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構建全方位高質量會務保障管理體系

2024-12-09 00:00:00賀偉軍林利明
人大研究 2024年12期

發揮好人民代表大會這一民主的主要渠道作用,踐行全過程人民民主,很重要的一環就是開好人大會議。人大會務保障工作應對照“政治高站位、履職高效能、工作高水平、要求高標準”的目標要求,致力于“提升內力、借助外力、統籌合力”,構建全過程、全鏈條、全方位的保障管理體系。

會議保障理念。必須秉持“政治辦會”原則,緊扣常委會及機關中心工作做好服務保障,堅持“跨前一步、落深一層、獨當一面”的方法,在處理環節上要“審大小而圖之、酌緩急而布之、連上下而通之、衡內外而施之、協左右而合之、集點面而成之”,努力實現“大氣”“簡雅”“逸致”的辦會目標。

會議全維要素。會務工作是大量顆粒度很小的信息要素集成,任何細小的疏漏,都可釀成嚴重的失誤。要細分各個環節,緊緊圍繞方案、時間、地點、人物、臺型、文件、設施、環境、記錄、公開等十個方面要素準備和落實,確保會議周密順利舉行。

會議現場控制。加強會議現場控制,是會務工作的重中之重。應嚴格落實會場八個方面檢查流程,對工作用表、主席臺區、文稿文件、環境設備、時間時長、人員落實、會場記錄、督促服務等八個方面逐一協調落實到位,推行重大會議重要環節多核再校。

會務風險防控。根據會場實際,重點對主席臺區、發言人員、人員變動、資料落實、會場環境等五個風險防控點進行重點防范,及時、精準、平實處置突發狀況,保證會議即使遇到突發情況還是能夠正常舉行。

會議文證管理。要堅持嚴謹務實的態度,重要文稿、文件常態化“三校制”,嚴密文件審核程序,法定性會議文件高效流轉,優化會議證件信息庫管理,落實會議文件網上集成、共享利用,推進文件、文稿和證件管理程序化規范化。

會議數智賦能。按照“一艙駕駛、數據貫通、終端集成”的建設要求,在建成“數智會議駕駛艙”、繼續完善組會功能、開發席位排位軟件的同時,優化常委會組成人員應用模塊,集成日程安排、席位座次、參會統計及鏈接履職場景應用,逐步實現從“一屏掌控”到“一屏應用”躍升,提高使用體驗感。

會議制度規則。加快會議常用規則迭代修訂匯編,著重推進已有會議制度規則的深度運行,統一會務操作規范,逐步形成系統化、標準化、實效化的會務運行體系。

會務協同支持。在橫向上要加強與黨委、政府辦事機構及重要廳局(委)等會議秘書機構的聯系,在縱向上要增強與市縣人大協同辦會力度,在機關內部提高各處室在法定性會議保障方面的協同配合,理順協作環節,對稱工作信息。

會務能力培養。立足提升會議保障整體合力,以“會務能力評估體系”為牽引,深化“組團協作”模式,提高協作彈性和默契度,推進會務能力提升標準化常態化。

會議理論支撐。會務工作是歷史沿承、前瞻設計、現場實施的集大成者,需要扎實的理論功底和熟練的會務技能。要積極倡導會務工作者深入思考、積極調研,提升會務專業理論素養。

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