織書記每年輪訓一遍。

4月21日至26日，省委組織部、省委社會工作部在省委黨校紅安分校舉辦示范培訓班，全省200名村主職干部與村“兩委”年輕干部“同上一堂課”。

近3年，省級示范培訓都在省委黨校舉辦，通過專家輔導、案例教學、現場觀摩等方式，每年示范培訓200人。

“書記講給書記聽”“書記論壇”“支書微講堂”，建立鄉村振興名書記師資庫、高頻問題最優解案例庫、編印《支部書記談黨建》50期活教材……省委組織部創新更務實管用的培訓形式和內容，幫助書記們活學活用、增長本領。

新發展階段“三農”工作更加復雜，面臨新情況新挑戰，鄉村振興工作要求更高。結合全省實施“十大民生實事”，省委組織部會同省農業農村廳舉辦高素質農民暨發展村級集體經濟示范培訓班，120名新型村級集體經濟扶持村黨組織書記參加培訓，抓集體經濟發展能力和本領進一步提升。

眼下，湖北正探索村“兩委”干部全覆蓋進黨校集中理論培訓，推動黨的創新理論精準直達基層。開發村“兩委”干部“2+10”理論培訓課程體系，以課程建設帶動師資隊伍建設，讓全省10.5萬名村“兩委”干部在黨?！按笕蹱t”錘煉黨性、充電提能。

精練內功、廣開眼界。省委組織部會同省鄉村振興局“走出去”，開展鄉村振興頭雁示范培訓，第一批組織全省133名優秀村黨組織書記，赴浙江省集中學習6個月，進一步增強履職能力。

在省級示范帶動下，各地加大實干實訓力度，采取現場觀摩、“導師幫帶制”等方式，增強培訓實效。荊門市每月開展一次“村（社區）黨組織書記大講堂”，以講促學、以講促干；云夢縣等地縣委書記每個季度組織村黨組織書記開展一次現場交流，促進互學互比互鑒。

要讓村干部想干事、能干事，還要干成事、不出事。湖北注重以制度管人，規范“四項管理”、推行“屆期履職規劃+年初實事承諾+年底雙述雙評”、出臺《湖北省村務監督委員會工作規則》、推動以縣為單位建立村級小微權力清單……一系列制度規范，幫助村干部減負松綁，同時心無旁騖施展才干。

鄉村振興廣袤天地，是培養鍛煉干部的廣闊戰場。湖北對在艱苦地區、關鍵崗位工作表現突出的干部優先重用。2021年以來，共選拔243名村黨組織書記進入鄉鎮領導班子，從優秀村干部中定向招錄528名鄉鎮公務員。

在身份上給空間，在政治上給榮譽。2021年以來，8個村被評為全國先進基層黨組織，1名村黨組織書記被評為全國先進共產黨員，5名村黨組織書記被評為全國優秀黨務工作者，226名村黨組織書記獲得省級以上表彰，52個縣（市、區）設立“名書記工作室”……村黨組織書記擔當作為、干事創業正當時。

與此同時，省委組織部放眼長遠，做好下一輪村“兩委”換屆準備工作，全面實施村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動。

恩施州來鳳縣，中組部確定的村黨組織書記后備力量培育儲備重點跟蹤聯系縣。以此為試驗田，省市縣合力破題，邊深入試點、邊完善實踐，同步總結經驗、同步全省推開。

恩施州委組織部專班進駐、全程參與。來鳳實行縣委主導、縣鄉聯動、綜合施策，推動縣級領導摸排“下得去”、后備力量儲備“選得優”、能人強人返鄉“引得回”。

以“起底能人、高線選人”為主要思路，試點通過縣鄉村“三級聯動”，逐級遴選形成大中小“三個名單”，讓人選過“三遍篩子”，達到好中選優、優中選強的目的。

既要有得選，也要選得好?！叭齻€名單”一方面借助信息平臺、人才臺賬“廣泛海選”，讓適合的人都能進入“大名單”。另一方面通過實地走訪、多方座談，掌握實際情況，尤其是充分了解群眾口碑，逐步縮小選人范圍，實現“精挑細選”。

省委組織部總結運用來鳳經驗，推動縣級黨委書記將培育儲備作為“書記工程”，把到村調研摸排作為縣級領導干部今年踐行“四下基層”的規定動作。

99個涉農縣（市、區）落實“縣委書記帶頭、縣級領導班子包聯鄉鎮”要求，2558名縣級領導干部，全覆蓋到20250個行政村摸排，共開展16.8萬余人次座談，走訪14.8萬余戶黨員群眾，摸排村黨組織書記后備力量意向人選4.4萬人。

各地扎實推進村級問題“大排查”、鄉土人才“大起底”、在外能人“大聯系”，為下次換屆打下了堅實的人才基礎，生動地將肩扛責任、大抓基層體現在鄉村振興實踐一線。

同向共進 鑄就堅強堡壘

鄉村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。

“希望鄉親們在黨組織帶領下，齊心協力、團結奮斗，用自己勤勞的雙手，讓特色產業更有效益，把村莊建設得更美，共同創造幸福美好的生活！”在咸寧市四邑村，習近平總書記的溫暖話語，既是祝愿，更是囑托。

緊扣組織振興這條主線，湖北實事求是“補短板”、因勢利導“樹標桿”。廣袤田野點燃“紅色引擎”、書寫“土特產”文章，鄉村全面振興步伐愈加堅實有力。

堅持黨的一切工作到支部，湖北著力把村黨組織建成有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。在廣大農村，全省以“五個基本”建設打牢基礎，以標準型、示范型、紅旗型“三型”支部創建提升質量，健全落實以財政投入為主的村級組織運轉經費保障機制。

在此基礎上，湖北著力整頓軟弱渙散，補齊短板。每年組織縣級領導干部開展“村村走到、村村排查”，2024年全省共排查出895個軟弱渙散村黨組織，“一村一策”制定整頓工作方案，加強集中攻堅。

湖北紅色資源豐富，是近現代中國革命的重要策源地之一。2020年以來，湖北從2000多個紅色資源豐富的村中遴選112個推薦納入全國紅色美麗村莊試點，精選30個作為省級試點，鼓勵市縣扶持建設200多個紅色村。

全省上下將紅色村試點，作為促進鄉村全面振興的一項星火工程、民心工程、鑄魂工程，著力建成基層黨建的標桿、鄉村治理的樣板、鄉村振興的示范。

“縱身一跳，瘋子威名揚天下；刀劈三關，智勇雙全譽神州……”在《亮劍》李云龍主要原型、開國中將王近山故里，紅安縣高橋鎮程河村，村歌《亮劍英雄》膾炙人口。

作為全國紅色美麗村莊試點村，程河村開設特色主題黨日，組建由黨員、軍烈屬、退役老兵、少先隊員組成的“紅色宣講團”，為游客講解紅色故事。村里如今旅游火了，每年接待不少游客，已然成為“紅色明星村”。

2023年5月，通過組織牽線，青年黨員、致富能手陳洋成為一名“新程河人”。依托獨有的英雄文化，陳洋打造農副產品直播銷售基地，講好紅安故事、賣好紅安味道，帶動100余人就業。

程河的嬗變，頗具代表性。湖北堅持將紅色精神的豐富內涵，轉化為全面推進鄉村振興的動力源泉，探索推行組織強村在內的“六村同創”，深化紅色村黨組織“五個基本”建設，全面增強政治功能和組織功能。

依托革命遺址和場館，各地優化紅色村黨群服務中心布局和功能。有條件的村建設政治生活館，組建紅色文化講解員隊伍，開展“黨課開講啦”“紅色課堂”“革命文物小講堂”“紅色故事大家講”等活動。

紅色資源“活”起來，紅色旅游旺起來。在恩施州，22個紅色村吸引62.3萬人次到村開展紅色教育，帶動5萬余名群眾增收。

一批“支部強、產業旺、生態優、鄉風淳、治理好、村民富”的紅色村煥發新姿。

據統計，截至2024年10月底，各地組織到紅色村開展黨性教育和現場教學累計超過4000萬人次。全省紅色村共興辦776個村級產業，預計2024年村平均收入超25萬元。同時，省級層面推出50期“紅色美麗村莊行”系列報道，10個紅色村獲全國表彰。

鄉村全面振興，要的不僅是百花齊放，更要滿園春色。

習近平總書記強調，要把產業振興作為鄉村振興的重中之重，積極延伸和拓展農業產業鏈，培育發展農村新產業新業態，不斷拓寬農民增收致富渠道。

“2025年，村集體經營性收入大于10萬元的行政村占比達到70%?！焙笔∥寻l展村級集體經濟納入流域綜合治理和統籌發展規劃綱要，并明確提出目標。

全省17個市、州（直管市、林區）制定發展新型村級集體經濟或消除集體經濟薄弱村的行動計劃，并出臺支持政策。

各級黨委組織部門協調農業農村、財政等部門，持續實施扶持村級集體經濟發展計劃，重點抓好全省6批5824個村集體經濟發展項目。

全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度，不亞于脫貧攻堅。在加強頂層設計的同時，湖北以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

省委組織部在全省總結推廣公安縣土地“三清”、組建“三社”經驗，引導各地打通要素市場化通道。

黃岡市通過土地“三清”“變廢為寶”增加村集體機動田地19.9萬畝，處置收回土地9.36萬畝，追繳補繳f1417e25d3974b47badddbda79d40823資金2.3億元。咸寧市推動3816個村灣開展組級“三資”清理，315個灣組探索黨組織領辦股份制合作社模式。

“全面推進鄉村振興，積極發展鄉村特色產業”。湖北因地制宜探索發展模式和利益聯結機制，支持集體經濟扶持村做好“土特產”文章，推行村與村黨組織建立2600余個聯合黨委，加強資源共享、抱團發展。

孝感市依托龍頭企業，在重點產業鏈組建28個產業鏈聯合黨委、202個黨組織，更好地促進產業健康發展。

潛江市聚焦“南紅北綠”農業產業布局，持續優化蝦－稻產業鏈黨建，探索半夏產業鏈黨建，做大做強潛江蝦稻、潛江半夏等特色農業產業鏈。

神農架林區通過聯結帶動，推行黨支部領辦合作社等模式，扶持4個村集體經濟項目，村黨組織領辦56個合作社。今年，將推動村級集體經濟經營性收入10萬元以上的村超過75%。

在鄉村振興一線，紅色戰斗堡壘巍然矗立，政治功能和組織功能充分彰顯。全省各地因地制宜、各展其長，傾力探索強組織、強引領、強產業、促振興的更有效舉措。

各地采取“新型經營主體+村集體+農戶”利益聯結方式，讓農民流轉土地經營權“獲租金”、就地打工“掙薪金”、資金等入股新型經營主體“得股金”。

全省79個縣建立村集體經濟經營績效與村干部報酬掛鉤的獎勵機制。一般集體經濟年經營性收益達到10萬元以上，拿出年經營性收益新增部分10%左右，用于獎勵在發展集體經濟中作出突出貢獻的村干部，有效激發村干部發展村級集體經濟的積極性。

在奔向鄉村振興的希望田野，一列列紅色“火車頭”“動車組”勢頭正勁，滿載光榮與夢想加速馳騁。

同頻共振 締造多元融合

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾。

能否凝聚調動廣大人民群眾參與到鄉村全面振興中來，考驗的是組織力、號召力，事關鄉村全面振興的成效。

全面脫貧后，農村群眾期待更高質量的生活，對公共服務提出了新要求。同時，農村“空心化”“老齡化”“三留守”等問題日益突出。僅靠三五個村干部，難以為群眾提供優質服務，存在群眾訴求反映不及時、困難幫扶不到位等問題。

在實踐探索中，湖北把村民小組作為“黨的領導有效落實、群眾基本需求有效滿足、矛盾糾紛有效化解、群眾自治有效開展”的治理單元。推動組織設置、黨員管理、村民自治、公共服務、文明創建“五個進組”。運用共同締造的理念和方法，組織群眾鄰里守望、互幫互助，切實打通服務群眾“最后一百米”。

各地普遍建立“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”組織架構，注重從退役軍人、致富能手等優秀人才中，推選擔任黨小組長并兼任小組長。全面推行“村灣夜話”“板凳會”，“點子群眾出、方案集體定、材料就地取、用工本地找”，發動群眾變“要我做”為“一起做”。

群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強，真正邁向“廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性，投身鄉村振興，建設美好家園”美好圖景。

天地更加廣闊，鄉村更有可為。

“讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動”。湖北持續派強用好駐村第一書記和工作隊。通過健全駐村工作機制、嚴把人選質量關口、加強全員實操實訓、嚴格駐村管理考核、落實駐村待遇保障，堅持“派硬人、硬派人”。

目前，湖北共向14075個村選派3.45萬精干力量駐村工作，覆蓋69.7%的行政村。在全國率先出臺《湖北省駐村工作考核辦法（試行）》，近兩年舉辦3期示范培訓班，每年全覆蓋培訓中直、省直單位駐村第一書記（工作隊長）400余人。1874名駐村干部得到提拔重用，5396人次獲縣級及以上表彰。湖北2次在全國駐村幫扶工作大會上交流發言。

多方力量奔涌匯聚，點亮鄉村振興大舞臺。湖北強化人才支撐和企業聯村幫扶，推動各類人才智匯鄉村振興一線，政策鼓勵外出能人返鄉干事創業。

在黃岡、荊州、隨州、天門等地，各級組織部門探索向集體經濟薄弱村選派駐村第一書記加強產業幫扶；從本地在外企業家、創業成功人士等優秀人才中聘請擔任本村“發展顧問”，協調發展項目，拓寬發展門路；從銀行等金融機構中選派“金融村官”，到村擔任村黨組織書記或村委會主任助理，發放貸款支持村級發展產業項目。

武漢等地開展“國企聯村”活動，組織市屬企業帶頭結對聯村，帶動一大批民營企業參與鄉村振興，吸引各類資金超過千億元，村級組織“造血”能力持續增強。

傳技術、解難題、搭平臺、聚人才。全省常態化開展“專業人才智匯基層”活動，統籌實施“院士專家企業行”“科技副總”“科技特派員”“博士服務團”“鄉村振興農業產業幫扶團”等專項，省級累計選派6791名專家人才，帶動全省各級3.6萬余名科技人才下沉到重大戰略實施的前沿陣地。

創業有舞臺、干好有激勵、發展有空間，各地通過出政策、給項目、建機制、搭平臺、結對子，全方位推動廣大社會力量在農村廣闊天地大展才華、大顯身手、大有作為。

黃石市全覆蓋組建4735個灣組理事會，發動群眾群策群力推進村灣建設發展。選派市縣兩級單位與786個村全覆蓋開展結對共建，統籌撥付獎補資金5840萬元，激發群眾參與人居環境整治熱情，農村地區村容村貌煥然一新。

荊門市開展“接您回家·揭榜招賢”，篩選60個村集體資源項目，舉辦項目路演活動，邀請400余名市場主體及返鄉人才參加，與30家市場主體達成合作意向，簽約金額1.72億元。

黨組織牽頭聚合力，源源注入原動力。

荊楚大地間，田野山林中，果實結在泥土與枝頭，笑容綻放在群眾臉上，獲得感充盈著農民錢袋子。

抓黨建促鄉村振興，湖北形成動人格局和喜人態勢。荊楚鄉村“興”力量，愈加鮮明而強大。

各級黨組織和黨員干部，與廣大人民群眾一道，將智慧傾注于山水，把汗水澆灌在田間。他們的耕耘之姿、奮進之為，閃耀著多彩光芒，釋放出巨大動能，將繼續照亮和推動這場人類史上波瀾壯闊的偉大征程。